目录 

行用番银税契章程 

造送红簿契根 

根契纳税,就佃征粮■〈舟午〉船烙号给照,军流分都安置 

闽省产茶各县给照征税例册 

劝办捐厘章程条款 

七关商税改归局办章程 

行用番银税契章程 

一件骗赃已经处还等事。乾隆三十七年六月,奉巡抚部院余批藩司详:查得德化县民黄士元等呈请饬禁重税、勒石杜弊一案,缘德邑民间置买田产,而鲜领单投税。迨乾隆三十年奉颁补粘契尾新例,前抚宪定勒限三年,令业户自首补税。倘限满隐匿,即行治罪等因。该县前令王右弼于三十一年间遵照查催,时有县民蒋志明等赴前司呈控批查。行据该县详覆:批准每两照收库纹三分,令税户自封投柜,立石永禁在案。续于乾隆三十四年八月间,该县朱令因德邑地处山僻,纹银艰觅,投税甚少,请将番银照收钱粮之例,每番银一员折纹银六钱二分,如有不足尾数,仍照时价交钱补凑。详经本司批允饬遵又在案。兹黄士元等复藉补给契尾,混称重税,佥呈上渎督宪批司确查禁革,核定章程,通行出示晓谕,并录样通详察夺等因。遵经行据署永春州胡牧详,据该县朱令查议详覆,由州核转前来。本司查征收契税,原与钱粮事同一体。德邑地方既无纹银,不得不将番银折算,以从民便,而裕税课。既据该州县查明朱令前详,每番银一员折纹银六钱二分,系属体照征收钱粮之例,并无浮冒。应如该州县所请,饬照前详妥办,每契价一两收纹库银三分,每番银一员折纹银六钱二分。查照契价多寡,确核番银数目,听民自行投柜,不许书役丝毫需索。仍令该县将番银如何折收之处,简切明白,勒石晓禁,俾共遵守,以垂久远,取具碑摹送查。至该县所请未粘契尾各契,或念愚民无知,免其治罪,止令补税等语,查乾隆元年以后之契,应各补粘契尾,前奉前宪定限三年,听民自首补税在案。今例限久逾,该县何以仍有未粘司单之契?殊属违混。相应如该州所议,嗣后如有查出乾隆元年以后之契未经补税粘连契尾者,即行照例治罪,追罚半价入官,并押补税,以符定例。并请饬令该县严切给示晓谕,凡有民间买卖产业,一经推收过割,即饬立时投税,逐户给与司颁契尾。如有隐漏,即行照律究拟。仍将所征税银,按季造册批解,同尾根红簿送司查核,以杜征多报少情弊。并饬查照新例,如典契在十年以外者,即行改典为卖,谕令一并粘连契尾投税,以裕课赋,不得任其隐混。再查各属征收税契银两,俱照钱粮一例征纳。但各州县地方情形不同,钱粮价值不一,既经照例按年征解,相安已久,并无具控滋弊,似毋庸另议。应仍令照旧征输,出示严禁胥役不得丝毫多索扰累,致滋讼端。其应行投税之处,并饬各州县遵照现议事理,悉心妥办,毋稍懈忽。缘奉前批,合就核议转详伏候宪台察夺,批示遵行等缘由。奉批:如详饬令示禁,勒石晓谕,毋许胥役索费扰累。并饬各州县遵照,悉心妥办,毋稍懈忽。仍取碑摹送查。并候督部堂批示。缴等因。六月初一日,奉总督部堂钟批:如详饬遵,仍令简明出示,勒石晓禁,以垂久远,取具碑摹送查。余已悉。并候抚部院批示。缴。司词粘抄存等因。 

乾隆三十七年五月二十三日,福建布政使司钱详。 

造送红簿契根 

一件通饬遵照事。乾隆三十九年九月二十二日,奉巡抚部院余批本司呈详:乾隆三十九年九月初九日,奉本部院余宪牌:据该司申覆闽县征收本年春夏二季田房税契银三百九十七两五钱零,同红簿根尾缴司察核等由到本部院。据此,查此项税契册籍,稽核汇总,款目纷繁,递年只据各属造送总册。迨至奏销核算,每多与司册不符,款数混淆,业经通饬每年于季末将红簿根册先行送院察核,逐号按数分晰登记应征银两,于奏销时以凭附核款册,免致舛错,临期驳查周章。今该县所征前项银两根册红簿,檄催并不遵照申送,殊属不合。合再饬催,备牌行司,即将该县所缴红簿根尾即日呈送察核,发回汇造奏册。该司仍即查明发来核定台湾、凤山、诸罗、彰化四县并淡水厅、屏南县民屯红簿根册,迅速核明数目,汇册依期呈送察核奏销。至尚未送各属州县,同侯官县,该司务饬该管府分檄催令,着承检齐固封呈送核发,毋得再任抗延,致干提究承胥未便,切速火速等因。 

奉此,本司查闽、侯二县,本年春夏二季征收田房税银契根红簿,先奉宪台行司饬缴送核,当经本司查该二县根簿已据缴送到司。但征收税契,原奉部行填给契尾,将契价税银数目大字填写钤印之处,令业户看明当面骑字截开前幅给业户收执,后幅同季册汇送布政司查核等因。历据各属遵照缴司,存核造报奏销。随将该二县所缴根簿逐号按数核对,均属相符,应请照例存司,附核汇造,毋庸呈送缘由,先后具文呈覆宪鉴各在案。兹奉前因,查各属征收税契,款目纷繁,而本司衙门稽核汇总,必须逐细核对奏报,并按季入册报拨,庶免数目错漏。且各属请领契尾,系由司编号给发,而所缴尾根,司中亦须按号查对。是以原奉部行,令将契根缴司察核,但宪台衙门稽核奏册,须附对准确,查造报花户细册,系由根簿内登记核造。现据台属各厅县将征税红簿呈送宪台衙门查核饬发,而契根仍系缴司稽对。应请饬令各属将按季征收税银造具花户细册二本,一随红簿径申宪台登记核发,一随契根缴司查核造报奏销,并按季入册报拨。庶上司可有考核,既免往返檄发,亦与例议相符。是否有当,理合详明,并将闽、侯二县缴列红簿,呈送察夺批示,以便通饬遵照等由。奉批:仰候查核各数按款逐号登记饬遵。缴。红簿存。奉此,除报明外,合行通饬。为此仰州府官吏,照依院批详内事理,即便移行转饬遵照分别办理,按季造送察核,毋违等因。 

根契纳税,就佃征粮■〈舟午〉船烙号给照,军流分都安置 

一件遵批会议详覆事。乾隆四十九年八月二十三日,奉总督部堂富批本司会同谭集司会详:查得先据闽清县万令条禀:根契纳税,就佃征粮,■〈舟午〉船编烙号照,军流分都安置四款,奉抚宪批司会同体访情形,妥确核议,通详察夺等因。遵经行据福州府详悉考核,分别应行应止妥议具详前来。两本司查该县条禀内开: 

一、请饬根契纳税,以杜刁抗,以裕国课也。窃照田皮田骨,应归画一,禁例煌煌。田皮即闽清之田面,田骨即闽清之田根。福郡十属,惟闽清此弊牢不可破。面主纳粮收租,根主纳租种田。面租一石,根租数石。根面俱全之业甚少。一遇刁顽之佃,抗欠面租,即假写退根,而田在伊手,他人不能承佃。本地田主且无如何,省中买面之主更难过问。或藉根谋面,或一根数面,一根重卖,讼案累累,弊端百出。总缘根有数倍之收,虽价数倍于买面,而生监富室,乐于买根,甘为佃户。况面主纳粮,而根佃不纳粮;面契投税,而根契不投税。无论民屯田,根面皆分。卑职窃思买卖田产,卖断活典,皆应报税。唯买田根名目,因系历久所禁,其价较重,从无报税。田面根之说,惟闽清一县相沿已久,势难禁革。不如仰请宪鉴饬令一体报税。于买根契内,注明面主。一通融间,既可以杜刁抗,增国课,绝谋夺,一切讼端可以渐息,似于地方情形不无裨益等语。查闽省田根名色,业于雍正八年、乾隆二十七、二十九等年,迭奉禁革,全在地方官实心经理。如有藉系契买根田,逋欠租榖,或恃根谋夺田面,或一根分卖数家,以致业主难于收租者,一经控告到官,即行讯明确情,按律究治,追价充公,田归业主,另行召佃,呈明批给耕纳。倘遇刁顽之佃,敢以田在伊手,阻挠霸占,即行严拘到案,从重详办。庶绅土豪不致贪嗜无粮无税之租,甘为佃户,公然契买,则抗租谋夺诸事,不禁自除。俾讼端永息,积弊渐销。今若将根契一体投税,于契内注明面主,非特一田两税,未能允协,且所管面租业主,辗转售买,时所常有,如向佃户改换根契内姓名,既恐该佃居奇掯制,倘不换立,将来欠租告追,势必通同原业子孙,藉词具控抵赖,不无益启讼争之渐,于业主究无裨益。是该县徒知禁其流,而不思所以清其源。况与迭奉禁例自悖,未便准行。应将所请根契纳税之处,毋庸置议。 

一、省征难免误公,应请就佃征收也。窃照闽清额粮一万二千九百零六两九钱零。向来闽、侯两县人民,多在闽清置买田产,应纳粮银,十有三四。历来印官于四月间带领书役,赴省催科,名曰省征,于地方一切事务,不无旷废。其省户到县收租,在县输纳者,百无一二。卑职窃思,完粮听民自封投柜,一钱以下方许折收。在县易于稽查,省征易滋弊端。官赴省会,动辄踰月,地方事务,不无延搁。与其徒博官从民便之虚名,不若更定就佃征收之实济。省户到县收租,即令粜价易银,将本户应完粮赋全行完纳,其有不完者,就种田之佃催其代完。俟田主收租,令以执照抵算交清。早完国课,原属分所应该,而官役亦免赴省旷废。况近日民情刁抗,控欠告追,俾知赋出于田,主既纳粮,佃应纳租。但省征之弊,相沿已久,应请示遵等语。查省会民人置买闽清田地,即属寄庄花户。向例印官于四月内带领书役赴省催征,动辄踰月,不无旷废地方公事。原应即照山东陆藩司条奏,饬令该县查明应征省户粮银,造册移交闽、侯二县,代为催征。但省会事务繁冗,未能兼顾,于粮赋不无贻误。今该县请于省户到县收租,即令粜价易银完纳,其有不完者,就种田之佃,催令代完。俟田主收租,执照抵算,事属简便。应如所请,饬令该县先行出示,在于各乡及省会处所,遍行晓谕。如有未完钱粮,即就种田佃户名下,催令代完,给予印照。俟业主下年收租,抵算完纳。在印官既可免赴省催征之烦,而粮户亦无从抗欠延挨,官民两便。 

一、内河■〈舟午〉船,请一体编烙给照,以便稽查也。窃照清邑十一、十四、十五、十六以及五、六、七等都,向有■〈舟午〉船一项,形制窄小,操舟仅一二人,容米可十数石。每遇省户至都收租,雇其装儎到县,另换大船。亦有不复另雇,径行运米至省者。此项船只,从前并不编烙给照,无从稽查。无如民情诈伪,每遇省户装米运回,于船价之外,另索米一、二斗不等,名曰「包偷」。甚至包偷之外,又复挖袋搀水。卑职自抵任以后,即行访查示禁。查奸顽不一,现据雇主呈控船户行窃者不一而足,皆缘此等船只无牌无照,停泊无踪,行止靡定,地保无从觉察,埠头不听稽查,以致出入无忌,报窃频仍。若辈鹰眼难化,习惯性成,保无肆出为匪、纠伙窃劫情事。应照沿海艇船之例,一体编烙给照,责成乡保、埠头,以重稽查等语。查沿海商渔小艇及内道各项溪船,业于乾隆四十一年间,经前司道会核议定章程,一体编烙给照稽查,详奉前宪批示通饬遵办在案。无如各属视为具文,并不实力奉行,以致该邑■〈舟午〉船,无号无照任听驾驶,滋弊多端。且如洪山桥至水口一路,往往有不法船户行窃之事,自应编号互保,严密稽察,庶可杜奸匪而清地方。应请严饬该县彻底清查,此项■〈舟午〉船共有若干,取具互保各结,逐一编号给照,听其驾驶。责成保邻、埠头人等随时稽查举报,不得稍任胥役藉端扰累。并请饬令闽、侯两县查明洪山桥至水口一路各项溪船,现在是否俱经编号给照。如有不烙字号,不给印照,仍行驾驶船只,遵前议章程分别查办,取具互保各结,逐一编号给照。倘各地方官仍不实力奉行,致有无照无号船只,混行驾驶,及在溪河肆窃,一经破案,除查拏严究,分别治罪,并将该地方官严行议处。 

一、在配军流应请仍分都安置,以杜事端也。伏查军流遣犯,类皆强悍不驯之辈。若令群聚一处,必致滋生事端。卑职案查乾隆三十九年间,奉前臬司蒋议详通饬,嗣后各属安置军流,按照都图均匀安置,责令保甲稽查约束,日则听其就近觅食,夜则归处收管。倘有不遵约束,许该保甲禀县究惩。如遇点卯之期,仍着保甲带同赴县,以杜疏虞等因在案。无如奉行不力。卑职莅任以后,查清邑在配军流遣犯,现有三十六名,概发县城中街、玉山二铺。窃思闽清弹丸小邑,围城方圆不及一里,在城居民不满七百灶,额设地保二名,既非水陆辐辏,并无商贾往来,沿街乞食,百无一应。聚无业之顽民,处无告之瘠土,而以两名地保为之管束,虽朔望官为点验,然一月仅止两次,耳目所不及,为匪脱逃等事,即由此而起。卑职查清邑各乡村,除零星孤僻及离县窵远处所,势难派拨外,择其人烟稍可聚集者,计有二十八都,似可均匀酌拨安置。总以地保一人管束戍犯一名。凡遇朔望,即令该地保带集听点。倘有玩误,亦惟该地保是问。如各该犯等有在村骚扰勒诈等事,许地保及居民人等据实指禀,分别究办。地保知情容隐同罪。如此则各犯既得藉资生计,而于约束稽查之道,亦为周密等语。查军流遣犯,聚首一方,不惟觅食维艰,且亦易萌作歹。案经噶臬司议请嗣后如有军流到配,务令州县查询技艺,量度地方情形,因地制宜,按名匀派等由,奉宪批允饬遵在案。今该县请将原聚县城军流人犯,分派各都安置,悉与前案相符。但一经假手胥役,难免藉端索扰,偏枯贻累。应令该县传集现择二十八都各乡保面谕匀派,逐名点发,着令约束,朔望带集听点。如各犯等敢有扰骚勒诈等事,许地保及居民人等据实指禀,严行究办。仍于点卯时按名查询,倘有人地不宜,即行酌量改派。将派拨都分花名,注明技艺,造册送查。如此办理,庶派发既均,乡民得免偏枯扰累。因地制宜,各犯亦无失所之叹。理合逐款会同查议详覆,伏候宪台察夺,批示饬遵等由。奉批:如详转饬照议,实力办理,毋任胥役藉端滋扰。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院雅批:如详饬遵,仍候督部堂批示。缴。奉此,经即移行遵照办理在案。 

闽省产茶各县给照征税例册 

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出兼署闽浙总督福建巡抚王奏筹议闽省产茶各县,请就地给照征税,以杜偷漏一折。咸丰二年十月初五日,奉朱批:户部议奏,钦此。钦遵抄出到部。据该署督原奏内称:闽省贩茶,向不设立引照,征收课税,地方官无从稽察,难免偷漏营私。道光二十九年间,山西省盘获无引茶箱案内,经直隶省督臣讷尔经额以福建武彝山茶不科引课,商人往来贩运,官私莫辨,奏请明定章程,咨闽遵办。嗣于咸丰元年,又准户部咨准直隶督臣咨,据蔚州禀报,截获绕道漏税无照之武彝茶箱,转饬查办,经臣饬司筹议。兹据延建邵道具详,查明建宁府属之建安、建阳、瓯宁、浦城等四县,邵武府属之邵武县,延平府属之沙县,产茶日盛。其本地民人及他处茶商贩运销售,不免从中偷漏。议请就地征输起运茶税,每百觔按照闽海关粗茶税则,征收银一钱,给予执照,听其贩运他处。此外光泽、建宁、泰宁、松溪、政和、永安等六县,种茶无多,仅供本地民食,毋庸设税。如将来出产增多,再由该地方官随时查看情形,一律添设茶税。臣确加访察,各省茶叶,素以闽、浙为最盛。而闽省则又以崇安所产为最着。是以从前商贩皆集于崇邑。其别县所产之茶,皆携赴崇安出售。由崇安南关纳税,运赴各处营销。近年以来,茶商多有散赴别县置买,绕道出贩,不往崇安买运纳税者。以致崇安之关税渐形不足。若不亟加整顿,何以抑逐末而绝营私?该道议请就现在产茶旺盛之建安等县,添设起运茶税,洵属因时制宜。应自咸丰三年为始,商人到地买贩茶叶,均合就县先输起运茶税,每百觔输银一钱,由县验税给照,方准贩运他处。领照起运后,经由各关口,无论本省、外省,凡系从前旧有应行征税之关,应令照例输税。各该县所征起运茶税,饬令于茶市毕后,尽数端款解司,报拨充饷。每年堪以征收起运茶税若干,事属创始,难以悬拟。应俟试办一、二年后,察看情形,再定年额。至就地给照,仍照咨部章程,饬令各县于各商收买茶叶完竣,照此定议征收起运茶税后,即日核给印照,每一字号不拘张数,照内注明茶叶觔重及箱篓各数目同销卖地方,令赴经由关口验税放行。俟运茶到地,将印照赴所在地方官验明,截角送闽查销,不准绕道漏税。倘经由并非收税之关津,则验明盖戳放行。如茶照相离,茶与照不相符,或有余茶以及偷漏情弊,听人告捕。倘胥役人等敢于婪索横征,故意留难者,亦听客贩禀究。仍令于照内登载明白,俾各遵守。其延、建、邵三府属之永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县,查明产茶无多,应随时察看,如将来出产增多,外贩到地,再行一律征税。此外尚有产茶之安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县,前于议给茶商执照案内,经饬府州确查,现尚未据议覆,应再檄饬该管道府确查情形,应否一体给照征税,抑缓俟将来再行办理,并现议征收起运茶税之建安等县,应于何处安设查验小口,及应否设立行户,统俟覆到,另行核办等语。 

臣等伏查例载福建省武彝山茶,商人贩运,经过关口,照则输税,在省不科引课等语。前据山西、直隶二省截获无引茶商案内,讯系商人由福建崇安县收买茶叶后,贩运各处销售,因无引票,官私莫辨,于道光二十九年准直隶督臣奏请明定章程,议令嗣后商民赴福建崇安县收买茶叶完竣,即令赴县请领执照,以便稽查,经由关口,照则输税放行。经臣部奏咨核议行闽遵办在案。今据该署督奏称,闽省产茶之处,不仅崇安,如建宁府属之建安、建阳、瓯宁、浦城等四县,邵武府属之邵武县,延平府属之沙县,产茶日盛,本地民人及他处茶商贩运销售,不免从中偷漏。议请各该县就地征收起运茶税,每百觔按照闽海关粗茶税则,征收银一钱,给予执照,听其贩运他处。应自咸丰三年为始,商人到地买贩茶叶,均令就县先输起运茶税,由县验税给照。领照起运后,经由各关口,无论本省、外省,凡系从前旧有应行征税之关,应令照例输税。各该县所征起运茶税,饬令于茶市毕后,尽数端款解司,报拨充饷。至就地给照,仍照咨部章程办理。其延、建、邵三府属之永安等县,产茶无多,将来出产增多,再行征税。此外尚有产茶之安溪等县,檄饬该管道府确查情形,应否征税,再行核办等语。臣等查该署督所奏闽省产茶各县,议令各商于收买茶叶后,由县给予印照,并征收起运税银,系为有裨税课起见,应如该署督所奏,自咸丰三年为始,即饬遵照此次议定章程,一律遵办。但征收起运茶税,事属创始,究系某县产茶若干,应得税银若干,一俟茶市毕后,即由各该县详明督抚,将征收起运税银迅速扫数解司,报拨充饷,并于每年年终,汇册报部,以凭查核。倘该县等或有任意留难客商,不给印票,及征收税银,以多报少等项情弊,一经查出,该督抚即据实严参,毋稍徇庇。再茶商经由各处关口,既于印照内注明茶叶箱篓、觔重数目,自应传谕各商,按照贩运所至之地行走,不得绕道偷越。如所经关口旧有应纳税银,应令照例输税。倘向非收税关津,即验明盖戳放行,毋得留难阻滞。庶于裕课之中,仍不失恤商之意。其延、建、邵三府属之永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县,现届产茶无多,自应随时察看。设或将来出产增多,外贩到地,统令一律征税,俾裕课额。至所称饬查尚未议覆之安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县,应否给照征税,抑缓俟将来再行办理,并现议征收茶税之建安等县,应否按设查验小口,设立行户之处,均应令该督抚实力查办,详细妥议章程,分别覆奏。统俟奏报到日,再由臣部核议。所有臣等议覆缘由,是否有当,理合恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。谨奏。 

劝办捐厘章程条款 

福建省会军需总局司道劝办捐厘章程,胪列条款,详明通颁遵办,须至条款者。谨开: 

一、各属要口,应先行酌定也。查省城前办广货抽厘,系在省城之南台、泉州之厦门两处设局试办。续办推广抽捐,议将本省出产之木料、纸张、糖、烟等项大宗货物,一律收捐。商情颇称允洽。惟闽省上下游出省之物,以茶叶为最,糖、纸等项次之。其贩运出售,并不仅在南台、厦门两处,自应循照闽海关征税章程,在于兴化府属之涵江、泉州府之南门、漳州府属之铜山、福宁府属之宁德等处,分设捐局。其上游之浦城、崇安、光泽、上杭等处,亦为各货出入口隘,均应分设局卡,遴委妥员,前往驻扎。凡有进出口货物,一律抽捐。第商情惟图便捷,运道每易岐趋,此外有无应设局卡,或应移设他处之处,应在责成委员会同府县体察情形,分别禀办,俾免参差。 

一、各种货物,应酌定捐数也。查省城之南台口现办推广捐厘,因查各种货物有以箱计、件计者,有以觔担计者,并有论包、论块、论桶之分。甚且一种之中,又复分为数等。价值既悬殊不定,名目亦繁琐多端。若必逐项查开,转恐易滋弊窦。是以酌中议定,概照闽海关部颁税则银数,作为八三折收捐。如各项货物,闽海关应完税银一两者,即抽厘捐银八钱三分,并另收加二厘余银一钱六分六厘,以资公费。核之中等货价,每两约抽厘捐银五厘,另收厘余银一厘。茶叶一项,现据南台各茶商佥议,定以每大箱净茶五十五觔,收厘捐银二钱,另收厘余银四分。小箱以二十七觔半为率,收厘捐银一钱,另收厘余银二分。袋茶、篓茶每百觔收厘捐银三钱三分三厘,另收厘余银六分六厘六毫。业经详明遵办在案。今各属分设捐局,若厦门涵江、泉州府南门、铜山、宁德等处,均系海关税口地方,应即查照省城章程办理,并准照省城另收加二厘余,以资局用。此外浦城、崇安、光泽、上杭等处,并无海关税则可凭,应即饬令各按货物中等时价,每货价一两,收厘捐银五厘,另收厘余银一厘。核之海关税则八三之数,亦属不相上下。茶叶一项,亦照南台茶商议定章税,分别大小箱袋篓各项,按觔计算。似此减而又减,无碍商情。且仅在进出口关隘抽捐一次。商贩人等执有照单,凡在本省销售,并非运出边口者,毋论运至何处,不准再抽。惟查上下游各属:筹办团练,间有绅董人等,酌抽厘金,以资经费,虽为数无多,究不足以示体恤。应即通饬各属,一律查禁。嗣后如再有绅民私设关卞,擅抽厘金,定即严拿,照例惩办。 

一、出入海船,应分别饬捐也。查上海船捐,系按船只之大小,定捐数之多寡。现在省城捐局议定,凡天津、上海、台湾进口海船,比照上海捐数酌减三成之一。如五百石以下者,每船捐银二十两。其五百石以上者,以次递增。若由宁波、乍浦、福宁各处进口之船,海程较近,儎价亦轻,即照上海捐数减半饬捐。此外,兴泉各场运盐船只,尤属本微载薄,亦淮再减一半。凡五百石以下进口盐船,每船捐银七两五钱。五百石以上者,以次递加。至以上各船出口之时,均拟照进口捐数再行减半。如进口捐银二十两者,出口即捐十两。其装儎米麦豆榖进口之商船,系属有关民食,与进出口未经载货之空船,概予免捐在案。今各属分设捐局,亦应仿照办理。但各处情形,既冲僻不同,船只亦大小不一,自未便一律抽纳,致有偏枯。应请责成各委员于到地时,查明该处地方情形,并所有各项船只名目,以及进出口装载何项货物,应作何酌定捐厘银数,分晰开折,禀请宪示核办,以昭公允而示体恤。 

一、收完厘捐,应给发照单也。查省城前办广货厘捐,系刊刷四联单,由林浦验卡,查填给报。其散售营销之件,另刊箱照路引,由局随时填给。续办推广收厘,亦系一律刊刷四联照单。凡客商运货出口,将某货若干,应完捐银若干,由行首开报,厘捐局核验相符,于单内逐一填明,加盖行首捐银缴讫图记,将第一至第三三联一并截给。其第一联执照交该商存俟将来呈验请奖;第二联验照赍赴例应纳税关口呈缴,由该关口汇交厘捐局核对;第三联照单由各该商交与儎货船户,赍赴验卡,呈请点验,即由该卡按旬申缴军需总局查考。嗣因事涉繁琐,复经议改三联照单填给在案。今各属分设抽捐,究应于何处设立收捐局,何处设立验卡,应责成委员会同地方官,确按地势,分别酌定,详明立案。其照单一项,应请亦改为三联,以归简易。将第一联、第二联照单截给该商承领,第三联存局备查。第一联执照,应令该商存俟将来呈验请奖;第二联照单即由各该商交与儎货船户脚夫,赍赴验卡呈验,应由该卡收存,按旬申缴省会军需总局查考。至沿海各处进出口海船,亦一律填给照单,以备互核。 

一、收捐委员,应颁给钤记也。查省城之南台、泉州之厦门,现办厘捐委员,均经军需总局颁给钤记,以资行用。今各属分设捐局,委员承办,所有收税照单,并按旬按月折报捐数,及批解税银等事,均应盖用钤记,以昭信守。应请按照分设处所,各颁木钤记一颗,发交各员承领行用。如果日久模糊,准予申请更换。 

一、考核稽查,应严定章程也。查省城之南台设有厘捐总局一所,奉派监司大员,督同各委员分别办理。今各属设立分局,分委干员前往承办,其一切办理章程,均应饬令所派委员,先赴南台总局会商酌办。将来各属收捐货物银数,应责成派去委员,按旬开具细数清折,申报南台总局查核。仍令按月将收除局用各款,造具册折,通送督、抚宪并省会军需局暨藩司衙门及该管道府备案,以资互核。所收捐款,无论银数多寡,按月批解一次。由该委员会同地方官填批差役,妥为解赴藩库兑收。其按旬折报应于逢一日期发申,按月册报应于下月初三日以前发申,所收银两限令下月初五日以前全数批解,不准压前等后,任意迟延五日以上者,将承办委员由军需总局记过;若迟至十日以上者,倘查捏报亏挪等弊,即行据实详请参办,一面另委妥员前往接办,以昭慎重。 

一、地方各官,应责令会办也。查省城之南台口收捐一切事宜,均系责成福州府暨福防厅会同各委员妥为商办。今各属分设局卡,虽经由省遴委妥员前往办理,而地方情形,一时难以熟悉,并恐呼应不灵,致多阻碍。所有择地设局及一切事宜,应请责成各该处地方官会同委员确商妥办,不准稍有膜视。现当军饷万分支绌之际,各该委员与地方各官自应激发天良,认真经理,以期稍济要需。倘敢各逞己见,并不和衷共济,以致办理不善,事多窒碍,或抽捐不能起色,即将各该地方官及承办委员一并查办,轻则记过撤任,重则严参追办,以示惩儆。 

一、薪水饭食,应议定筹给也。查省城之南台厘捐总局委员薪水及局卡书差饭食,均经详定,在于厘余项下动支造报。今各属分设局卡,委员承办,应请一并准在厘余项下动给。凡各处委员系厅县班者,每员月给薪水银三十二两,佐杂班者,每员月给薪水二十四两,以资办公。其书差、巡哨等项,各应催倩若干名,自应确按该局事务之繁简,责成该委员妥为酌定,以及何项每月应给饭食银若干,应由该委员核定详报立案。仍每月造册申报一次。如果动用之外,尚有余剩,亦应据实申报,听候酌拨提用。 

一、完缴捐银,应准用洋番也。查闽省纹银素来稀少,市廛贸易,均用洋番。现在省城之南台、泉州之厦门两处收捐,均准以洋番完缴。今各属分设捐局,收兑捐项,无论洋番、鹰番,概准完纳。每两应以库平为准,不以元计。其畸零散数,仅止三、四钱不及一元,应准按照时价折价完缴。仍由该局委员汇齐兑易番银,一并批解,不得另收火耗等项,亦毋庸另行倾销,致多折耗。 

一、鼓励捐资,应确核请奖也。查省城南台厘捐总局核定厘捐章程,援照上海成案,议定按季截数,照海疆例奏给奖励。盖各商既有奖叙可邀,自不致偷漏隐瞒,自干究罚。今各属分设捐局,亦准照此办理。应请饬将所收厘捐,每季请叙一次。饬将截给完厘执照,按季核明银数,并开具三代履历及愿得何项奖叙,一并呈送捐局核对相符,由该委员汇造清册,详请核奖。如所捐银两不及请奖之数,即归下季核办。如有自愿归并一人名下,暨存俟下季汇奖者,亦听其便。惟不得报捐实在官阶,以示限制。 

七关商税改归局办章程 

税厘局司道议详:福建省原设税课关及闽安、竹崎、崇安、浦城、光泽、上杭等共七所,年征正额商税银一万六千六十三两零,又崇安、上杭二关尚有盈溢银两,年无定额,向由厅县经征,按年随同丁耗钱粮奏销。如有短征,着落经征之员赔补。自咸丰三年以来,迭遭兵燹,商贩不通,在任各员,又因军务纷繁,未遑兼顾,不得不假手丁胥,而完解日形短绌。迨于同治四年三月间,清理厘务,设立税厘总局,议将此项商税,并归税厘局遴派委员,分赴监收,所征之银,按年于奏销时提解司库,入册造报。唯查各关商税,历届奏销,应将经征职名开册造报,以定考成。兹既由局另委征收,其应报职名,除未经归局另委征收以前,仍由司查开各厅县经征职名,报部核办,已经由局另委征收以后,即将税厘局司道职名开报。如有短欠,着落赔补,以端责成而重税课。由局详奉院宪核准,于同治五年四月二十八日,会同奏咨奉准在案,相应刊入省例,以资查核。