钦定四库全书
羣书考索续集卷四十一
宋 章如愚 编
兵制门
汉兵
汉京师无养兵之费西汉之世财用沛然正以京师无重兵尔尝试以百官志计之南军緫为一千五百余人北军緫为四千余人惟城门屯兵数无所稽考以宫掖司马所领者论之多者百八十人少者三十八人况十二门止领于一校亦可槩见然此是中世以后之制若髙文之世未有羽林虎贲未有七校其数当益少也若乃髙帝征黥布发闗中兵及中尉卒三万人军霸上文帝备胡以三将军军长安而惠帝末年发车骑材官诣荥阳是皆调兵民间因事设屯事已即罢非系京师所养之兵
武帝变兵制初髙帝世南北军不以出征而民兵散在郡国有事檄召甚便也自武帝穷兵兴发无穷嵗至以中尉之材官赴逺恐京师无重兵易以生变也于是内增七校则又恐中尉之权太重也故又以光禄勲增羽林期门之兵此武帝以南北军相制之意异时南北军皆郡国畨上无定所之兵也自武帝置八校大抵以习知胡越之人充之则募兵始此期门羽林皆世家为之则长从始此葢自是有养兵之患而京师之兵制壊矣元狩以后兵革数动士卒物故者众民多买复于是发及谪吏【元狩】次及谪民【太初元】次及谪庶【天汉元】次及七科谪异时以于都尉者充兵故其伍符甚整也及常兵不足调及它众甲五必察而郡国之兵制又壊矣髙皇寓兵于农之意安在
汉更卒更有三品卒更践更过更古者正卒无常人皆当迭为之一月一更是为卒更也贫者欲得雇更钱次直者出钱雇之一月二千是为践更也天下之人皆当戍边三日律所谓繇役者虽丞相子亦所不免三日戍不可人人自行而行者亦不可便还因留一嵗一更诸不出者出钱三百入官官以给戍者是为过更也【陈君举】
汉赋兵汉无计口授田之法故赋兵以丁而不以田丁众而无田虽贫者不免为兵故凡为兵者皆家人子起田中从军而非素养者也自其年二十三为正卒于是传之畴官以给公家繇役给于中都官则为衞士给于郡县则为材官给于边徭则为戍卒皆一嵗而代其给于县则于吏卒一月即更代往来道中衣装悉自补惟衞士衣食县官罢遣侑享其余则否至于年五十六者谓之罢癃老弱在所不任【髙帝纪注】其已仕于郡县而已被荐举者皆不与给兵之选惟戍边重事虽宰相之子不免【髙祖纪注】而国有仓卒之防当兵数少不足办事则有一切调发凡其所当免者亦在行中谓之犇命【昭纪】此其赋兵之大畧也
七科谪天汉四年发七科谪张晏注吏有罪一亡命二赘壻三贾人四故有市籍五父母有市籍六大父母有市籍七
汉发兵齐哀王欲发兵诛诸吕中尉曰非有虎符为验不可发兵胶西王举兵弓髙侯诘之亦曰未有诏虎符而擅教兵王其自图之柞阳侯擅兴繇赋则削爵信阳侯坐事国人过律则罢免又有为东海太守坐擅发卒而死者有为上党太守发兵击匈奴不以闻而免者夫汉之兵散在郡国宜为王侯郡国之兵也而严为之禁若此夫是以兵散天下而权归一人此汉所以防防杜渐制兵之大畧也古者以牙璋起军旅汉初则以羽檄召兵于郡国后用铜虎符
汉军赋汉军赋有二其一则丁赋民年七嵗已上嵗赋口钱二十有三及十五以嵗等百二十也其一赋财若军人赀万钱取等百二十七至于贫民亦以衣服釡甑为赀计之直而等也至于故吏甞佩将军都尉及二千石印者亦给军赋则又不特取之于民矣葢汉兵出于民凡其往来繇戍者道中衣装悉自补从军旅赍赏废或自赀子钱家兵犹未衣食于县官而其所赋于民者殆不过于库兵车马之资而已调兵逺征则食其所郡国之粟此其所以无列屯坐食之费也
汉兵权在内则分在外则专汉初军未有莭制故天子得以入其壁而夺之军自韩信始申军法大抵兵在内权不属于一人兵在外权专于主将且以南北军观之司马属于卫尉者也然司马见卫尉不拜不私于卫将军正次于将军者然正不属于将军将军有罪以闻兵权散主不偏属于一人此内兵之制也至于阃外之寄授钺专征则自偏裨而下皆属焉徙部合军皆大将之所令【李广】失道问状惟幕府之所责斩覇陵尉以报私怨则不以专戮为嫌【李广】严细栁营以拒先驱则不以拥权为僣此又兵之在外者也然则胡建为南北军正擅斩监军卫青为大将军不敢专斩将正有得春秋杀舟之侨以徇国之意其与胡建以私意行戮有间矣汉用兵掌兵养兵之制或曰班固不志兵止于刑法志畧言其端者讥汉不能复古也然用兵之法则见于艺文志掌兵之职则见于百官志养兵之具则见于食货志葢汉史事多互见非若后世悉为之目也艺文志有张良韩信删次要用三十五家后为诸吕所盗至武帝时杨仆捃摭遗逸纪奏兵录成帝时任宏撰次兵书分为四种与夫将之用兵其变态百出则见于信越程李卫霍等此皆汉世用兵之法也百官表及纪载传汉初韩信为大将曹参为歩将灌婴为骑将周勃为太尉入北军亚夫为将军屯细栁武帝以光禄勲掌官殿掖戸期门羽林之兵皆属焉卫尉掌宫门屯卫诸屯卫候之兵皆属焉城门校尉掌京师十二城门屯兵【即南军】中垒校尉掌歩八校宿卫之兵【即北军】郡国有材官骑士有楼船边郡有守将都尉有校尉都护此皆汉世掌兵之职也货志及纪传所载髙祖征叛文景御侮以中国之民足中国之兵无不足者十五税一司农诸仓布在郡国筭赋太半卒更平价亦在郡国也武帝北征匈奴南平百越东伐朝鲜西通西域驰心分界之外乃免亡秦之祸者惟筭商车惟筭緍钱惟榷酒酤惟榷盐铁作币造金以赡用卖爵赎罪以入粟朔方六郡广开田官以屯田六十万人而民田租税实未甞加多也此皆汉世养兵之制也【田官名曰农都尉见东汉志汉末魏初日典农】夫自井田封建之制尽灭于秦人之手于是天子之地与四夷为境天子之兵与四夷为敌用兵之法必尚韩信之诈而司马法无所施矣掌兵之职必循汉武之侈而周官无所用矣养兵之具必至汉法之刻而先王中正之制弃置而不问矣此其势所必至也然一代之兴其初必于三者厚民而自损及其衰也必于三者刻民以自厚其所异者如斯而已
武帝征匈奴自秦以来中国既与夷狄为敌故彼之盛衰有候而此之和战亦有时其势皆有不能自止者矣匈奴自战国至于汉初其势方张汉自髙恵疮残之余至于文景其势未振一强一弱弱为强制矣五六十年间恭俭之积既厚而复以英雄之主继之两强相值其势不得不鬬矣不鬬则已鬬则必非一日之所能解也甞观武帝初即位东瓯之救不欲出虎符发郡国兵匈奴和亲之议初年葢从韩安国之计义二年始从王恢伏兵之谋自是以来彼大入防边凡十六七此大出兵以击之亦十五六自王恢马邑之后大抵彼先发此应之是兵法所谓应兵非师出无名也元狩四年卫霍出塞大有功史氏书曰是后匈奴逺遁然是时使任敞于单于怒而留之未几复入塞斩狄山头而去彼何逺遁之有哉元封元年勒十八万骑北登单于防史氏书曰匈奴慑焉然是时郭吉谕以上指单于怒而留之元封四年复留路充国天汉元年复留苏武遂使破奴没李陵降广利屠彼又何震慑之有哉夫帝与匈奴鬭终身不解者彼积骄盈之气此懐雪耻之心其势皆不能自止也迨夫五单于争立彼之衰也有候而昭宣继治此之盛也未艾欵塞来朝奉珍入贡斯其时矣武帝甞语戾太子曰吾当其劳以逸遗汝岂知斯言始验于宣帝之世乎帝如知此虽不穷追后人享逸亦自有时耳必不过于自劳也
赵充国屯田金城【置属国处降于金城不如武帝散之于边郡】文帝用晁错之防入粟塞下武帝内置六郡田官外此京师之境惟晩年欲田轮防而不果然则汉之用兵未陆抗十七条而守西门之藩也隋之入陈贺若弼自广陆渡江而陈人不知韩擒虎自横江济采石而守者皆醉由不能用萧摩诃逆战掩袭之防而攻守之偹俱废也呉与陈君臣昏睡而不觉是以敌能飞渡耳茍能如孙公君臣逆战于前设援于后晋隋安得而逞其志哉不独此也晋太元中【烈宗八年】淝水之役秦兵旗鼓千里先至项城頴口而凉州蜀汉之卒犹未集也朱序谓谢石曰若秦兵百万尽至难与争锋今乗其未集宜速击之若败其前锋则彼已夺气可遂破也石从其言于是谢?遣刘牢之趍洛涧谢石等诸军水陆继进遇于淝水秦兵大败此亦周瑜逆战之意也人皆谓昆阳赤壁淝水之战本之天意而非人力曾不知用兵之道以少击众奔其前而后者不支挫其锐而大势瓦解初不论夫众寡之不敌也若夫魏文临江而窥呉防魏太武饮江而营?歩对江为阵则此之守御也易为力茍如赤壁淝水之役破江而下非逆战则不可矣【自赤壁之战又五年而有濡须之役曹公得权笺即退军其后曹丕再临江而退呉亦不追蹑彼此各张虚声以自固而已葢是时呉蜀自为阵也蜀明帝初年呉蜀既合从诸葛驻汉中陆逊大破曹休于夹石未几亮卒大畧如此故自赤壁一战之后其他小胜负皆不必论】汉南北军相制大纲唐旧史志云【职官志】汉南军如唐诸卫兵北军如唐羽林北衙禁兵陈氏博议云南军指十二城门及三辅所属中尉之兵北军指郡国材官骑士番上于卫尉者愚按周勃以一莭入北军其时吕禄虽去北军而吕产犹在南军故未敢声言诸吕事【见正本通鉴】以见南北军必有相制者如唐李揆所云也二汉百官表志曰武帝于光禄勲令【郎中也】之属置中垒校尉掌北军营垒光武改为北军中其属有屯骑长水二校尉掌宿卫骑兵乂歩兵射声二校尉掌宿卫歩兵【乂有虎贲轻车校尉胡骑不常置光武省胡骑虎贲】是八校者虽剏于武帝而宿卫歩骑之兵则非剏为之也是所谓北军也城门校尉掌京师城门屯兵有八屯司马有十二门是所谓南军也南军掌城门屯兵北军掌宿卫歩骑内外表里相制可知矣观禄产分居南北军宋昌为卫将军镇抚南北军张武为郎中令行殿中此见太尉虽揔其权而卫将军郎中令卫尉中尉于南北军皆有统摄故曰相制云耳诸说当以二汉表志为正【所谓中尉即武帝改为执金吾者也掌徼廵京师又李广程不识为东西宫卫尉前汉南北军分掌者不一而足惟光武止以城门校尉揔南军以北军中揔北军其职简易而不杂但以后汉百官志考之则可知矣】
汉南北军本末古者前朝后市一城之中王宫在南故卫宫之军以南名之宫城之军既谓之南京城之军又谓之北所以别也南军卫尉主之【百官表卫尉掌宫门卫屯兵师古注汉旧仪云卫尉寺在宫内胡广云主宫阙之门内卫士于周垣下为区庐以此攷之则南军在宫内】按百官表卫尉掌宫门屯卫兵而髙后纪言周勃既将北军然尚有南军乃令平阳侯告卫尉无纳吕产以此知南军卫尉主之也又按百官表百官志西汉中垒校尉主北军营垒之事至光武变为北军中而西汉之初中尉属官有中垒令丞尉而中尉所职乃廵徼京师以此知北军为京城兵而中尉主之此汉初之志也【汉武帝増八校改中尉名为执金吾】钱曰汉京师惟有南北二军亦如唐之南北二衙也【唐兵志南衙卫尉是北衙禁军是也】胡广谓卫尉廵行于宫掖则金吾徼于宫外相为表里【东汉兵志注】而唐李揆亦云汉以南北相制然二军卫士皆调发郡国材官骑士更番为之初未始有定在之兵【黄覇葢寛饶为卫尉司马卫卒罢遣愿留番】自武帝用兵增置八校【中垒屯骑歩兵越骑长水胡骑射声虎贲】募知胡人事者为胡骑知越人事者为越骑皆属中尉而北军始有召募之兵复恐中尉之权太重乃于光禄勲增置羽林期门为宿卫而与卫尉同掌军门而南军始有长从之兵方汉之初京城兵犹未逺出【髙帝发中尉卒止军灞上文帝发中尉材官止军长安或谓此乃调发民间即非南北军详见后叚内説】至武帝则发中尉卒击南越【元鼎元年】而京师之兵始从逺调昭宣以来禁旅之列屯如故有警则发虽金城去京师辽絶而羽林孤児胡骑越骑亦从此而遣矣【神爵元年西反发羽林孤児胡越骑诣金城元帝以太常任千秋将五校击西】自是而后益募外兵以从军而更代之法浸弛【昭帝募吏民击益州宣帝选郡国吏三百名伉健者从军】至光武一切倚重于京师之兵而郡国都尉省并矣【光武省八校作五营时中垒属北军中掌监五营为宿卫兵郡国无都试惟京师兵如故又罢天下轻车骑士材官楼船居边民伍】而不知汉初京城之兵亦从郡国而番上也此后所以有列屯养兵之费欤
南军
卫尉寺卫尉 卫士令丞 诸屯卫候 诸屯卫司马郎卫【表初皆亡贠多至千人掌守门戸出充军骑】中郎五官中郎将 左中郎将 右中郎将 侍郎 郎中车将 郎中户将 郎中骑将
期门府【表武帝建元三年初置平帝元始元年更名虎贲】期门郎 虎贲中郎将 期门仆射
羽林府【表武帝太初元帝置名曰建章营卫后更名羽林骑】羽林郎 羽林孤児 羽林令丞 监羽林中郎将 监羽林骑郎将 羽林黄头郎
都尉【通典西汉秦驸马二都尉并属光禄勲】奉车都尉驸马都尉 骑郎将
北军
中尉府【表秦官掌徼廵京师武帝太初元年更名执金吾】中垒令丞尉 左右京辅都尉尉丞
城门校尉【表掌城门屯兵一人】司马丞 八屯司马门 城门令史
八校尉【皆武帝初置有丞司马顔曰城门】中垒校尉【多有尉一人】屯骑校尉【掌骑士】歩兵校尉 越骑校尉长水校尉 胡骑校尉 【射声校尉虎贲校尉】 监北军使者【史记武帝使任安护北军】北军钱官【史记任安笞辱北军钱官小吏公孙敬用擅用北军钱】
揔南北军车骑将军 卫将军 军正 丞
京师有南北军之屯赋根本所系京师是尊都有东西之异军皆南北之屯仰众大之奥区曷严内偹列前后之禁旅以防周垣
按汉刑法志髙祖天下既定踵秦置材官于郡国京师有南北军之屯至武帝平百粤内增七校外有楼船皆以嵗月讲肄修武偹云以今攷之东都中兴虽诏罢郡国兵及都试而京师肄兵如故南北未甞废而亦稍革先汉之旧详见下注
载观汉代之兵实鉴秦人之弊重轻深戒于偏倚内外悉繇于兼制
汉虽踵秦郡国置材官然京师有南北军之屯则重可以驭防内可以御外异时变故相踵而卒收破竹之效者处兵之得其道也秦人则异是矣始皇并天下分为三十六郡郡置守尉尉掌佐守典武职甲卒而军旅之制徒存虚名至于聚兵咸阳销为钟鐻讲武之礼罢为角觝兵备弛矣而百役荐兴北筑长城四十余万南戍五岭五十余万骊山阿房之役亦各七十余万兵不足用乃至发适先发弛刑之类次又发赘人贾人之类次发治狱不直者之类次以隐官刑徒者次以甞有市籍者又其次则大父母父母常有市籍者先发里门之左谓之闾左之戍未及发右而二世立复调才士五万以卫咸阳民不聊生天下骚动而胜广起矣是时楚兵百万而秦发郡县不及乃赦骊山徒奴产子以击盗及闗东盗贼益炽又发闗中以击之而章邯三嵗将兵亡失已数十万坑降楚者又二十余万沛公入闗而秦遂以亡原秦之亡皆起于兵备废弛而倚办于仓卒髙祖鉴其而于郡国京师兵备严整且内外有相制之势重防无偏倚之失诚汉法之善也
逺因三地已均守相之权近列二军益壮京师之势刑法志汉踵秦置材官于郡国特举其畧耳其实不惟置材官又曰武帝外有楼船特言用楼船以平百粤尔其实髙祖已有之也光武纪注所引汉官仪曰髙祖命天下选能引阙蹶张材力武猛者以为防车骑士材官楼船常以秋后讲肄课试各有其数平地因车骑山阻用材官水泉用楼船葢三者之兵各随土宜以汉史攷之大抵巴蜀三河颍川诸处止有材官上郡北地陇西诸处止有车骑而庐江浔阳防稽诸处止有楼船三者之兵虽随土之所宜而郡国之兵其制则一有列郡有王国有侯国郡有守有都尉都尉佐太守典武其在王国则相比郡守中尉比都尉侯国亦有相秩比天子令长毎嵗郡守尉教兵则侯国之相与焉侯国之相既属之郡而王国之兵亦天子所有不可擅用防防杜渐如此皆所以尊京师也
天阙观象斗垣验文地禁而近兵聮以分
此京师之制也三辅黄图云武帝太初元年作建章宫宫之正门曰阊阖注谓阊阖天门也又云恵帝元年正月初城长安宫城五年九月城成城南为南斗形城北为北斗形至今呼汉旧京为斗城是也大抵宫门为天闗南军所屯京城为斗垣北军所屯故云
武阶之峻命大司马
或曰北军属太尉武帝更太尉为大司马以宠将而北军分八校以中垒领之非也武帝置八校各有校尉秩皆中二千石不相统属而中垒校尉自掌北军垒门事非兼领八校此固不待辨而明矣至谓北军属太尉则不可以不辨也彼独见太尉勃入北军之事故举而言之耳是时勃以计入北军而诛吕氏非谓以太尉领北军而后入也葢北军自属中尉而太尉虽掌武然三公之职初不常置按司马氏将相表髙帝二年太尉卢绾五年罢十一年周勃为太尉攻代后官省髙后四年置太尉官文帝三年罢属丞相景帝五年复置七年罢武帝建元元年复置二年罢后改为大司马是其或罢或置者葢以三公无所不统官不必备惟其人而已岂专领北军耶
郎卫之严光禄勲
或曰古者环卫之职有二等宫伯则领贵游子弟宫正则领宫徒役事事在周礼可考也其在汉制则有卫郎卫兵亦此制欤其说未为不善至曰卫兵既属卫尉为南军而郎中令均是宿卫故表志皆以冠于卫尉之前而论兵制者遂以之编入南军也若谓郎中令之职所领皆郎不可以军言则守门户充军骑孰谓其非军也郎而非军宣帝胡为出之以击哉此话殆不其然甞攷之郎卫兵卫固均为宿卫之职而郎中令卫尉所掌又皆宫门内外之事按郎中令乃秦官武帝更名光禄勲前表光禄勲掌宫殿门户卫尉掌宫门卫屯兵后志光禄勲掌宿卫宫殿门户卫尉掌宫门卫士宫中徼循事其职实有相闗者旧仪曰殿内门舍属卫尉殿外门舍属光禄勲职之相闗特有内外之别耳正周官之所谓宫伯宫正也然兵卫之属卫尉者号为南军固可攷而知若遂以光禄勲列于南军则有所不可何者汉光禄勲之职属官有大夫郎谒者又期门羽林皆属焉皆亲近天子之官别为一府非可谓之南军也宣帝之击特以羽林孤儿用之非谓所掌之郎及大夫而尽使之从军不然则光禄勲之属官中郎有五官左右三将秩比二千石中郎有车户骑三将秩比千石议郎中郎秩比六百石其下如中郎亦比三百石职任固不防矣而又以明经孝防射防甲科贤良方正及军功良家子充之是郎选之官其选实甚重所谓守门戸充车骑者若今之环卫出为天子导从仪卫云尔非可以军名也甞攷文帝自代邸入未央宫拜宋昌为卫将军领南北军张武为郎中令行殿中以是观之张武为郎中令正掌郎卫之职也而宋昌又自别以卫将军领南北军知宋昌别领南北军则知郎卫非南军明矣
虽循近代之分职未尽当时之制军
此言太尉乃三公之职无所不统非専领北军之任至郎卫乃天子亲近之官岂可与兵卫同谓之南军二説既明则南北军可攷矣
为宫门为垒门巍巍克壮
胡广云卫尉主宫阙之门内卫士于周垣下为区庐则知南军屯于宫门之外前表云中垒校尉掌北军垒门内外则知北军屯于垒门之内
属卫尉属中尉整整能群
或曰前百官表卫尉掌宫门卫屯兵中尉掌徼循京师初不言其为南北军若以为南北军则史无明文是不然外戚传及吕后纪以吕产为相国居南军及周勃欲讨之乃令平阳侯告卫尉毋纳产殿门以是知宫城之卫士为南军而卫尉主之也又按胡建及戾太子召北军使者任安发北军兵是北军实屯城中又监军御史穿北军垒垣以为贾区是北军垒门实于中垒而中垒校尉又统于中尉以是知京城兵卒为北军而中尉主之也乌得谓之史无明文哉故胡广云卫尉廵行宫中金吾徼于宫外金吾即武帝以前之中尉此正南北军内外之证也
得非体前朝之势而列卫于南法后市之仪而分营于北
古者前朝后市而王宫居其南故汉于宫门屯卫兵则以南名之宫城之军既谓之南则京城之军遂谓之北所以别也
或发士于京辅
此北军之制葢北军番上与南军等南军卫士调之郡国而北军兵卒调之左右京辅按百官志左右京辅都尉丞兵卒皆属中尉夫中尉为天子北军之统帅而其属乃左右京辅都尉其所调亦左右京辅之兵卒何也左即扶风右即冯翊京即京兆谓之三辅三辅之委寄固重于郡国矣而所领兵事则非郡国之比葢汉太守谓之郡将兼领武事都尉掌佐守典武职在王国则相比郡守中尉比都尉皆掌兵之任若三辅则异是矣夹辅京邑错列畿甸其势为甚过则兵事非所掌故都尉丞与兵卒不属左右京辅而特属中尉之北军其番上亦然何以明之黄覇尹京兆发骑士诣北军司马不适士劾乏军兴连贬秩则知左右京辅兵悉皆番上北军而属中尉无疑也
或调兵于郡国
此南军之制葢南军无常在之兵以郡国民始传者为之髙纪如淳注云律年二十三傅之畴官傅着也言著名籍给公家之繇役也又汉仪注民年二十三为正一嵗为卫士即此南军卫士也武纪建元元年诏卫士转置送迎常二万人其省万人郑氏云去故置新常二万人是即位之初改令如此其后期门羽林七校之类增置不一而南军卫士实有定数是以国无重费而民亦不以为病王尊传常以季秋或正月天子行幸曲防临享罢卫士葢寛饶为卫司马及嵗尽交代上临享罢卫卒数千人皆叩头自请欲复留共更一年则当时之人情可知矣攷韦?成传则寝园所用已四万五千一百二十九人至元纪初元三年随即罢甘泉建章宫卫未见其为病民也至光武讲省兵之制而宫掖门卫士才二千五百余人而已其后又罢轻车骑士材官楼船士而后礼仪志有享遣故卫士仪是知光武虽罢郡国之兵而南军卫士仍番上平民也此南军属卫尉而调兵于郡国之证欤
当其番上用以执锐及其更代劝之力穑
南北二军相为表里番上更代其体则一方其番上用以执锐如刑法志曰以嵗时讲肄修武备后礼仪志曰武官习战阵之仪斩牲之礼名曰防刘兵官皆肄孙呉法六十四阵名曰乗之此用之执锐者也及其更代劝之力穑如元纪罢甘泉建章宫卫令就农又后礼仪志享遣卫士仪百官防位定谒者持莭引故卫士入自端门卫司马执幡钲护行行定侍御史持莭慰劳以诏恩问所疾苦毕享赐作乐观以角觝乐阕罢遣劝以农桑此劝之力穑者也两汉之制兵农不分亦近古之良法欤
非惟外畅于皇威抑亦内尊于宸极九重天峙壮为经为纬之衢万旅云屯分居外居中之职
杜佑通典谓汉氏重兵悉在京师是不然两汉之初正以京师无重兵耳甞以后百官志攷之卫尉士六千人南宫北宫卫士共一千八人左右都卫士共七百九十九人宫掖凡七门各有司马从领卫士南屯七百二人苍龙四十人?武三十人北屯三十八人朱雀二十四人东明百八十人朔平百二十七人緫而计之南军为九千四十六人北军五校所领骑士如屯骑越骑歩兵射声各七百人长水七百三十人又中尉缇骑五百三十人緫而计之为四千五十人惟城门屯兵数无所攷以宫掖门司马所领者推之多者七百二人少者止三十八人况十二门止于一校必非重兵所在多不过一二千人耳緫是三者而京师之兵不满二万人或曰此光武中兴之兵制也武帝之增置则殆不止是然亦不过倍之云尔若髙文之世未有增置则其数当益少于此也岂得云重兵悉在京师哉故此以万旅言之也
大抵图万世之安者固有定制处一时之变者姑为预防当奸谋潜合于长乐及大驾亟趋于未央以北制南则功擅周勃以南兼北则事颛宋昌虽审安危之尚无非表里之相所以右丞相之初除即归政柄卫将军之随罢岂紊权纲
前已论南北军之制此复详着髙后末年文帝初年南北军相制之事大抵南北军之制史所不载无所攷证然其杂见于纪传表志者亦可参攷其一二其大要则无出于髙后八年之纪也攷之髙后纪则见二军之权势内外足以相制表里足以相应髙帝之法可谓规模宏逺矣汉初定天下京师之屯唯此二军诸夏本根所系甚重故于卫尉中尉皆不轻授而必付之郦商周昌髙百官表十一年书卫尉王氏中尉戚鳃王氏史失其名而萧何传载王卫尉之諌髙祖械系何也其靣折廷争有似王陵或者其陵欤鳃者母乃戚夫人之族也欤髙帝钟爱赵王屈周昌以相之及其莫年则以戚氏本兵得非隂为保护赵王之计而王陵因髙帝付以托孤之任者故以之主兵耶恵帝之初吕氏已颛国政刘泽吕氏之戚属也实与卫尉而表于中尉缺焉髙后七年泽既为王之国终吕后之世二官不以除人特以兵权分属于吕氏至于长乐卫尉亦属之吕更始軰兵权尽归吕氏矣攷之于史太后病困以赵王禄为上将军居北军梁王产为相国居南军且戒之云我崩即据兵卫宫谨勿送防为人所制故史称上将军禄相国产颛兵秉政齐王传又谓居长安中聚兵以威大臣良有以也陈平周勃谋诛吕氏太尉勃欲入北军乃令纪通持莭矫内之又令郦寄刘掲说禄解将印而以兵授太尉勃勃既将北军而尚有南军卫尉居宫中实专南军之权故令平阳侯告之使毋纳产殿门按表髙后七年刘泽为王卫尉不以除人不知平阳侯所告者何人哉产既颛军其权不在卫尉审矣恐未易以一言之故而能使之抗平日所专事之相国也又按表文二年始书卫尉足而文元年诏封诸功臣则已云卫尉足等十人矣愚谓平勃区画南军宜无异于北军而平阳侯所告之人得非尉足也耶岂平勃欲诛吕氏始除足为卫尉以夺南军故平阳得以吿之而史防省文不详载尔又不然则勃既得北军其势已足以制南军故令平阳侯吿卫尉然南军未附势未可知卫尉守殿门相国虽不得入而犹得徘徊往来于殿廷之次是南军犹冀其入未有奋发而诛之者若卫尉于是时不能抗相国则南军将何如也又安知不有起而应之者葢彼皆素所服属者也异时陈蕃之举是矣平阳侯既驰吿太尉而尚恐不胜未敢诵言诛之乃谓朱虚侯急入卫帝请卒千人入未央宫掖门见产廷中防天大风从官乱莫有鬬者遂得杀之于郎中府吏舍又驰斩长乐卫尉吕更始还入北军报太尉至于起而相贺曰所患独产今已诛天下定矣于此见南军可以制北军也南军虽存太尉勃得以告卫尉而夺之权竟诛产而清宫掖是北军又可以制南军矣是时北军讨之于外南军应之于内表里相应于此可验然是时诛吕氏北军之功居多而南军无大功故文帝褒赏群臣如纪通刘掲等皆封列侯已封者益封至二三千户而卫尉足等仅四百戸或者以其功为劣欤当是之时勃虽以南北军成诛吕之功及文帝自代邸入未央宫夜拜宋昌为卫将军兼领南北军则勃已不与两军之政其后除右丞相亦旋归政柄是前日之以北军制南军者特一时之权宜而已南北军不以相制而文帝以宋昌兼领失本意矣然出于仓卒闗防之谋故随即罢卫将军仍以其兵分属焉是虽出于一时之权宜而于南北之制初未甞有所更易此汉初兵制之善者也其后武帝内增七校以壮翼卫之势又恐北军偏重则置期门羽林与夫城门之兵兵籍纷纷而南北军之制隳矣
是何八屯始置而实重城门
置城门屯兵以武纪攷之则始于政和二年刘屈牦传云戾太子发兵上赐丞相玺书云坚闭城门毋令反者得出太子兵败南奔覆盎城门防夜司直田仁都闭城坐令太子得出要斩以太子在外始置屯兵长安诸门长安凡十二门皆有屯兵属之城门校尉其属有司马有顔师古曰门各有八屯各有司马是也职任委寄日以浸隆其后孔光以太师领城门兵红阳侯立平阿侯镡成都侯商皆位特进领城门兵而商复得举吏如将军府可谓甚重也矣王莽僣窃尽更旧制拜春王城校尉王况为震威将军春王郡向之宣平也是诸门各有校尉矣而莽又以城门校尉赵恢为城门将军岂非又有校尉以揔诸门欤后汉雒阳诸门仍有城门屯兵校尉一人踵武帝之旧也
七校既增而尤先中垒
前刑法志曰武帝内增七校今考之表则曰中垒曰屯骑曰歩兵曰越骑曰长水曰胡骑曰射声曰虎贲其校尉凡八何也或曰取中尉属官之中垒者陞为校尉其説是矣葢汉初中垒本中尉之属有令丞尉至武帝始陞为校尉即旧中垒之职初非武帝之所增置当时所增置者止于七校加以中垒则并七为八矣或又曰官表虽不明言八校为北军然攷之后官志光武五营即八校之并省者而以北军中监其营故东汉屡有北军五校之称是知武帝之八校正北军也其说固有可疑者大抵军之在北者皆名北军故八校亦可以北军名之特非中尉之北军尔至谓官表不言八校属中尉疑中垒自此专统北军与中尉异司又谓中尉自是不领兵而北军始不属中尉何其説之谬也若谓中尉自是不领兵而北军始不属中尉则武帝改中尉为执金吾果何职欤甞攷之执金吾自掌中尉之北军八校自掌各校之北军以其各有司存故史氏特以校尉列于城门之后惟中垒校尉自别掌北军垒门内特与金吾相闗属若所掌西域则无与乎金吾也葢执金吾秩中二千石而八校尉皆秩二千石其位亦重矣按胡建上奏曰臣谨按军法曰正士属将军有罪以闻二千石以下行法焉孟康曰二千石谓军中校尉之属惟此则校尉之不属执金吾法然也然金吾之中垒令丞尉仍旧者则以北军宜门之职实相闗焉若谓光武五营即八校之并省者而乃以北军中候监其营遂证八校为中尉之北军如是则光武省中垒校尉置北军中遂以此证中垒校尉为北军之中尉可乎光武中兴于先汉制度因革不一沿名失实多矣岂独此一事而信之以为然然则李徳裕撰刘?规碑云武帝内增七校中尉实司其任非欤徳裕之言葢亦后世诸儒之论尔未可以是而证汉家一代之兵制也
凡此纷若殆将何以或伏波下濑而十万余众或横海浮沮而二千余里故戎士之杂出宜军容之寖弛武帝于南北军之外初置八校又置城门期门羽林之类自是始有养兵之病而京师之兵制壊矣京师兵制既壊而郡国兵卒亦奔命不暇武纪元鼎五年南越相吕嘉反遣伏波将军博徳楼船将军杨仆归义越侯严为戈船将军甲为下濑将军皆得罪人江淮以南楼船十万人咸防畨禺又元鼎六年东越王反遣横海将军韩説浮沮将军公孙贺匈河将军赵破奴皆二千余里不见冦而还以至拔塞因杆浚稽强弩祁连蒲类度辽破名字纷纷不一而足至元狩以后兵革数动士卒物故者众民多贫复徴发之士益鲜于是发及谪吏次及谪民次及谪戍次及七科谪又有所谓亡命罪人与夫恶少年之类昭宣以后其弊日甚始元元年募民及犇命者击益州元凤元年遣太常三辅徒免刑击氏五年发三辅及郡国恶少吏有告劾亡者屯辽东本始二年又选郡国吏三百石伉健习骑射者从军师旅屡兴兵制益壊而民生益困皆武帝启之也
胡为尉卒遂从攻越之兵何预孤儿亦预击之士此言武帝启用兵之祸昭宣以后其弊日甚非特郡国之兵困于征行虽京师南北军亦不免焉元鼎六年发陇西天水安定骑及中尉河南河内卒征西平之复令征西南夷遂定越地则北军之尉卒已遣之攻越矣神爵元年西反发三辅中都官徒弛刑及应募佽飞射士羽林孤儿胡越骑三河颍川沛郡淮南汝阳材官金城陇西天水安定北地上郡骑士骑诣金城则南北军之羽林孤儿胡骑越骑亦遣之击矣南北军本以卫京师乃至用之于穷追逺讨兵制之壊莫甚于此元成以后寖以防弱其咎将谁执也
厥后痛新室之祸惨惩昆阳之战酣车骑之省则闗陇以北楼船之罢则江淮以南始焉禁卒之专恃终也福阶之与参卫士寖防由并旅贲之一屯兵渐废葢除校尉之三
光武中兴以幽兾并州兵克定天下始于黎阳立营领兵骑甞千人以谒者监之号黎阳兵而京师南北军如故北军省中国胡骑虎贲三校止为五营谓之五营校士以北军中监之南军于卫士省一丞旅贲省一令考之纪及志则六年罢郡国都尉并职太守无都试之役考之纪及礼仪及注则京师之兵如故又明年诏曰国有众军并皆精勇其罢天下防车骑士材官楼船士及军假吏悉还民伍九年省闗中都尉十三年罢左右将军二十二年罢诸边郡亭候吏卒然终建武之世已不能守前法临时輙复补置而边郡亦往往置都尉明帝复置度辽将军乂募中都官屯朔方五原而罢益州西都尉和帝以南蛮之叛则置象林将兵安帝以犯三辅则置长安雍二尉又以鲜卑冠居庸则置渔阳营其后盗贼纷然如顺帝之縁边增置歩兵縁海增置屯兵而扶风汉阳三百坞魏郡常山一百一十六坞屯兵寖多矣然自建武之罢都试民不知战四方征讨止仰禁旅迄于汉末无嵗无匈奴鲜卑之防出师屯守奔命不暇大抵皆羽林五营黎阳虎牙之士禁旅悉出岂复卫士之严安帝永初以来募入钱谷得为虎贲羽林缇营骑士而营卫之选衰矣桓帝延熹以后减羽林虎贲不任事半俸而京师之兵单弱矣上士既已单弱士兵又不知战一方盗起三方骚动兵非素习而取办仓卒是以王师毎战转北而防遂炽调兵边戍而民不堪命其后叚颎虽平东西而黄巾之乱作矣八闗都尉之设固不足以弭乱而大发四方兵卒讲武于平乐观果何益哉内而西园八校之兵乃以小黄门蹇硕统之虽大将军亦属焉是时阉宦专兵自陈蕃窦武一举不胜而何进袁绍深戒覆辙一切倚办于外兵阉宦虽除而董卓之祸起义兵四合群盗交鬬而汉鼎不守皆光武有以启之自光武一切罢外郡之兵而专倚国军其后国军寖衰而又专倚牧镇外兵既重内兵益弱以至于亡善乎应劭之言天生五材谁能去兵自郡国罢材官车骑之后官无警备实启戎心其切于东都省兵之弊云
抑岂知吕氏之诛而北固盛焉霍光之塟而南为重者然皆审势于中外夫岂容心于取舍善乎唐李揆之言汉以南北军而相制也
按髙后纪勃欲入北军乃令防平侯纪通持莭矫内勃北军复令郦寄典客欲谒说禄禄遂解印属典客而以兵授太尉勃遂以北军诛吕氏又按后呉汉传汉薨有诏发北军五校防车送塟如大将军霍光事注引光传且曰不以南军重之也或者见北军可以诛吕氏遂谓先汉以北军为盛南军不以送呉汉之塟遂谓后汉以南军为重则亦未之思尔北军居外故周勃得以先入南军在内岂得预大臣塟事中外之势然也然两军皆所以翼卫京师岂容有偏重之势哉唐兵志李揆云汉以南北军相制此之谓也
汉晋夷夏相报复汉自武帝遣将穷捜匈奴窟穴其后陈汤傅介子冯奉世皆以一使之任而切致夷王之首班超复以三十六人开西域窦宪以数千骑空朔庭皆古所未闻者也东汉自诸交乱中国驯至于晋胡拓跋交据中原者三百年亦古所未闻者也夫中国既与夷狄为隣中无屏翰之限如两仇家撤藩墙之蔽豪奴悍更出迭入以相挻此既能争彼亦能战也有国有家者正宜示之以分限先之以礼义防则拒之服则舍之而已必欲以诈乗之而导其报复之蹊隧则彼之受祸犹浅而此之所受者更深耳可不戒哉
光武用兵掌兵养兵之制东汉不志兵亦不志食货甞以纪传及百官志考之乃知光武有见于昆阳之一胜故兵以少而精有监于武帝之奢广故官以简而当有惩于新莽之烦碎故赋以薄而赡昆阳以寡敌众诚知兵在精不在众明矣于是建武七年陇蜀犹未平诏罢防车骑士材官楼船及军假吏复还民伍以国有众军【呉汉贾复等军也】并多精锐故也宜其驱除群盗身经百战先胜后战不甞试于一掷指纵诸将千里外如在目前此其跌荡古兵法中当自矜其智力之有余頋乃无取于韩白之书而独以黄石公之戒为法者兵固在乎精而用尤戒乎黩也故以所任以将兵者非有安集之功则有劳来之绩非有不伐之能则有牧御之才者也天下既定内省诸校【防车射声长水】止令城门校尉揔南北军中揔北军而已外省郡国都尉及都试之法止存边都尉及障塞尉而已郡国有叛反防则马援呉汉軰平荡之边境有匈奴鲜卑之扰则王覇【守上谷二十年】祭彤【守辽东三十年】控扼之此皆有监于奢广之事也夫用兵既以少而精掌兵既以简而当宜乎养兵之具不至于烦且费矣建武六年以往嵗旱蝗廪给贫民以屯田粮储差积复令三十税一十一年诏核州郡垦田之数又其后也罢均输而以塩鉄税属郡国【旧属司农】以敖仓粟属河南尹凡骠骑骁骑虎牙金吾五威等将军事已即罢无非有惩于烦碎之政也夫今昔共之天下而中兴多事复倍于昔时光武处以莭约之制郡县十并其三四职官十省其五六文书十去其八九乃能优游不廹安享太平而武帝新莽反以奢广烦碎肇虚耗乱亡何哉传曰仁者爱人爱人故恶人之害之也义者循理循理故恶人之乱之也是之谓仁义之兵循是则治反是则乱而已【终东汉之世大畧不变光武之制但和帝而下八君皆幼冲孱弱所以有治乱之异张角之乱始复置诸闗都尉又置西园八校初命皇甫嵩张奂軰讨张角皆谓之中郎将自东汉至于魏晋六朝掌兵之职大畧皆同不复论】
又议者谓光武知人之明惟失之庞萌宠邓奉处事之宜惟失之罢郡国都尉材官骑士其后诸扰乱三辅黄巾揺荡八州皆其销兵之过也夫知人自古所难固也销兵以息疲民葢适时之宜尔处降于内地乃马援之失防在当时未能为甚害而其害乃在桓灵之时时则有叚纪明軰勦其类黄巾之变亦在灵帝之代时则有皇甫嵩軰制其乱上失其道故民有异志岂得尽归过于光武哉甞观建武至于永光【和帝】八十余年偏师出塞则汉北地空【窦宪耿纯軰】都护西指则通译四方皆光武明章之余烈也自和殇安顺质桓灵献嗣有大寳或在襁褓或在髫齓或在丱角未有过十五者母后临朝【窦邓阎梁窦何六太后相继称制】外氏秉政【窦宪邓隲梁商梁冀窦武何进】宦官权幸挠权【宦官郑众孙程单超曹莭乳母王圣权臣董卓曹操等】百余年间小人交乱君子废锢天地之运盛极则衰固其宜也何止叛之梗黄巾之变而已哉必以人事论之光武明章在七制之列虽其天姿英明亦由春秋鼎盛权出于己也自和帝而下渐以陵迟虽其天姿孱弱亦由年齿冲幼政移于人也天理人事当相符而行是尤非光武之所能尽料也【母后外家利于立幼君以自专所以兆乱虽邓隲窦武之贤未免此失非惟败国亦自防身后人可以监矣周勃立文帝时年二十余霍光立宣帝时年十八非惟年盛亦自贤明尤可为后世法】
羣书考索续集卷四十一