国家祖武宗文,重熙累洽,克清寰极,大庇生人。元德独化,放乾元而资始;至道无名,合帝先而首出。自削平区宇,混一车书,六合晏然,百有余岁,则我文武之业,大造于上灵。朕嗣守丕运,缵承洪绪,恐不能诞敷前烈,光阐睿图,夙夜祗畏,如泉谷,曷尝不恭默思道,梦寐求政。从人之欲,每以万姓为心;屈己之劳,尝矜一物失所。但以法久而弊,法弊则通。制国以立法为先,教人以占著为事。自属清晏,人多偷怠,国章或弛,伪实繁。今正朔所及,封疆无外。虽户口既增,而税赋不益,莫不轻去乡邑,共为浮惰。或豪人成其泉薮,或奸吏为之囊橐,逋亡岁积,流蠹日滋。州县不以为矜,乡邻实受其咎。虽朕之薄德,罪则在予,非官无政,吏不守法耳。若浸以久安而肆之,则国之堤防,于是窬紊。今欲去其末而归其本,闭其邪而正其德,使法有所立,人知向方,是用恤孤穷,免逋贷,式广自新之路,俾申莫厚之恩。

诸州背军逃亡人,限制到日百日内,各容自首。准令式合所在编户情愿住者,即附入簿籍,差科赋敛于附入令式,仍与本贯计会停征。若情愿归贯,及据令式不合附者,首讫明立案记,不须差遣,先牒本贯知,容至秋收后递还。情愿即还者,听待本乡讫免今年赋租课役。如满百户以上,各令本贯差官,就户受领。过限不首,并即括取,递边远附为百姓。家口随逃者,亦便同送。若限外州县公私容在界内居停,及事有未尽,所司明为科禁。其天下勾征逋悬,及贷粮种子地税,在百姓限内,先有追收之文案未纳者,自开元七年十二月以前,并宜放免。官典隐欺,不在免限,将使百度伊始,万邦在宥,人复其业,官修其方,凡厥庶寮,各虔尔职,俾率训曲,以康政途。布告遐迩,使知朕意。