台湾四面皆海,而大山亘其南北。山以西民番杂处,山以东有番无民。番之所聚处曰社,于东西之间,分疆画界。界内番或在平地、或在近山,皆熟番也;界外番或归化、或未归,皆生番也。幸沾皇化,维有历年;地益辟、民益集、番益驯。犹恐番黎有不得输之情,爰设南、北路理番两同知以抚之。

北路熟番可纪者,嘉义共十三社、彰化共三十二社、淡水共三十六社。每社有通事、土目,约束其众;废置皆由同知。此外,归化生番,嘉义则内优六社及阿里山八社,而崇爻八社亦附阿里山输饷;彰化则水沙连二十四社。其淡水之蛤仔难,向在界外。今入版图,改称噶玛兰,设官吏如淡水厅;通判即兼理番,不隶北路同知矣。内优通事尚由官置,余如土司之世袭。阿里山之副通事、水沙连之社丁首,皆治贌社输饷事宜。闻南路之卑南觅,亦有官置社丁首。夫贌社,即民番互市也。所谓归化,特输饷耳;而不薙发、不衣冠,依然狉狉榛榛,间或掩杀熟番而有司不能治,为之太息!安得如噶玛兰之改土为流乎?

南路理台、凤两县番,载在府志者,台湾祗三社,皆平地番;凤山熟番亦祗六社,余皆归化生番。以余所闻,惟山猪毛四社、傀儡山二十七社,实与凤山相接;琅娇一十八社,山行须历生番界,水行则由下淡水,小舟可通,而沙马矶头为其尽处。故由凤山往者,皆取水洋之捷。若卑南觅七十二社,则西南值凤山、北接崇爻,又在嘉义山后。府志纪其大概,故系于凤山下耳。今山猪毛已在界内,民番杂处,有都司驻焉。琅娇与沙马矶头,皆见于蓝鹿洲“东征集。”

琅娇当日已称乐郊,不忍弃诸界外;今益繁盛,民杂闽、粤,番甫归化有司,俱得通文告,不比傀儡山之有番无民者矣。鹿洲曾为元戎檄卑南觅大土官文结,令搜山擒贼,赏以帽靴、补服、衣袍等件;是生番中未尝无衣冠文物。今其女土官宝珠盛饰如中华贵家,治事有法;或奉官长文书,遵行惟谨。闻其先,本逃难汉人,踞地为长,能以汉法变番俗;子孙并凛祖训,不杀人、不抗官。然则虽在界外,又何殊内地乎?

由卑南觅而崇爻,其北为秀孤鸾、又北为奇崃、又北为苏澳,已是海岛尽处;迤西,乃达于噶玛兰。自噶玛兰既开,人迹罕到之处始知其名,宜前此无及之者。独怪巴荖远、狮头、狮尾,至今尚未归化,而府志附于彰化番社之末。其猴猴、歪仔歪、巴荖郁、新仔罗罕、奇立再丹、抵美简、抵美、踏踏、新仔罕、又毛搭吝(即南搭吝)、珍汝女简(即珍珠美简)、女老(即里荖)、奇武律(即奇武荖)、勿罕勿罕(即武罕)、毛老甫渊(即猫里府烟)、奇立爰(即奇立板)、抵羡福(即抵美福)、哆朥美仔远(即哆罗美远)、屏仔猫力(即珍仔满力)、摆里(即摆厘)、奇班宇难(即奇兰武兰)、打那轩(即打那岸),凡二十二社,今皆在噶玛兰界内,当日并未归化;何以府志载在淡水番社中?彰化万斗六、阿里史二社俱设立通事,而府志不载。恐生、熟番揉杂似此者尚多,非亲历不能核实也。

我国家车书一统,声教无外,不宜于一岛中判华、夷。溯台湾初平时,仅有凤、台、诸三县;已而于半线置彰化县矣,又于竹堑置淡水厅矣,今又于艋舺、三貂之东南增噶玛兰厅矣。诚如鹿洲所谓:“气运将开,非人力所能遏抑者。”

分界禁垦,前人权宜于一时;究竟旧日疆界,无不踰越,所当变而通之。以番和番,为柔服伐贰、内外合一根本。

郁沧浪“稗海纪游”云:“有赖科者,欲通山东土番,与七人为侣,昼伏夜行,从野番中越度万山,竟达东面。东番导游各社,禾忝芃芃,比户殷富;谓“苦野番间隔,不得与山西通,欲约西番夹击之。”

又曰:“寄语长官,若能以兵相助,则山东万人凿山通道,东西一家,共输贡赋,为天朝民矣一。”

考赖科之名,亦见于“东征集”;是大鸡笼通事,曾招崇爻八社向化者。所谓野番,似指淡水山后;未知所称土番,即崇爻、抑尚在崇爻以北?姑存之,以备一说。