卷四十一 兵制门

钦定四库全书

羣书考索后集卷四十一

宋　章如愚　编

兵制门

州兵

三代盛时井田之法满天下皆兵也居则为比闾族党州乡出则为伍两卒旅师军为兵者皆吾平居之民为将者皆吾平居之吏也至秦用商鞅开阡陌而井田之法废

始皇并天下列为三十六郡置材官

汉列郡王国侯国三者其兵不殊郡有都尉佐太守典武职甲卒其在王国则以内史比郡守中尉比都尉侯国亦有相秩比天子令长

髙祖命天下选能引闗蹶张材力武猛者以为轻车骑士材官楼船常以秋后讲隷课试各有员数平地用车骑山阻用材官水泉用楼船

光武以幽冀兵克定天下始于黎阳立营领兵骑常千人以谒者监之号黎阳兵建武六年欲罢郡国都尉并职太守无都试之役【纪志】○明年罢天下轻车骑士材官楼船及军假吏悉还民伍【帝纪】

唐制髙祖武徳初始置军府析闗中为十二道以骠骑车骑两将军领之

太宗正观十年更号统军为折冲都尉别将为果毅都尉诸府总曰折冲府凡天下十道闗中道置府一百七十三河南道置府凡六十二河东道置府百三十九河北道置府十四山南道置府凡十陇右道置府二十九淮南道置府凡六江南道置府凡二劔南道置府凡十岭南道置府凡三右十道凡置府五百六十四皆有名号而闗中府皆以隷诸衞凡府三等兵千二百人为上千人为中八百人为下府置折冲都尉一人左右果毅都尉各一人长史兵曹别将各一人校尉六人士以三百人为团团有校尉五十人为队队有正十人为火火有长

高宗武后时府衞之法寖壊变为彍骑彍骑变而方镇之兵炽矣

宋朝置禁军每岁搜汰着之令甲私役有禁教阅有班诸州所募者曰本城厢军一军有分数州或一州兼屯数军总诸州骑兵之额四有十八步兵之额百八十有三是为镇兵县又有土军厢禁二军军在州县本在京师亦殿司侍衞司之兵也然其所生长知有州县不知有殿侍司殿侍司亦不复稽考州县之兵也名曰内属其实外军

总论州县兵禁军厢军太祖鉴前代之收藩镇之权天下精兵悉选而萃之京师州郡所存率皆疲弱此强干弱枝之道也【赵普议见上】循习已乆外备不修诸郡毁城隍收兵甲者皆是书生领州大郡给十人小郡给五人以充常从名曰长吏实同于人名曰郡城荡若平地滁州守御代以白直淮阳重镇与滁无异去扬而黄复不及滁王元之所言葢咸平之三年也即三郡推之他可知矣

三年王禹偁言太祖之初十分天下有其七太宗嗣业天下一家议者乃合江淮诸郡毁城隍彻武备者三十余年书生领州大郡给十人小郡给五人以充常从号曰长吏实同于人名为郡城荡若平地城比在滁州值发兵挽漕闗地无人守御止以白直代主闗闭及徙淮阳称为重镇乃与滁州无异今黄州城池器甲复不及滁扬万一窃发何以支梧望令江淮等郡许置本城守捉军士二三百人

自是以来稍稍修置陜西之保毅置于咸平之四年四年诏陜西民家出一丁号保毅军给资粮与正兵分戍吴倩与运使主其事凡得六万八千余人其防边先选中者亦升为禁军号保捷

防边之振武置于景徳之元年

元年陜西运使言西面防边诸州于保毅之军内简集成振武军四十指挥自立北军边声颇振戎不敢寇

然犹未盛也庆歴之初西戎阻命始黥民兵以补军籍陞诸州厢军以充禁旅既増保捷又置宣毅比及三年又置保毅内外通置禁军四十余万通三朝兵八九十万而乡军厢军不与焉而后兵大备矣○张方平言康定之末庆歴之初议刺民兵极论其害今日果然太祖朝兵不及十五万太宗朝不过四十万祥符已后稍稍消伏向因西戎阻命始籍民兵俄黥以补军籍陞诸州厢军以充禁旅陜西河北京东京西増置保防一百八十五指挥凡内外増置禁军约计四十余万人通三朝兵八九十万其厢军乡军义军不在此数

自时厥后随减随补治平初元刺陜西义勇十五余万治平之兵百六万二千禁旅歩骑六十六万三千校庆歴之籍减纪十万校开寳之籍増至七十万二千

至于熈宁厢军猥多自骑射至牢城其名二十三其为兵凡二十余万而厢军益众矣○三年枢宻院言诸路厢军名额猥多自骑射至牢城其名二十三总天下厢兵马步指挥凡八百四十为兵凡二十二万余人

古者凡国之役皆调于民宋有天下悉役厢军凡役作营缮民无与焉故偹战衞者谓之禁军给徒役者谓之厢军皆总于侍衞司而兵部掌其政令

兵志国朝以备战衞为禁军以给徒役为厢军各其州之本城内总于侍衞而兵部掌其政令又以厢军教阅者始号厢禁军后以为下禁军熈宁三年诏以禁军分五都法以捡治厢军熈宁元丰之间厢军之数视祖宗时益众以自三代后凡国之役皆调之民故民以劳弊宋有天下悉役厢军凡役作工徒营缮民无与焉故民力全固永平百年

熈宁之世取厢军之壮而教之谓之厢禁军防之在城免其难役并加教阅二字于军额之上曰雄武曰武壮曰静江曰崇节曰保节皆厢禁军也

元年选少壮厢军留在城以备使二年枢宻言厢军近以教阅武艺仍改军额淮南曰壮武江南曰雄武荆湖曰静江两浙曰崇节福建曰保节并加教阅二字于军额上从之

是则厢军以役禁军不役而役之难者厢禁军亦免之今之禁军送迎出入畨休寓直与厢军无异夫兵者不可役役者不能兵一人之身百工所为备势不可也熈宁私役禁军之制葢亦举而行之可乎

熈宁中私役禁军虽经郊叙复永不与亲民差遣【林駉文】

总论京师兵神宗有言艺祖养兵二十二万京师十万余诸道十万余使京师足以制诸道诸道足以当京师故内外相制无偏重之患○元丰五年神宗【云云】而张泊之言于太宗亦曰今天下甲卒数十万众战马数十万匹萃在京师○太宗语及北兵利害张泊言国家以大梁为天下之枢故定都焉今天下甲卒【云云】

其本固兵强未有盛于我朝也我太祖加意军政其练之也精其御之也严或大阅西郊

建隆二年大阅西郊上曰晋汉衞兵数十万然可用者寡朕亲校其击刺骑射之艺悉为精锐○习战朱明池

干徳元年凿池朱明门外选卒号水虎捷习战池中

或阅兵讲武殿

干徳三年上御讲武殿阅诸道兵得万余人属侍衞

其练兵之精如此武雄肆掠百卒竟诛

干徳中籍诸道骁勇兵送阙下太祖团结为武雄军凡百余人白日掠人妻女于城下帝怒捕戮之

川班妄诉全军俱废

干徳中收蜀精兵置川班殿直廪给与御龙直筭开寳四年太祖以御龙直扈从郊祀时命増给而川班殿直不得如例击鼓上诉帝怒曰朕之所与即为恩泽焉有例哉命斩妄诉遂废其班

云捷军伪印寘之极法

建隆三年云捷军有伪刻侍衞司印者捕得斩之

酒坊兵士作过罪及主将

何郯言太祖酒坊火发本坊兵士因使作过太祖以本坊使田处岩等不能部辖并处极法

军法约束有非庄宗所能及者○上问李承进曰庄宗享国不乆何也对曰庄宗姑息将士随其所欲给之葢威令不行赏罚无节也上曰二十年争天下不能用军法约束眹今抚养士卒固不容吝爵赏茍犯吾法惟有劒尔

其御兵之严又如此夫是以击刺骑射悉为精锐而见用老弱怯懦安于剰员而不辞○建隆二年令殿前侍衞及部兵骁勇者升其籍老弱怯懦者去之初置剰员以处退兵

太宗真宗承之军政益肃故千乗万骑周旋如一太平兴国二年崔翰分布士伍建五色旗以号令将卒每按旗指踪则千乗万骑周旋如一甲兵之盛近代无比上恱以金带赐翰

殿庭进退容止中节○至道元年上阅武便殿衞士有挽弓及一石五斗者矢二十发绰有余力又令骑兵歩兵东西列阵观其进退容止中节上曰此殿庭间数百人尔犹有兵威可观况堂堂之阵数万成列者哉

近京补禁衞皆为精兵○咸平四年募近京强壮补禁衞诏高峻教阅行伍整肃上曰昨日村民皆为精兵矣

吁有自来矣至于仁宗承平日乆法制稍弛御士之变何郯两言之○庆歴八年崇政殿宿直皇城司亲事官刼取库兵縁上殿屋何郯两上书乞重行黜陟

步直兵士之变钱彦逺七言之○皇祐元年军头司步直兵士拟欲作过于皇城内先埋藏器仗钱彦逺七上书乞根究

而东军不知战鬭龙衞不能被甲田况又歴歴言之庆歴元年田况上兵防七曰新添虎翼军自南中选填才质绵弱自云不知战鬭见贼恐死传者以为笑若添土兵请给其立功不在东军之后八曰骑兵髙者无如龙衞有不能被甲上马者况老于云武二骑挽弓不过五六斗望空发箭三十步已堕地

天子圣明一加振刷无复曩时之旧矣成制一定歴代遵之虽在熈宁亦循旧章虽在崇宁旧规犹在自髙俅以恩得用军政遂弛【见下】中兴以来惩诸班之变因噎废食故或以衞兵扫荡为言○建炎四年初上在明州诸班直谋乱已诛其为首者驾还越遂废班有赵鼎曰祖宗兵政最为留意○熈宁变乱旧章独不敢议军政昨明州班直即诉事纷乱非其本谋乃尽废之是因噎废食今诸将各揔重兵不三衙则兵政已壊独衞兵彷佛旧制亦扫荡不存

或以三衙稍废为言○绍兴元年廖刚言祖宗军政尤严如三衙四厢所统之兵闗防周宻此军稍废所恃以备非常者诸将外衞兵而已

或以亲兵寛弱为言○绍兴二年胡安国言宋朝分三衙以掌亲军虽崇宁间旧规犹在及髙俅以恩得用军政遂弛陛下承嗣寳位而亲兵寡弱岂强本之计

高宗慨然委之主帅未及半年军容益张

绍兴二年擢杨沂中为神武中军统制而言者请増衞兵上曰朕命沂中治神武中军皆宿衞兵也遂命沂中兼提举衞兵沂中叹曰勾陈天仗单弱于是招丁壮未半岁军容益张遂改中军为殿前司

禁衞诸军悉从迁转○绍兴五年时诸将所总岁岁奏功而天子亲兵乆无转迁之望赵鼎请立为得员之法始复祖宗之制

都督军马悉三衙○赵鼎言都督府军马合捡三衙上曰祖宗故事军马未有不三衙今正之甚善

而祖宗旧制于是乎尽复盛哉中兴之功葢与创业无以异也【林駉文】

总论戍兵衞兵出戍祖宗旧制禁军最亲者名以班直宿衞扈从殿前掌之自龙衞以下则或守京师或戍诸路

兵志凡禁军之最亲近者执防殿陛宿衞宫省扈从乗舆号诸班直非诸班直军头司城隍司骐骥院皆以守京师借征戍

葢以天下积兵聚于京师诸道之兵疲怯不任事不得不然也中兴以来马军一司常戍金陵收诸帅之兵名为御前军分屯要害此其遗意欤

职源马军一司中兴以后常出戍建康

然时有先后势有强弱昔景徳中陈贯言旅禁以衞京师不当戍边○二年陈贯上兵论三篇言旅禁当以衞京师不当戍边戍边莫若募土人

皇祐初包拯言调发畿兵非固宗社之策

元年包拯言畿兵虽有大故不可多调发近年以来边陲有警乃一例调发非固宗社制夷狄之良策

彼去国初未逺也而其言且然况在数世之后为人主者亦当权其强弱可也今金陵重镇诚不可缓根本所在盍亦加之意乎【林駉文】

民兵

三代盛时天下皆兵也其为兵者皆吾平居之民今以成周周官攷之司徒之属族师以邦比之法五家为比十家为聮五人为伍十人为聮四闾为族八闾为聨若作民而师田行役则合其卒伍简其兵器以鼓铎旗物帅而至小司徒乃防方民之卒而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅【周礼】此民兵之制也

齐威公任用管子作内政而寓军令管子制五家为轨轨为之长十轨为里里有司四里为连连为之长十连为乡乡有良人以为军令是故五家为轨故五人为伍轨长率之十轨为里故五十人为小戎里有司率之四里为连二百人为卒连长率之十连为乡故二千人为旅乡良人率之五乡一师故万人为军五乡之帅率之【国语】

秦有材官于郡国

汉制踵秦置材官于郡国冯唐对文帝曰士卒皆家人子起田中从军【冯唐传】此民兵也

秦苻坚遣围襄阳元发三州人丁以为形援

唐之府兵【见兵志门】萧铣据江陵孝恭数进策图铣帝嘉纳李靖使江陵孝恭倚其谋遂图江陵尽召巴蜀子弟收用之

代宗时李抱真为懐泽潞观察留后凡八年抱真策山东有变泽潞兵所走集乗战伐后赋重人困军伍雕乃籍户三丁择一蠲其徭租给弓矢令闲月得曹偶习射岁终大校亲按籍第能否赏责比三年皆为精兵举所部得成十二万既不廪于官而府库实乃曰军可用矣缮甲淬兵遂雄山东天下称昭义步兵为诸军冠李徳裕为郑滑节度徙劒南西川徳裕至则率户一百取一人使习战贷物事缓则农急则战谓之雄边子弟宋太祖干徳元年遣使九人选闗西乡兵赴庆州太宗时契丹入冦遣使诸州选丁壮为义军○雍熈三年边民之骁勇者竞团结以袭冦或夜入城垒斩取首级来归上闻而嘉之曰此等生长边陲闲习战鬭若明立赏格必大有应募者乃下诏募民有能纠合应援王师者资以粮食假以兵甲平幽州后愿在军者优与存録愿归农者给复三年自是应募者甚众【长编】○雍熈四年开封尹陈王元僖又上疏曰河南乆为内地人戸非能便习武艺不可尽寘戎行河北累经戎狄颇有闲习驰射或可选置军中望且于河朔防边诸州防集止令本处守捍城池河南诸州一切停罢上纳其言【仝上】真宗咸平二年朱台符上疏曰江浙旧有义军寨秦陇见屯强壮执柯取则兹事可行以天下土地之饶士民之众各于郡县量置义军本户畧与复除岁时少加赏赐动则就便召发静则任从营养又于王畿千里之内蓄兵十万以制之天下孰敢动揺哉【仝上】○咸平三年钱若水言夫今之所患患在不知戎情伏望陛下逐州召边民为招收军给与衣粮蠲其租赋彼縁两地之中各有亲族使有懐惠来布腹心彼若举兵此必预知事苟预知则百战百胜矣【经济】○咸平三年河北河东强壮自五代时瀛覇诸州已有之是岁始诏河北民家二丁三丁籍一四丁五丁籍二六丁七丁籍三八丁籍四为强壮五百人为指挥置指挥使百人为都置正副都头二人节级四人所在置籍择善射者第补校长听自置马胜甲者蠲其户役寻募其勇敢团结附大军为栅官给铠甲【长编】○咸平三年王元之言江浙荆湖淮南福建等郡约民户众寡城池大小并许置本城守提军士不过三五百人勿令差出止于城中阅习弓劒渐葺城垒缮治甲胄郡国张御缉之备长吏免剽畧之虞【仝上】○咸平四年诏陜西民家出一丁号保毅军给资粮与正兵分戍守城垒遣御史吴旧与转运同主其事凡得六万八千七百九十五人其縁边军士先选中者并升为禁军号保捷【仝上】

景徳元年于保毅军内简集成振武四十指挥○景徳四年上曰比诏河东募土人为广鋭神虎诸军就置营宇葢以契丹未平此等皆劲勇且习知山川道路故帅臣每患其少甞许续募今边防罢警若遂令减去即为弛偹然岂可岁増不已乃诏以见存为定额阙则补之【仝上】

祥符二年诏河北强壮自今每岁十月至正月召集教阅习以为常河东曰广鋭神虎河北曰忠烈宣勇仁宗天圣三年陜西运使范雍泾原路部署王谦等奏凖诏防相度防边弓箭手并是父子相承兄弟相授武艺精熟颇得气力不得妄有差役从之【会要】范仲淹知延州寳元中元昊叛时议防乡兵战仲淹令刺手及兵罢瓌庆路皆复为农【言行録】

康定诏河北河东强壮陜西京东西路新置弓手皆以二十五人为团四团为都五都为指挥置使民年二十系籍六十免毎岁十月后正月前分畨上州教阅半月庆歴二年知秦州韩?请益本路兵于是防陜西弓手悉刺面充保捷指挥○庆歴二年诏简河北强壮刺为义勇不愿者释之存其籍以备守葺城池自此强壮浸废又简河东乡弓手亦为义勇而陜西之弓手为保捷分戍边外时初置义勇人情讻讻乃诏河北都转运使李昭述乗疾置邮日行数舍开谕父老众始安焉【长编】○御史中丞贾昌朝上防言今河北河东强壮陜西弓箭手之属葢土兵遗制也且戎狄居苦寒沙碛之地恶衣食好驰善射自古御冦却敌非此不可今宜优复田畴安其庐舍使力耕死战世为边用则可以减屯戍而省供馈而不易之利内地州县増置弓手亦当约如乡军之法而阅试之【仝上】

庆歴四年枢宻院副使富弼上河北守御十二防有曰景徳以前缘边土兵无事时令戍本州军寇至则尽为逐路部署司抽起縁边阙食又却以南兵屯守甚无谓也夫土兵居边知其山川道路熟其彼中人情复谙敌兵次第亦借其营护骨肉之心且又服习州县令所御必坚战必胜也若迁内地则山川道路不知人情不熟敌兵不谙骨肉不在州县命令不习又为南兵怯弱所累则御必不坚战必不胜也北敌惟惧边兵凡闻以南兵替入内地敌人大喜故来则决胜【长编】○皇祐元年户部副使包拯言今河北河东防边兵寡财匮招置卒难惟有民兵可用徃年甞籍之矣籍之未甚得策又从而释之窃见唐李抱真民兵之制事颇相近故当时昭义一军雄视山东将适今之冝可取抱真之制约而行之一则不费供馈二则羣情乐为其处置训练之法即有祖宗旧制民兵既壮禁军留实京师则内外安矣【仝上】○嘉祐三年李师中提防广南西路刑狱师中建言岭南自古不利戍兵乞置土丁募敢勇家丁至四五则籍一人揔为五畨上州教阅不及五百人为四畨利器械农隙训之禁一切他役上畨则给粮免税校长免二丁税于是一路得四万余人【同上】○嘉祐四年上封者言义勇为河北伏兵惜其束于列郡遗其大用而议者但以为城守之备诚能以河北冀邢分东西两路命二郡守臣为义勇总管兵官为钤辖岁以季冬廵阅万一犬戎入寇即翔集赴援傍出掩击彼冦腹背受敌则是河北三十余所常伏锐兵朝廷下其章河北四路帅臣【仝上】○大名李昭亮定州厐籍真定钱明逸瀛州王贽议曰唐李抱真籍民三丁选一农隙则试示以赏罚得劲卒二万是时昭义步兵冠于诸军此近代之显效而或者谓民兵祗可城守难备战阵非通论也但今便分为两路置官统领以张用兵之势外使敌人疑而生谋内亦揺动众心恐非寓兵之术姑令防集训练二三年间武艺稍精遇有警时得将臣如抱真者统驭制其阵队示以赏罚何战之不可哉自置义勇州县以时按阅耳目已熟行固无疑诏如所议【长编】

英宗治平元年乙亥命屯田郎中徐亿职方员外郎李师锡屯田员外郎钱公纪刺陜西诸州军百姓皆为义勇初宰相韩琦奏三代汉唐以来皆籍民为兵故其数虽多而赡养至薄所以维制万宇而威服四夷又非近世所蓄冗兵可及也唐制府兵最为近古

天寳以后废不能复因循至于五代广募长征之兵故困天下而不能给今之义勇河北几十五万河东几八万勇悍纯实生于天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加简练亦唐之府兵也陜西当西事之初亦甞三丁选一丁为弓手其后刺为保捷正军及夏国纳欵朝廷防放于今所存者无几河北河东陜西三路当西北控御之地事当一体今若于陜西诸州亦防义勇止刺手背一时不无小扰而终成长利诏从之枢宻副使胡宿请且刺防边州军上答曰不若即了之韩?意亦欲如此乃命亿等往除商虢二州不籍余悉籍义勇总得一十五万六千八百七十三人【仝上】○知諌院司马光奏曰昔康定庆歴之间籍陜西之民为乡弓手始者明出敕榜云使之守防乡里必不刺充正军屯戍边境榜犹未收而朝廷尽刺充保捷指挥令于边州屯戍自后官中知其无用遂大加沙汰以公据放令逐便乞早降指挥罢刺陜西义勇终弗聴【仝上】○光又六奏及申中书自劾求去亦终弗许甞至中书与韩?辨?谓光曰兵贵先声后实今谅祚方桀傲使闻陜西骤益二十万兵岂不震慴光曰兵之用先声为无其实也独可以欺之于一日之间耳少缓则敌知其情不可复用矣今吾虽益二十万兵然实不可用过十日西人知其详宁复惧乎琦不能荅复曰君但见庆歴间陜西乡兵初刺手背后皆刺面充正军忧今复然耳今已降勑榜与民约永不充军戍边矣光曰虽光亦未免疑也?曰吾在此君无忧此语之不信光曰光终不敢奉信非独不敢但恐相公亦不能自信耳琦怒曰君何相轻甚耶光曰相公长在此可也万一均逸偃藩他人在此因相公见成之兵遣使运粮戍边反掌间耳琦黙然竟不为止其后十年义勇运粮戍边率以为常矣【同上】

神宗熈宁正月辛丑枢宻使吕公弼言请简河北义勇五分之一刺手背为上等二字令养马习骑射而免其户赋甲寅诏从之【同上】

神宗时河北河东陜西三路义勇总四十二万余河东弓箭手七千陜西十郡并寨旧籍四万六千三百后归休息聮以为保甲云○

熈宁三年知定州滕甫言臣窃谓中国之兵与夷狄之兵常患多寡之不敌其故无他葢中国兵有定数至于平民则素不使之知战夷狄之俗人人能闘击无复兵民之别有事则举国皆来此所以取胜多也今河北州县近山谷处民间各有弓箭社及猎射守等户习惯便利与夷人无异乞下本道州县令募诸色公人及城郭乡村百姓有武勇愿学弓箭者为社每年春长吏就其射处劝诱阅试之缓急虽不可调发亦足以为捍御从之○王安石进呈蔡挺乞以义勇为五畨教阅事上因论及民兵安石曰募兵未可全罢民兵可渐复虽府界亦可为至于广南尤不可缓今中国募禁军往戍多死此害于仁政陛下诚罢军职所得官十二三鼓舞百姓豪杰使趋为民兵则事甚易成上患宻院不肯措置义勇安石曰陛下诚欲行则孰能御此在陛下也因为上言国之大政在兵农上曰先措置得兵乃及农縁治农事湏财兵不省即财无由足安石曰农事亦不可以为在兵事之后前代兴王知不废农事乃能并天下兴农事自不费国财但因民所利而利之则亦因民财力而用也【长编】○泾渭仪　四州义勇万五千人旧止戍守经畧使蔡挺始令遇上畨依诸军结阵队分诸将选艺精者迁补给官马月廪时帛郊赏与正兵同遂与正兵相参战守时土兵有阙诏募三千人挺奏以义勇防刺累年虽训以时而未施于征防意可以按府兵遗法俾之畨戍无补所阙土兵诏复问以措置逺近分畨之法挺即条上以四州义勇分五畨畨三千人防秋以八月十五日上十月罢防春以正月十五日上三月罢周而复始所募土兵岁减粮八万石料钱六千余緍春冬衣帛五千疋绵三万七千两诏从之行之诸路【长编】○十二月中书言司农寺定畿县保甲条制凡十家为一保选主户有心力者一人为保长五十家为一大保选主戸最有心力及物产最髙者一人为大保长十大保为一都保乃选主戸有行止材勇为众所服者以为都副保正凡选一家两丁以上通主客为之谓之保丁但推以上皆充单丁老幼疾患女口等并令就近附保两丁以上更有余人身力少壮者亦令附保内材勇为众所服及物产最髙者充遂保保丁除禁兵器外其余弓箭等许从便自置习学武艺仍乞选官行于开封祥符两县团成保甲成次绪以渐及他县从之先是同管勾开封府界常平等事赵子几言近岁冦盗充斥公为民害今欲依旧保甲各立首领使相部辖及捕贼赏格乃下司农寺详定至是増损行之【同上】○王安石剏为保甲之法令民自置弓箭及毎小保用民力筑射垜又自办钱粮起铺屋三两区每保置鼔遇贼声击开封酸枣等县民千余人赴寺诉其不便是时五路义勇皆改为保甲至元祐罢之○上谓王安石曰用募兵与民兵亦无异若役之过苦则亦变矣安石曰役之过苦则变诚然募兵浮浪不顾死主之人则其喜祸乱非良农之比然臣已甞论奏募兵不可全无周官国之勇力之士属于司右有事则可使为选锋又令壮士有覊属亦所以弭难也上论变义勇为民兵上曰民兵虽善止是妨农事如何安石曰先王以农髙兵因乡遂寓军旅方其在田什伍已定湏有事乃发之以战守其妨农之时少今边陲农人则无十五不知战守之法又别募民为代兵尽边人耕织不足以给衣粮乃至官私转输劳费尚患不足遇有警争则寡兵反不足以应敌无事则百姓耕种不足以给之岂得为良法也上曰止是民兵未可恃以战守奈何安石曰唐以前未有防兵然可以战守臣以为募兵与民兵无异顾所用将帅如何耳将帅非难求但人主能察见羣臣情伪善驾御之则人材出而为用而不患无将帅则不患民兵不为用【长编】○熈宁四年上曰府兵与租庸调法相湏安石对曰今义勇土军上畨供设既有廪给则无贫富皆可以入衞出戍虽未有租庸调法亦可为第义勇以良民为之当以义礼奬养今皆倒置涅其手背人不乐一也教阅糜费人不乐其二也又使之运粮人不乐其三也今措置义勇皆当反此使害在于不为义勇而利在于为义勇人以得籍名于义勇为幸至于武艺推恩随人材之高下使咸有幸得之心则俗可变而众技可成也择其乡闾豪杰为之将校稍加奬抜则人自恱服矧今募兵为宿衞及有积官至刺史以上者移此与彼固无不可况又不至如此费官禄已足使人乐为之陛下诚能审择近臣皆有政事之材异时可使分将此等军今募兵出于无赖之人尚可为军厢主则近臣以上岂不及此軰此乃先王成法社稷之长计也上极以为然【同上】○熈宁五年癸亥枢宻院言诸路勇敢效用法縁边诸路经畧司勇敢効用皆以材勇应募从军月给钱粮战马器甲以时习若无调发皆聴还家其鬭战劳效依次选补凡四补至借职此弓箭手有功迁转自押官至借职凡十四资淹速特异非朝廷第功均赏之意先据泾原路经畧司奏勇敢武艺旧虽分等弓力多不中程精冗相参疲弱几半寻阅试汰去冗滥粗为精勇今以河东鄜延秦凤环庆熈河路各三百人泾原路五百人为额不刺手不置营每季首赴经畧司阅试及本军注籍遇有边事追集给口食借官马给草料其教习日依甲分射亲及野战中者有赏全不中者减料钱次季又不中勒停遇战有功以八等定赏从之仍颁行诸路【长编】○熈宁五年执政同进呈河东保甲事枢宻院但欲为义勇强壮不别名保甲王安石曰此非王安礼初议也上卒从安石议令尽依王安礼所奏【同上】○上欲修河北弓箭社冯京曰河北义勇十八万自足何湏做弓箭社王安石曰河北义勇收人户不尽河北有许多地有许多人何故只令十八万人习兵为义勇而不可令尽习兵当如今府界保法修定古者民居则为比比有比长及用兵即五人为伍伍有伍长司马二十五家为闾闾有闾胥二十五人为两两有两司马两司马即是闾胥伍司马即是比长但随事异名而已○熈宁六年八月复比闾族党养马法凡五路义保愿养马者户一驷有物力养马者户二疋听以监牧见马给之或官与其直使自市毋或强予府界毋过三千疋五路毋过五千疋马除袭盗贼外不得乗越三百里三等以上十户为一保四等十户为一社以待死病补偿者保甲马即马主独偿之社户马半使社人偿之岁一阅其瘠肥禁苛留者凡十有四条先自府界颁行焉在五路者要监司经畧州县更度【长编】○熈宁八年四月诏罢给田募人充役已就募人听如旧有走死停替者勿补先是王安石为上言给田募役有十余害上曰苟如此初何以有此议议者必言所利翌日检初议乃李承之言募弓手宜如弓箭手为便遂作此法余无所科安石曰只以田募弓箭手已不如募弓手之便弓箭手虽选强壮然即取足于一家茍可以强壮则弗却也弓手乃选强壮于无方所募皆得直强壮也上乃令废以田募役法【同上】○熈宁九年五月诏诸保甲可依新降队法结队并印新结队图付兵部毎一都保结与一图结队之法三人为一小队三小队为一中队五中队为一大队并引战一人居前拥队一人执刀居后兼二人居左右执旗一人居中凡五十人皆选士也有马人与无马人各为队队中兵械或纯用一色或杂用弓弩刀斧枪楯皆于结队时商定教习【同上】元丰二年十二月辛亥提举广南东路常平等事林顔言今天下之民家为之保保为之长长为之正者岂特不容其奸而已葢归兵食于农藏武士于耕夫所谓教而后使之道也欲乞本路防江海诸州依西路法训阅使其人既熟山川之险易而又知夫弓矢金鼓之习则一方自足为备可以不劳北兵矣诏下广南东路经畧转运提举铃辖司相度皆言广惠潮封康端南恩七州皆并边及江海外接蛮贼司可依西路保甲教习武艺从之【长编】元丰六年十月权发遣京西路转运判官孙觉言看详诸路廵检土兵立法之意葢为其人习知本处人情出入道路易以缉捕盗贼近廵歴诸州见所招土兵多老弱不堪被甲可擒盗者十无三四仍未必皆土人欲乞逐路委监司一员选留外改刺遂州厢军从之【同上】

哲宗元祐元年七月右司谏蘓辙奏曰臣窃见夫仁宗朝河北河东初置义勇至英宗朝推行其法渐及陜西皆以地接边羌有守御之备毎岁冬教一月民虽以为劳而边防之计有不得已及熈宁中更置保甲使京畿二三路之民日夜教习三圣临御知其不便率皆罢去民得归秉耒耜盗贼因此衰息歌舞圣徳无有穷已惟有冬教一月之法三路以被边之故民习为常不敢辞愬至于京畿诸县累圣以来为辇毂所在素加优厚今乃与三路边郡为比一例冬教情所未安伏乞圣慈深念根本之地所宜寛恤特与蠲免【同上】○十一月殿中侍御史吕陶言伏见保甲法虽已更改犹有二弊未便于民其一为罢去二十畆已下免教指挥却令五等户有三丁者皆赴冬教一月縁民之贫富不等子之多少而教与不教则有幸不幸今田百畆家有二丁则免教是谓之幸田有十畆家有三丁则赴教是谓之不幸比贫富力役大为不均臣愚欲乞于三等已上或等第虽低而家业及一百贯有三丁者方得差充其一为陜西州郡今秋雨涝人户有诉灾伤去处而蠲税不及五分并湏赴教官司奉法不敢放免臣窃谓保甲之令行已累年朝廷知其有弊多所厘改欲民休息若虽灾伤及五分方与免教亦恐徳泽未广臣愚欲乞应系灾伤县分兼特免冬教以惠畿内三路之民诏府界保甲人户五等已下地土不及二十畆者虽三丁以上并免教从陶请也【长编】○元祐二年诏诸路廵检土兵额半差禁军以枢宻院言土兵本以谙悉山川地理易于捕冦今岁乆以亲戚乡里之故或庇其为奸请以禁军相兼故有是命【同上】○绍圣三年三月枢宻院言广南东西路抢手土丁○熈宁旧法一年县教一年上州昨自元祐以来罢上州只令县教虑因此渐成废堕诏依熈宁旧法【同上】

高宗建炎元年张慤请募民聮以为什五使合力抗敌谓之廵社有甲队歩射之制择土豪一人为都副总辖诏颁行天下二年诏陜西河北依旧余皆罢○绍兴初王庶知兴元兼利路安抚籍诸县良家子弟号曰义士每两丁取一三丁取二与免户下物力钱每五千为一队以知县为军正尉为军副日阅于县月阅于州不半年有兵二十万今川口义士尚众皆庶倡之也其后○绍兴四年承楚秦州各置水寨民皆团聚○绍兴二十一年张辅世言利路义士就令土豪领之多率敛邀求役无虚月望放归农诏申枢宻院○绍兴三十一年诏籍乡兵知荆南府续觱乃请籍民为义勇其法取于主户之双丁十户为一甲五甲为一团皆有长择一邑之豪为总首岁于农隙教阅官给其粮其后籍者至七八千人

孝宗乾道五年三月淮西副总管王公述进对一曰淮甸义兵可按教不可乆劳有妨耕种○淳熈三年二月上御便殿阅两浙福建土兵上曰军士皆好身手教阅甫三数月事艺已精熟弓弩手自可比殿前司之数因谕辅臣曰向来兀术入冦陈思恭邀截于平江官兵乃用长枪不能及敌兀术遂以轻舸遁韩世忠江上之战亦然若用弓弩兀术必成擒矣今次州郡起发禁军土军极整肃兹又及时遣归更加激犒他时调发必易集【圣政】○淳熈四年八月壬申进呈前来教阅民兵两淮荆襄总费为缗钱三十六万有竒米三万石有竒上曰此谓逐路追集教阅耶赵雄奏两淮各就漕司逐路教阅江陵襄阳荆门各就逐州上曰如此则可与降指挥农隙日令守臣教阅一月【圣政】○淳熈十一年十二月上曰议者多言边郡太守湏是乆任今边郡无兵虽乆任何益大军皆在江南若是创置又费衣粮却是弓弩手民兵无养兵之费有养民之益缓急亦可用【同上】再攷民兵自府兵之法废代宗时李抱真为泽潞观察留后凡八年抱真策山东有变乃籍户三丁择一蠲其徭租给弓矢令闲月得曹偶教战习射岁终大阅第能否比三年皆为精兵举所部得戍卒二万既不廪于官而府库实遂雄山东天下称昭义步兵为诸侯冠其后李徳裕为劒南西川节度代请甲人安定弓人河中弩人浙西繇是蜀之器械皆犀锐率户二百取一人使习战贷勿事缓则农急则战谓之雄边子弟于是二边寖惧南诏请还所俘掠四千人吐蕃维州将悉但谋以城降五代唐潞王诏天下大括将吏又发民为兵户出征夫一人自备铠仗谓之义军用张延明之谋也得征夫五千人实无益于用而民间大扰

晋齐王敇籍乡兵毎七户共出兵械资一卒号武定军国朝咸平四年又括陜西丁壮共得万八千号保毅军景徳二年曹玮请以边民应募者为弓箭手及○治平元年籍陜西乡丁为义勇军及令环庆鄜延为拨保毅军为义勇初宰臣韩琦言今之义勇河北几十五万河东几八万勇悍纯实出于天性而又有物力资产父母妻子之所系若精加防练亦唐之府兵也陜西当西事初亦甞三丁选一为弓箭手其后刺为保捷西夏纳欵朝廷释之河北河东陜西当西北控御之地其势一也今若于陜西诸州亦刺义勇止刺手旁亦无惊骇一时虽扰终成大利上乃命徐亿方诸州籍之得义勇十二万二千五百人初韩琦欲刺陜西民为义勇諌官司马光抗章数十力言其不可

四朝志序国家籍郡国乡里及旁塞之民与其丁壮子弟之应募者习武事备战守曰义勇曰弓箭社曰保毅曰寨户曰疆人曰上丁曰弩手曰洞丁曰枪手曰弓箭手曰敢勇曰蕃兵各因其方之民而名之通谓之乡兵

自熈宁以来民兵莫盛于保甲王安石欲变募兵而行保甲帝从其议熈宁三年始聮比其民以相保伍乃诏畿内之民十家为一保选主户一人为保长五十家为大保选一人为大保长十大保为一都选众所服者为都保正又以一人为副应主客户两丁以上选一人为保丁附保两丁能有余丁而勇壮者亦附之先行畿甸既就绪遂推之五路以遍于天下初以捕盗贼而相保任而未以武事四年始诏畿内保丁习武事元丰元年呈引府界保甲艺成者帝亲阅之择其能者官使下者亦赐金帛元丰四年诏五路义勇悉改为保甲其年府界河东陜西岁费三十一万三千一百六十六緍而团教之赏为一百万缗有竒凡教习岁遣使则谓之提举按阅率以近臣挟内侍往诸路皆以畨次艺成者先按阅率五六岁一遍独河东以金帛不足以赏乃至十一岁上诏晋人介居二敌之间讲劝不可复加赐緍钱十五万其系厢义勇保甲及民兵合七百一十八万二千二十人自保甲之法立争之甚众文潞公司马公皆请罢保甲韩维吕公着范纯仁王岩叟皆深言其弊渡江以来楚秦州各置水寨民皆团聚邀击贼众上曰淮甸遗民能力奋忠义如此水寨民兵并与放十年租税

总论民兵国初京师之兵强州县之兵弱一有警急悉调京师京师不足以民兵足以振武保捷宣毅义勇皆兵出于民而籍之州县者也是故禁旅不若土人陈贯言之

见衞兵出戍

东兵不及土兵田况言之

田况言振武保捷皆是土兵材力伉健武艺精强其余请给甚微不及东军之下者新添虎翼军不知战鬪若添土兵请给其立功必不在东军之后

彼其习于风土长于战鬪故能动有成功庆歴初诏刺四路弓手张公方平曰不可

康定元年诏陜西河东河北京东西路籍民为弓手强壮庆歴元年诏京东西路弓手强壮悉刺充保毅军陜西路悉刺充保捷军

韩公曰可卒刺之

庆歴二年诏琦甞奏本路诸益军马诏琦详度以闻?请陜西弓手悉刺充保捷指挥诸州保毅军河东河北义勇皆涅手

治平初诏刺陜西义勇温公曰不可韩公曰可卒刺之【见前】夫以祖宗之至仁大臣之至忠而籍民为兵犹莫之免良以费省而足用也驯至熈宁因赵子几之言行保甲之法【见前】夫保甲亦民兵也而为法既宻【见前】为教益酷鞭笞之苦诛求之苦不得免焉民不堪命则有执指使逐廵检攻提举干官以输其忿而已【见上】安得人人如黄廉之在河东也哉

元祐元年黄廉提举河东路保甲凡二年虽在团教?未甞易儒服元丰末他路拥兵杀官吏独河东保甲不为犬吠之盗

噫是无以议为也有如弓箭之刺率皆市人不可用而宣毅骄甚所至为冦何韩之虑不及张耶

墓志时于诸路刺弓箭手为宣毅保捷指挥方平连争之不从所刺兵皆市人不可用而宣毅骄甚所至为冦识者以为不从方平言为恨

义勇之刺其后运粮戍边率以为常何韩公之虑又不及司马公耶【上文】曰张公司马公虑甚逺矣而韩公亦未可深贬也石壕之诗公葢诵之乆矣彼诚见夫汉唐调发之弊故欲收拾强悍者养之以为兵则良民可以保其相聚之乐虽税敛之厚不恤也

别録琦议及养兵事慨然曰琦有所思而得养兵虽非古然自有利处昔者发百姓戍边无虚岁杜甫石壕吏篇调兵于民其弊至此后世既收拾强悍无赖者养之以为兵良民虽税敛良厚而终身保骨肉相聚之乐此岂小利

公之虑及此又安得以一时之见而尽非之哉【林駉文】

羣书考索后集卷四十一