钦定四库全书
宋名臣奏议卷七十七
宋 赵汝愚 编
百官门
转对
上英宗乞令朝臣转对 司马光
臣窃见祖宗之时累曾令朝臣转对或遇灾异更广求直言真宗咸平景德之间询访尤切其诏书云涉诋讦者固可优容乏词藻者许其直致是时羣臣上书言事者日不下百余封每戒敕合门令疾速进入诏枢密直学士冯拯陈尧叟令详定以闻所以然者不唯考时政之得失亦以观羣臣之能否也是故太宗时得寇凖真宗时得张知白皆上书言事骤加擢用後为宰相俱着名迹景德元年六月内出朝士边肃等二十四人姓名令於崇政殿引对在外者驿召赴阙其後稍稍进用多为名臣此皆近事可法者也陛下践阼未久羣臣能否恐未徧知欲乞依祖宗旧制每遇内殿起居日常令朝臣两人转对其余在京及外处臣寮有欲上书言事者所在官司皆不得壅滞彼必欣然承命各竭所怀然後陛下亲加省覧必有所得若上书者稍多陛下不能一一徧观即乞择近臣识虑明逹用心公正者二人先次看详但求道理切当不取文辞华美分为数等各以贴黄节出事宜置之於前然後奏御陛下更以圣意择其善者特令引对面加询访若实有可采其所言之事即为施行仍於禁中籍记姓名每遇有重难公事试委之干办俟果有功效乃加进用如此则天下之才尽在目前可以器使虽尧舜之世嘉言罔攸伏野无遗贤亦不是过也不然若但循故事止作虚名所上之书未必省覧虽复省覧亦无施设则无益於事不如不为也【治平二年上时知谏院】
上英宗乞降诏令臣寮各上封事及依次转
对 范纯仁
臣近日曾上封奏乞降诏令两制及三司副使已上臣寮逐员各上封事及诸司主判常参官等依次转对至今不蒙施行伏惟陛下临御方初天下延颈企足观望圣化正宜博覧羣策通逹下情使四方之利病必闻羣下之能否皆见然後可以布顺民之政恢太平之风固不当以听覧为烦而以多言为厌也况自古昔有敷奏以言之法官师相规之诫瞽为诗工诵箴大夫规诲士传言皆所以深采羣言禆助时政之道也近世则有百寮转对之法本朝累圣悉曾行之非臣至愚独有是说伏望圣慈体明目逹聪之道念羣情壅蔽之弊将臣所奏付中书门下检会施行则天下幸甚【治平三年上时为殿中侍御史】上神宗乞因转对召访以事阅其能否
杨 绘
【治平四年十一月四日诏曰朕惟眇德初践丕图欲跻方夏於已安浩若巨川之未济聪明所及固不能烛万事之几夙夜虽劳将何以救羣元之失茕然在疚殆此淹年頋善化以寖微惧皇猷之弗嗣遂缘象纬之发钦承谴告之仁气焰感通阴阳愆缪星文屡变地震不宁切闻成王畏天之明深嘉大禹拜言之美咨尔羣辟夙夜公朝特举旧章俾从转对尚虑盈庭之士未知侧席之怀宜立明科庶来谠议其或补朕躬之遗阙箴时政之靡臧斥有位之阿私纠在朝之朋比述为邦之急务贡御敌之密谋通人情壅蔽之端救民力困穷之弊以至台省之职崇严而吏道日滥赋入日增而国用日亏或变风俗之浇讹或駮刑名之得失或议当今之所尚或陈往事之可惩号令有所未孚恩泽有所未究并宜极论式副明扬多文者无阔於事情寡词者直述而已播告中外咸体至怀其令御史台每遇起居日令百寮转对】
臣窃以人君之所难者其惟知人乎人藏其心非察其言之可采必观其行必试以事然後其才能可得而用矣虞书曰万方黎献共惟帝臣惟帝时举敷纳以言明庶以功车服以庸此之谓也恭以百寮转对不行者十数年陛下即位首复其事此真明目逹聪兼视广听之术也然而止取其名乎将取其实乎如取其名则书之史册传之四方亦足以为美矣如取其实则今之转对者前一日入奏於上合至其日再拜於上前而退则所奏之事有可采者或假手於人若因而进用之则伪滥者何由而旌别乎欲乞先观其言设有可采即於转对之时召而访以事阅其能否真伪之状既审其可用仍未可以言而遽进之先命之以事而观其才用之实而擢於位如此则敷奏以言明庶以功车服以庸之典复仃於今日【熙宁元年上时知谏院】
上神宗乞收百官转对封章留中采择
王 存
臣窃观陛下自初即位忧勤庶政率祖宗故事诏百官以起居日转对德音丁宁为首务者补圣躬之遗阙箴时政之靡臧斥有位之阿私纠在朝之朋比推至诚来谠议追夏禹拜言之美此甚盛德非羣臣所能当然自降诏书四年於兹转对者固多矣未闻有一言能开悟圣听一事有推行於时者岂言尽不足采其事皆不足行邪昔之人君有谋事而当羣臣莫能及退而有忧色曰以吾议於朝而羣臣莫能及吾国其殆哉今在廷之臣言事四年而卒无可采者其为朝廷所宜忧远矣使万一其言有可收録而不见省焉则所以丁宁而求者恐乖至诚之道也陛下万几之繁百官封事固难悉覧顷令馆阁臣寮分阅属近臣看详而搃择其可否此乃陛下谨於听纳不以独见为明然议者犹以为可否羣臣之言当在人主宜非臣下所得预也今又不然罢近臣看详而悉付中书执政之大臣中书执政之大臣未必得暇尽覧则属之掾属掾属又未必能详择乃间委外廷之臣使之可否迭为重轻羣臣诚浅薄不足以仰望清光在陛下听言之体为轻矣古之圣王询於刍荛而择狂夫之言者岂谓刍荛狂夫其虑有过於圣王哉所以博询兼听而来善言者也夫善言者非言之为难得其所以言为难也故信而後谏可以言而後言诚使自处如此者转对於廷其言有深切至当而陛下听覧有所未至例出其封章可否於公府之掾属下及外廷之小臣则彼以为愧悔莫甚为後来者孰肯励精竭诚输切至之言哉且人臣进言莫不希人主一省而有惧後患之心如知陛下不必亲覧而悉送中书则孰补圣躬之遗阙箴时政之靡臧知其言必暴於公府掾属外廷之臣则孰敢斥有位之阿私纠在朝之朋比若是则诏书所求者殆为虚语耳伏望陛下收百官所上封章取其补圣躬箴时政斥阿私纠朋比者留中采择须付外者刋其姓名自余建言功利非干大体者择两制近臣看详可否其言果有便利於时者付中书施行使中外旷然知陛下前日之诏书出於至诚虽小善毕来而无所厌薄则必有忠诚切至之言继此而言矣臣疎愚不识忌讳惟陛下留神裁察【熙宁四年上时为史馆检讨知太常礼院】
上哲宗乞复转对 曾 肇
臣伏覩令文臣下得言时政阙失公私利便者臣闻帝王即位之初必有以顺天下之心答中外之望其为之有序在知其要而已伏惟皇帝陛下仰承顾命而履天下之尊太皇太后陛下俛徇权宜而议军国之务此正华夏蛮貊洗心注目顒顒观听之时也端本谨始实在今日臣愚辄不自揆敢布腹心伏惟留神听察幸甚臣伏覩先帝嗣位以来忧勤恭俭日谨一日神功圣德充塞天地固非臣言所能髣髴也陛下继之承之任大责重然四海之广万事之烦亿兆之衆不可家至而人接之则欲逹天下之情成天下之务岂有他哉在广言路尔言路广则人人得尽其情人人得尽其情则上无不闻之事下无不通之志政令之得失百姓之休戚羣臣之忠邪贤不肖虽在四方万里之外陛下不出户庭不降几席可以周知而备见矣然後察政令之得者则力行之弥纶未至者则损益之百姓之所愿欲则与之百姓之所疾苦则除之显忠而去邪任贤而退不肖夫然故上泽得以下及下情得以上闻百官有司奉法遵职贵者不以崇高而敢肆贱者不以踈远而敢欺陛下深处法宫之中端拱无为而天下治矣夫任已聪明则其察愈详其蔽愈甚因衆之聪明则所视者远所听者周故先王设进善之旌立敢谏之鼔陈诽谤之木又使瞽献书师箴?赋蒙诵工谏近臣尽规亲戚补察彼岂聪明之不足哉知任已不如任衆也舜之继尧所守一道然舜初受命则辟四门明四目逹四聪以谓继治世者耳目尤不可以不广故也三代以还咨询访纳固非一途然近世之所尝行祖宗之所已试则命百官转对实今日之要务也昔唐太宗初即位延见羣臣或论往古成败或究民间利病每言及稼穑艰难则上下相规务遵勤俭言及闾阎疾苦则君臣感叹议息征徭故能创业垂统成贞观之治下至代宗每於紫宸听朝常限三人奏事敢言者赏其尽规不言者责其隐默故陆贽以谓谏虽未从且不深忤情苟有阻终获上通周世宗即位之始亦延羣臣使陈当世之务故能外强兵威内修政事而显德之政独高五代先帝熙宁之初亦诏百官咸以次对故事不远行之非难此臣愚惓惓所以有望於陛下也今学士大夫布满周行人有所怀皆愿自竭但虑询求之末广听纳之未至尔陛下沛然发德音下恻怛之诏使之极言无有忌讳则孰不踊跃奋励各罄所知以补聪明之万一哉陛下察其言之当者纳之用之而劝之以赏言而未当或过於讦直者寛裕包涵而不加以罪非但举空文循故事而已如此则四海之内知陛下有好问之美有听言之实忠谋谠论日闻於上而阿谀壅蔽之私不得行矣天下之情孰有郁塞而不伸天下之务孰有怠废而不起者哉故臣愚过计以谓今日之要务未有易此者也至於广收骨鲠敢言之人充耳目之任敇左右侍从之官责以论思献纳是皆朝廷之所素讲不待臣言而悉者也伏惟圣虑深远无所不周如臣贱微不识大体顾以世荷国恩兄弟皆蒙先帝不次收采不胜犬马之私贪於自効愚者千虑冀有一得冒进狂瞽干犯典刑惟陛下察其用心而赦其僭易不胜幸甚【元丰八年四月上时为户部郎中】
上哲宗乞审议转对之制 范百禄
臣恭闻太祖皇帝建隆三年诏自今每五日内殿起居翰林学士及文班常参官转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦咸采访以闻事有要切者许非时诣阙上章不得须候次对既又命尚书省集官议其可者而行之为民求治之心可谓至矣真宗皇帝诏有司録转对章疏一本留中听言择善之志可谓勤矣祖宗之於转对其勤且至如此今一岁之中视朝有数臣寮转对者每次二员凡不过十余人借使人悉知而言言皆见用亦不过十数事耳臣窃惟太皇太后陛下皇帝陛下固常有太祖为民求治之心真宗听言择善之志然於此事今昔有异心迹未侔补阙拾遗必在旁通於衆志博覧兼听未能全美於前闻臣虽甚愚窃惜言路之未广而恐人情之恬默苟有所闻则积为蔽塞伏愿陛下法尧之询於衆蹈舜之取诸人使四目尽明庶言必逹则时政之得失可以周知朝廷之急务能无小补刑狱寃滥百姓疾苦必无壅於上闻而有禆於圣德矣孔子曰四方有败必先知之斯可谓民之父母苟不周谘於人言物论何以臻兹伏望宸慈诏执事审议转对之制率由太祖真宗之旧章则天下幸甚【元佑六年八月上时爲翰林学士兼侍读】
上哲宗乞诏天下皆得直言及百官次对
曾 肇
臣闻自昔有为之君欲以收揽威柄修立政事一新海内之耳目则必公听并观大开言路使朝廷得失民情利病百官忠邪贤不肖毕闻於上然後虚心审察揆以古谊参以时变出於天下之公而无悖於前可施於後者则断而行之出於一人之私而於前为无稽於後为有弊者则绌而不用以此经纶天下之务酬酢万物之变故能所为必成所欲必获古之兴王所以功施一时泽及後世未有不出於此者伏惟皇帝陛下躬至德开大明方且夙寤晨兴以总揽权纲更革时弊为志然後发德音下明诏使人人得直言时事无有所讳以广聪明以通壅塞正在此时而中外寂然未闻有所谘访此臣之所未喻也论者或曰方今宇内无事朝廷清明陛下循守旧章足以称治尚何事於言哉臣窃思之斯言过矣何则舜之继尧无异道也方尧老而舜摄固也辟四门明四目逹四聪及其命九官则天地人神草木鸟兽之政无所不举而终之命龙作纳言盖虽舜之盛德又当极治之世所以通天下之情者犹不敢不以言为急又况德未臻尧舜之盛世未若唐虞之治者乎惟是臣下用事则或蔽於自私而恶闻其过於是多为关防杜塞言者指鲠言正论为矫激以循默取容为忠厚此则任事者之所便非朝廷之忠计也昔汉宣帝之初上书者皆为二封领尚书者先发副封所言不善屏去不奏及魏相执政白去副封然後天下之情无不上闻宣帝所以知人疾苦成中兴之功魏相所以总领衆职号称贤相者能去壅蔽故也陛下无有为之志则已苟有志焉而不广开谘询访纳之路臣未见其可也臣愚欲愿陛下明诏天下皆得直言又诏百官使以次对谕以至诚求助之意责以尽忠无隐之谊其言而有益则不惟纳用且加以赏言而亡益则一切包容置而不问如此则远近之人知陛下有求言之实有听言之明孰不感激奋励应上之求哉虽然四海之大士民之衆不必人人皆知义理方陛下虚已下问之时岂无乘间投隙以奸言私说惑乱圣听者此则在陛下听纳之际有以辨之而已孔子曰将叛者其辞慙中心疑者其辞枝吉人之辞寡躁人之辞多诬善之人其辞游失其守者其辞屈孟子曰詖辞知其所蔽淫辞知其所陷邪辞知其所离遁辞知其所穷孔孟所以知言用此而已盖人之以言接於我者不能使之齐而能使吾不为彼之所惑者辨之有道故也辨之有道则虽奸言私说杂陈於前安能移我之意哉苟畏其惑乱而遂废谘询是何异忧噎而废食也臣愚待罪从官转徙五郡道路传闻皆谓陛下圣质高明济以果断其志将以有为於天下日夜倾耳以听德音而久之未有所闻辄因赐对首敢以是为献伏惟留神采择【绍圣元年閠四月上时除知杭州过阙】
上徽宗乞修转对之制诏百官民庶极言时
政 曾 肇
臣伏读诗书见周成王即政之初咨嗟求助至於再三羣臣进戒亦皆至诚恳恻无所讳避然考其时犹在除丧朝庙之後及康王嗣立自乙丑至癸酉才九日而君臣更相训告如恐不及夫诗书所载固非空言而康王累然在丧服之中上下相饬如此其急岂非天位至重守之至难祗畏恐惧尤在其始故虽宅忧之际虚心纳善亦不敢以已乎恭惟皇帝陛下聪明?俭天质夙成孝友慈仁形於言动自出居邸第虽未有所施为而天下称颂以为贤主及践阼数日弛张废置出於独断者莫不曲尽物情大慰民望则又天下欢呼以为英主此诚宗庙社禝之福夷夏生灵之庆也然臣以谓四海之远非一人视聼之所能周万几之衆非一人思虑之所能给必须合天下之目为之视合天下之耳为之听合天下之心为之思虑如是则陛下不视而明不听而聪无思无为而天下治矣夫为此者非他在开言路而已言路开则上无不闻之事下无不逹之情以之振举敝坏蠲除疾苦考核能否判别忠邪唯陛下之所欲为无施而不可也昔者以舜继尧所守一道然犹明四目逹四聪及禹继舜亦拜昌言在汉宣帝始亲政事则诏民上书去其副封以防壅蔽唐太宗初即位孙伏伽以小事谏太宗厚赐勉之以诱言者至於本朝可谓平治而祖宗以来数诏百官使以次对神宗举而行之於熙宁之初以兴起事功为後世法臣愿陛下远观舜禹成康之所行近迹神考之故事修转对之制下不讳之令明诏百官下及民庶使得极言时政无有所隐然後陛下择其善者而行之且报之以赏大则加以爵秩小则予之金帛其言不足采若狂妄抵牾者一切置之不以为罪庶以鼔动天下敢言之气纾发郁堙壅塞之情当今先务无大於此愿陛下亟行之【元符三年二月十九日上时为中书舍人】
上徽宗乞因日食命百官转对
江公望
臣伏见神宗皇帝即位三月即诏内外文武羣臣直言时政至十一月再下诏书每遇起居日轮百寮转对当是时日食来年正旦故神宗寅畏天威谘询阙失以图消伏以广聪明甚盛德之举也今连年日食皆在正阳之月考之前志殆非小变陛下去岁已尝下诏求言独转对之制阙而未讲臣愚伏望因兹薄蚀特降德音每遇起居日轮百寮转对庶几上?天戒之丁宁下通人情之壅塞以追先志以广圣德因之修举故事正在此时伏乞留神详察速赐施行【建中靖国元年四月上时为左司谏】
见谢辞
上仁宗乞许边臣过阙朝见 韩 琦
臣窃见朝廷近来每於外任就移臣寮往沿边委寄任使内有路由京师经过者多是陈乞朝见例各不蒙允许岂非朝廷以乞朝见者只是欲陈乞恩泽希求锡赐遂一例不允其请只令将所见入逓以闻臣窃以臣寮久在外任必有素藴冀得一望清光开陈本末理既周尽事必易行陛下若因而勉之责其效命则必挺身忘死思有以报陛下宠遇之厚若或别有陈乞亦在朝廷详其可否必不容其侥幸况今西陲设备之际以此移赴边任臣寮自当诏令入对慰而遣之岂有边臣到阙不面天顔使其自陈犹行沮遏甚非国家抚御将帅之术也臣欲今後就移边任委寄臣寮因经过到京乞朝见者并赐恩许若因此妄有陈乞即系在朝廷断在不行岂可防小故而失於大体臣兼闻见有新差知渭州张元经过到京累状陈乞朝见未见俞旨亦望特赐允可【宝元二年上时为右司谏供谏职】
上仁宗论张耆等乞免衙谢辞
贾昌朝
臣伏见护国军节度使兼侍中张耆赴河阳武胜军节度使高化赴相州乞免衙辞河阳节度使杨崇勲复平章事乞免衙谢兼闻上件官等并乞只於後殿见谢辞者按近制臣寮见谢辞并合在前殿仍诣正衙除假故外若事急速或许於後殿或免过正衙并系临时特旨耆等位为节制久去朝阙辞见不由前殿出入不诣正衙或扶以拜君或揖而受赐既称衰病且冒宠荣虽圣上眷待老臣特推异数犹宜避免以示恪恭岂可辄上奏封自求优便今国家外扞边寇方任武臣所宜并示恩威不可专用姑息仍恐文武臣寮自此更轻慢朝廷之仪【庆历二年五月上时权御史中丞诏自今应臣寮入见并辞谢如值假故不御前殿即依旧制并放外若事急速许令後殿见谢辞及放正衙并系临时特降朝旨即不得辄自上章陈乞仍榜示朝堂】上仁宗论乞上殿三班外亦听谏臣求对
钱明逸
臣伏见合门仪制每日上殿不得过三班缘三司开封府日有公事上殿外只有审刑院或大两省班次即其余并皆隔下且谏臣职在谏诤大抵言朝政得失诏令赏罚稍稽顷刻则事涉已行随而更张国体非便欲乞今後谏臣有本职事求对虽已有三班外亦听上殿敷奏【庆历四年十二月上时为右正言供谏职】
上英宗乞复知州人上殿 吕 诲
臣闻汉宣帝拜刺史守相必亲见问观其所繇退而察其行以质其言有名实不相副必知其所以然斯最切於治道也国朝故事亲民官通判以上拟任先引见仍於中书呈身替还知州许上殿言利便三事乃察言观行之体也比来引见呈身如故但未尝亲问中书不阅实言利便三事亦皆罢之天下郡守不得人者十五六岂圣朝求治之意哉踈远之臣有终身不得近清光伸一言以纾素藴者欲君臣之道相属上下之诚相接不亦难乎臣欲乞今後凡除拟知州人引见日令上殿亲有所问审察其人仍俾中书閲其可否然後授之以任替还依旧许言利便三事因而总核必得其实【治平二年十一月上时知谏院兼侍御史知杂事诏自今郑兖曹蔡襄邢同青夀胡明宣河中等知州府辞见许上殿】
上神宗乞察官依谏官例登对
张戬等
臣等每有本职公事欲上殿敷奏必奏候朝旨既许上殿伺候班次动经旬日傥遇朝廷政或阙失及外事有闻系於机速不容後时者如此稽迟则已无所及况使往复待报必由中书万一事干政府则或致阻抑耳目之司虽欲应急陈闻安可得也伏覩天禧诏书或诏令不允官曹涉私措置失宜刑赏踰制诛求无节寃滥未伸并委谏官奏论宪臣弹举是盖台谏之职言责既均则进见之期理无殊别何独宪臣隔絶疎异欲乞朝廷推原天禧书诏之意使依谏官例牒合门即许登对或所言急速仍乞先次上殿所贵遇事入告无忧失时【熙宁二年十月戬与程颢同为监察御史上诏三院御史及里行有公事并许直申合门上殿】
上哲宗乞令台谏先次上殿 朱光庭
臣窃以事之机密者不可以口陈心之精微者固难以书尽夫天下之广万几之繁其间情伪万状取舍两涂一失其当咎缘而生朝廷增置谏员实司陛下耳目之任凡天下之事无不得言者若忠贤之未进奸佞之未除刑赏之失中政令之违常如此之类皆得以闻上使之日对清光献纳论奏尚虞未尽况天门九重邈若霄汉傥令祗上封奏不得面覩威顔则事之机密心之精微何缘尽逹伏自陛下临御以来除执政外余皆未许上殿臣遂於去年十二月内奏乞上殿至今未奉俞音兼臣或闻故事改元後许令臣寮上殿今已改元矣望出自宸断检会故事早赐指挥令台谏先次上殿上以广陛下之聪明下以尽愚臣之职事
贴黄伏缘增置谏职盖欲广陛下之聪明岂有不许上殿之理窃虑奸臣故为壅蔽使天下之事不得一一上逹伏望圣慈特赐明察【元佑元年正月上时为左正言】上哲宗乞令台谏先次上殿 孙 觉
臣昨自先帝祔庙後曾具劄子乞赐指挥许臣寮奏对庶几人情不至壅隔至今未奉圣旨窃以人情壅隔则乖离疑惑之患生假窃盗乱之祸作於易乾下坤上为泰泰者上下交而其志同也坤下乾上为否否者天地不交而万物不通也今者皇帝陛下太皇太后陛下大统万国天临四方即位以来且一年矣羣臣望清光聆德音者三省枢密院大臣八人而已使此八人者聪明有余论议皆当中立而无所附丽方正而无所阿私可也万有一人焉不足以任此而曲折反覆不可以见於文字而御史不得请对谏官不得?陈则陛下何由而知之且谏官之设本以拾遗补阙为任密启?陈乃其职也今一切须具章疏劄子然後可得上闻则与夫百执事等矣伏望圣慈特许谏官御史上殿奏事
贴黄臣窃以谏官御史陛下耳目之所寄今者久未指挥许令上殿则若自蔽其聪明深恐小人因之得志肆行而无所忌惮伏乞早降指挥臣窃以太皇太后皇帝陛下临御以来执政官外未曾引对庶寮臣以为今日之执政亦前日之庶寮也岂可谓庶寮之中德性才器皆出执政之下乎臣以为因其上殿奏事知其才能短长亦可以备他时拣拔任使【元佑元年二月上时为给事中】
上哲宗乞依旧制许臣寮上殿
苏 轼
臣谨按唐太宗着司门令式云其有无门籍人有急奏者皆令监门司与仗家引奏不许关碍臣以此知明主务广视听深防蔽塞虽无门籍人犹得非时引见祖宗之制自两省两制近臣六曹寺监长贰有所欲言及典大藩镇奉使诸路出入辞见皆得奏事殿上其余小臣布衣亦时特赐召问非独以通下情知外事亦以考察羣臣能否情伪非苟而已伏见陛下嗣位以来唯执政日得上殿外其余独许台谏官及开封知府上殿不过十余人天下之广事物之变决非十余人者所能尽若此十余人者不幸而非其人民之利病不以实告则陛下便谓天下太平无事可言岂不殆哉其余臣寮虽许上书言事而书入禁中如在天上不加反覆诘问何以尽利害之实而况天下事有不可以书载者心之精微口不能尽而况书乎恭惟太皇太后以盛德在位每事抑损以谦逊不居为美虽然明目逹聪以防壅塞此乃社禝大计岂可以谦逊之故而遂罕与羣臣接哉方今天下多事饥馑盗贼四夷之变民劳官冗将骄卒惰财用匮乏之弊不可胜数而政出帷簿决之庙堂大臣尤宜开兼听广覧之路而避专断壅塞之嫌非细故也伏望圣慈更与大臣商议除台谏开封知府已许上殿外其余臣寮旧制许请间奏事及出入辞见许上殿者皆复祖宗故事则天下幸甚【元佑二年五月上时为翰林学士知制诰兼侍读】
上哲宗乞依天圣旧制引对臣寮
孙 升
臣愚不肖伏蒙误恩再玷言职夙夜思念恐无以塞责而孟子以谓敬其君莫如陈尧舜之道伏蒙二圣临御以来仁厚之泽结於人心微如蠢动远暨幽荒莫不爱戴鼔舞自三代以来未有如今日之治臣窃以谓至治之世销患於无形居安虑危防微杜渐正在今日夫尧舜以聪明文思濬哲文明之德而必曰明四目逹四聪又曰稽於衆舍已从人者广耳目以防壅蔽也壅蔽之伤国其患为大陛下深居九重仰成辅弼一日万几之微四海九州之广天下之利病生民之休戚安危治乱之所系苟睿智未达则耳目安得不广而壅蔽之患安得不防也天圣垂帘听政未久臣寮上殿并如常仪今二圣临御五年矣而此制缺未讲中外窃有疑焉士大夫怀忠抱义欲望帘帏披?肝胆有不可者四海九州之利病休戚陛下有不得闻者壅蔽之患不可不防治忽之机不可不戒伏惟太皇太后睿智烛理可洞判於羣言皇帝陛下圣德日跻宜习闻於庶务收天下之耳目以为聪明兼四海之见闻以资听覧此尧舜之所先而圣政之不可後也伏乞明诏有司依天圣旧制引对臣寮并如常式实尧舜之所先明目逹聪之举也伏望圣慈少留听焉天下幸甚【元佑四年上时为殿中侍御史】
上徽宗论减罢监司守臣上殿
曾 肇
臣闻朝廷政事以民为本与民亲者莫如逐路监司及州长吏祖宗以来常重其选故监司辞见皆得上殿而州长吏人数猥多不可人人延见则择其州之要重繁剧与夫沿边守御之地为长吏者则许上殿举天下之大无虑三百余州而长吏得对清光亲承训敕者不及百人不为多矣近者伏覩诏书知州军辞见合上殿者减罢其半於半之中又减朝辞上殿者二十有二州其辞见得上殿者才二十有三州而已绍圣四年文臣一路兵钤及监司职任并须上殿指挥又罢不行臣愚窃所未谕也夫祖宗必令监司知州军上殿者岂苟然哉视其貌则疲癃老疾无所揜与之言则能否邪正莫能欺因此以察执政用人则精粗得失无不见矣为监司长吏者受命而行躬闻德音则人人晓逹上旨有所遵守政成而归亲面天顔则人人各述所知口陈指画而上下之情无有不通者矣非独如此躬亲庶政收揽威权者人主之大柄延见臣下谘询不倦者人主之盛德祖宗以来所以不惮日昃之劳不厌应接之烦盖有以也今陛下初即宝位方当励精为治日接羣臣以广聪明以通衆志之时而遽有此变更臣愚窃恐四方闻之或意陛下倦於谘询或意陛下略於待士而为监司长吏者亦将苟且因循无自励之志非所以崇美德兴治功也夫自古帝王有志於治者未尝不广延羣臣博问兼听而於治民之官尤所注意在汉宣帝每拜刺史守相辄亲见问观其所繇退而察其行以质其言有名实不相称必知其所以然尝曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎故西汉二百余年独宣帝世循吏为盛汉之刺史即今监司之任也汉之守相即今知州军之任也宣帝所以综核名实为汉贤王其本在此以陛下明圣方将兴建德业比隆三王如宣帝所行为之甚易臣愚欲愿陛下近守本朝成宪远稽汉宣帝故事出自圣意申命辅臣自今监司知州军辞见上殿并如旧制内监司及带一路兵钤仍依绍圣四年指挥其余则依今年六月十六日诏书施行所贵上循祖宗之典下贻子孙之法其於政体盖非小补惟陛下留意毋忽天下幸甚【元符三年七月上时为翰林学士】
宋名臣奏议卷七十七