窃照台湾为海外岩疆,政务殷繁,簿书丛杂;其中固有可以迳由道会商吕镇随时查办,而事关重大,虽往返重洋,亦必须请示饬遵。所以详禀遥申,伫俟钧答,时深盼望;至奉饬查询之件,靡不登时商办,冀慰荩垂。而风■〈日卂〉靡常,难免延搁。是文报往来,实为治台第一紧要机宜。

然而商船日少,渔船日多;商船之来台愈稀,渔船之来台愈众。口员拘于成例,谓渔船向不配差。其挂号出口时,亦祗挂往南北两路通商,并非声明东渡,未便将公文交其賫递;即遇有紧要事件饬令配带,该渔船恐以“配文开配差、配榖之端”,在内地以往南往北为词、来台地则以遭风飘收为说。商船仅存二、三十号,载糖往北、经年始归者去其半;祗此十余号,台、厦横洋,贸易图利甚微,经商匪易,甚至有迟至数月之久不见一船来台。

  厦口之积压各衙门递台公文,不啻千百余件;迨至报有船到,文件捆载而来,查办又恐不及。为今之计,莫若变通成法,冀免壅滞。查渔船由泉至厦来台,原可藉口挂号前往所在,诡词推诿,不肯配递公文;而载货回内,或厦、或泉彰明较着,自必确有定所,不准再任偷越。是由台内渡之渔船,可责成行保,与商船一体交带公文,分别賫递。

  如回厦口或收泉州各口,即责成该船户专送泉、厦两处台营提塘及料馆家丁专差递送;至省来公文,除由商船随时賫带外,所有哨船载班来台,并令顺賫公文,甚为妥便。合无仰恳俯赐檄行水中军会厅议详立案,其兼由来台渔船带内地公文;再由道会镇分饬台地口员并饬水师营哨内渡,亦一律賫带,以归划一。庶不至公文来往,专候商船,胶柱鼓瑟,以致沉搁多时矣。

再,渔船遭风来台,经年络绎不绝。若将公文并交渔船接递或发行保转交,最为便捷;且携带文书,亦无苦累之处。其格碍不行者,祗因违例渡台,不能彰明挂号之故。积习相沿,更张非易。愚昧之见:该渔船一见公文,恐以后公事皆援以为例;加以投交厅、县或送驿号,事一经官,无不存畏葸之见。若公文而加以包封,外无印文,则与信函无异,不拘何日何船皆可賫带。

  所有省中一切公文,均祈饬递厦防厅填明,经交料馆家人包封转递,再由该家丁编号汇总包封,转交行保令其遇有临开便船,即令寄带,不必拘定正口商船;及到台亦由行保呈缴。似亦变通之法也。