向者朝廷无事,经费尚多,今则师旅方兴,支赡尤广,必资国力,以济军须。近以四海灾伤,频年饥馑,赋租减少,筦榷亏悬,帑藏不充,公私重困。今岁三时不害,百谷用成,所在流民,渐闻归业,商旅之人稍众,山泽之利咸以通,郡邑征科,自然容易,务场课额,必有增盈,较量之闲,断可知矣。牧宰之任,选擢非轻,至于阜俗康民,丰财益国,乃为本职,固合用心。苟能一一躬亲,孜孜临莅,必绝滞凝之事,兼除侥幸之门,副我忧勤,显尔政绩,将求课最,须设科条。况藩侯郡守等,皆是良臣,各膺重委,尽倾诚款,以奉国朝,式当倚注之时,宜示劝惩之道。应天下诸州,各以系省钱谷秋夏征科为帐籍,一季一奏,一年赋税及限,更委在任一年,次年又不稽逋,听三周年为满,三年皆得办事,即与别议陟迁,如或才到任所,课绩不前,亦当即时罢替。其闲灾沴之地,须明具敷陈,审其虚真,别有处分。

於戏!朕缵承大业,于兹三年,虔奉丕基,不敢失坠,兢兢业业,右履春冰,小信未孚,咎征斯降,旱蝗相继,连岁为灾,兵革未宁,四方多事,下惭黔首,仰愧苍穹。所赖将相公卿,元戎郡守,或先朝宿旧,或当代英贤,送往事居,始终如一,分忧共治,诚节弥坚,倚赖既深,倾输亦至,必能为国尽忠,临事公勤,不更假于指踪,固自知其陈力。凡百有位,宜体朕怀。