钦定四库全书
钦定周官义疏卷十四
地官司徒第二之七
司市掌市之治教政刑量度禁令
正义贾氏公彦曰治者下文聼大治小治是也教即陈肆辨物等谓教之处置货物也政者以政令禁物靡等是也刑者以刑罚禁虣是也量度以量度成贾是也禁令以贾民禁伪等是也 刘氏敞曰治谓正万民交易之法教谓使三市信义不欺政谓平百物轻重之价刑谓制盗贼奸伪之民量谓执五量以定谷米之平度谓谨五度以定布帛之制禁谓坏法乱俗之物不儥於市令谓宣教立政之事必宪於民八事者司市之大经 郑氏康成曰量豆区斗斛之属度丈尺也 王氏昭禹曰止使勿为则有禁敕使为之则有令
案禁物靡亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微以及伪饰之禁过市之罚属游饮食之禁皆所以教也 乡遂公邑稍县都莫不有市而官司市政独立於国中国中之政立则余皆视此矣且联门关以讥不物则境内奸货通不得行而市政壹矣
以次叙分地而经市
正义郑氏康成曰次谓吏所治舍思次介次也叙肆行列也经界也【贾疏经界其地使各有处所不相杂乱】 王氏应电曰经画市地司市之次居中每二十肆则为胥师贾师之次内宰所谓设其次也其余邸肆各有行列内宰所谓置其叙也次叙既定然後市中之事有统绪而不乱矣
以陈肆辨物而平市
正义郑氏康成曰陈犹列也辨物物异肆也肆异则市平 王氏应电曰肆长之职名相近者相远也实相近者相迩也美恶不混其价自平
案物同使列肆於一区则美恶相校易辨而市价自平矣
以政令禁物靡而均市
正义郑氏衆曰靡谓侈靡 郑氏康成曰物靡者易售而无用禁之则市均【贾疏物货细靡买之者多至使麤物买者少而价贱禁之则市物均平故云均市也】
以商贾阜货而行布【贾音古下商贾贾师皆同】
正义郑氏康成曰通物曰商居卖物曰贾阜犹盛也郑氏衆曰布泉也 贾氏公彦曰商贾或通货或
在市卖之则货阜而泉流
案商通货而贾为之居则货阜贾居货而商为之运则布行
以量度成贾而徵儥【贾价同儥音育】
正义郑氏康成曰徵召也儥买也物有定价则买者来也
以质剂结禁而止讼【剂津私反】
正义郑氏康成曰质剂谓两书一札而别之【贾疏小宰职注云两书一札同而别之此不云同文略】若今下手书言保物要还矣【贾疏汉时下手书即今画纸劵】 贾氏公彦曰恐民失信有所违负故为劵书结之使有信也民之狱讼本由无信既结信则无讼
以贾民禁伪而除诈【贾聂沈音古刘音嫁】
正义郑氏康成曰贾民胥师贾师之属【贾疏胥师职察其诈伪饰行儥慝者而诛罚之故知贾民是胥师贾师之属谓属胥师贾师受其役使者也】必以贾民为之者知物之情伪与实诈【贾疏情伪既据物而言则实诈据人而言】
以刑罚禁虣而去盗【虣薄报反去起吕反】
正义郑氏康成曰刑罚宪徇扑【贾疏司市所施惟於市中其附於刑者归於士故知惟有此三者】 贾氏公彦曰刑期于无刑故以刑罚禁虣乱之人去其相盗窃也
通论王氏应电曰司虣禁暴乱司稽执盗贼
以泉府同货而歛赊【赊伤蛇反】
正义郑氏康成曰同共也同者谓民货不售则为歛而买之民无货则赊贳而予之 王氏应电曰或歛或赊官民相通故曰同货 王氏昭禹曰凡市之不售货以其价买之所谓歛也物掲而书之买者各从其柢其尤贫者则假贳之所谓赊也如此则开阖敛散协於衆心盈虚有无通乎上下岂非与民同其货乎
案官有敛赊之政则以货来者同得售而不至於稽滞折阅货之积者同得散播而民赖其用故曰同货
大市日昃而市百族为主朝市朝时而市商贾为主夕市夕时而市贩夫贩妇为主【昃音侧本又作昃】
正义郑氏康成曰日昃昳中也【贾疏昃者倾侧之义昳者差昳之义尚书无逸文王自朝至于日中昃不遑暇食是中後称昃也】市杂聚之处言主者谓其多者也【贾疏言百族为主则兼有商贾贩夫贩妇言商贾为主则兼有百族贩夫贩妇言贩夫贩妇为主则兼有百族与商贾也】百族必容来去【贾疏百族或在城内或在城外容其来往故於日昃以後主之】商贾家於市城贩夫贩妇朝资夕卖因其便而为三时之市所以了物极衆 郑氏衆曰百族百姓也【贾疏此据市人称百族与司寇职所戒百族异亦非百官百姓对文则姓与氏族异通言之氏族亦庶姓故以百姓为百族】
案大市者乡邑之民以百物交易也必日昃远邑乃可至商贾市以朝者商以货来而贾居之或求货於贾成议转物每穷日之力必以朝乃便也贩夫贩妇市以夕者所贩乃朝夕所求之物市之者亦近市之人也
存疑贾氏公彦曰此三市皆於一院内为之大市於中朝市於东偏夕市於西偏
凡市入则胥执鞭度守门市之羣吏平肆展成奠贾上旌于思次以令市市师涖焉而聼大治大讼胥师贾师涖于介次而聼小治小讼【奠音定又如字上时掌反思依注作司注故书涖作立杜子春云当为涖】
正义郑氏康成曰凡市入谓三时之市市者入也胥守门察伪诈也必执鞭度以威正人衆也【贾疏鞭以威衆度以正度】度殳也因刻丈尺耳【贾疏鞭度连言则一物以为二用繋鞘於上则为鞭以长丈二因刻丈尺则为度】羣吏胥师以下也平肆平卖物者之行列使之正也展之言整也成平也会平成市物者也奠读为定整饬会者使定物贾防诳豫也上旌者以为衆望也见旌则知当市也思当为司声之误也思次若今市亭市师司市也介次市亭之属别小者也郑氏衆曰次市中候楼也涖视也 郝氏敬曰介
犹副也设胥师贾师舍以副司市也
案上经既定三市之候此则分市官之职而使之各共也 胥主挞戮有罪者故使执鞭度守门古人制器多藉以存制度如驵琮之为权甗簋之合量鞭刻以度非必藉以度长短也或门间仓卒需度亦有时而用之与 胥师平其货贿贾师辨其物而均平之肆长名近者相远实近者相尔而平正之皆平肆之事展成奠贾则贾师职展者均布整饬之意市中贾民平成市物者豫均布整饬之不使搀越紊杂奠贾则物书其贾之高下而掲之如是而後令市皆所以杜争端而止讼萌也 治如肆列之区分或有改移市物之可入与否颁之成式以及度量之齐同质剂之期约皆是也不遵治法则有讼而欺诈诬罔强贾违约匈夺盗窃皆所或有各随其治讼之大小而分聼之 治者吏胥所白讼者民贾所争
凡万民之期于市者辟布者量度者刑戮者各於其地之叙【辟音辟】
正义郑氏康成曰期谓欲买卖期决於市也 王氏应电曰量度者恐斗斛丈尺不信而欲较勘如质人所巡而考之者是也市中万衆所聚苟聚於一处则百事纷纠司市者日亦不足矣故以叙使各至其应辖之肆则分掌而事易治又犯法者即号令於其地与衆耻之且警其未也
案辟开通也泉府同货用布官敛不售货则商贾入货以受布民有买於官则入布以受货皆所以开通泉布也
凡得货贿六畜者亦如之三日而举之
正义郑氏康成曰得遗物者亦使置其地货於货之肆马於马之肆则主求之易也
案康成以举为没诸官非也盖登於册籍使踰时而求者可验耳春秋传仲尼使举是礼也以为多文辞管子时简稽师马牛之肥瘠其老而死者皆举之此举字明证
凡治市之货贿六畜珍异亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微【亡音无】
正义郑氏衆曰无此物则开利其道使之有 郑氏康成曰利利於民谓物实厚者害害於民谓物行苦者使有使阜起其价以徵之也使亡使微抑其价以却之也侈靡细好使富民好奢微之而已 王氏应电曰非独增其价以来之损其价以抑之也或以玺节出入而通之或不为玺节而遏之则微阜有亡之权皆在上小民不得而任情好恶矣 吴氏澄曰阜则不止乎有以渐而积之也微则未至於亡以渐而革之也
余论魏氏校曰古者命市纳贾以观民之所好恶风俗之得失政治之汚隆繋焉是故起其贾以徵之正民之所好也抑其贾以却之正民之所恶也
案此申禁物靡均市之事害谓奇器异物无当民用者作无益害有益故使之无靡者尚可用但费财而导侈故使之微周官详於市政即此一节足以消游惰阜百物备天灾厚民俗非细故也
凡通货贿以玺节出入之
正义郑氏康成曰玺节印章如今斗检封【贾疏汉法斗检封其形方上有封检其内有书】使人执之以通商以出货贿者王之司市也以内货贿者邦国之司市也【贾疏货贿从邦国来故知邦国之司市给玺节也亦容有从畿内入市者掌节职货贿用玺节注变司市言货贿者货贿非必由市或资於民家亦容来王市卖之则玺节受之於门关】 郎氏兆玉曰货贿自内出者由市而达之门及关自外入者由关而通之门及市与司关相聨
国凶荒札丧则市无征而作布
正义郑氏康成曰有灾害物贵则市不税为民困乏也【贾疏物贵者其物谓米谷也谚云丰年粟俭年玉】金铜无凶年因物贵大铸泉以饶民 王氏应电曰采金多铸泉商贾货物以布易之稍高其直则来者自衆民之贫者以布散之市之不售货以布买之民得布而易其所欲需商贾得布可操之四方以易所无之物故曰商贾阜货而行布也
案市征即廛人职之廛布也无征所谓法而不廛也无征以恤商作布以平贾自是两事
余论吕氏祖谦曰古者耕三余一以三十年之通制国用但论米谷未尝及藏镪盖农桑衣食财货之本钱布流行不过权一时之宜而已必先有米谷泉布之权方有所施若无其本虽积镪何补所以三代之前用钱币为赋者甚少俸禄亦是颁田制禄汉初尚有古意王公至佐吏所谓万石千石亦是以谷粟制禄至武帝有事四夷立告缗之法以括责天下自是而钱币始重古意渐失矣
凡市伪饰之禁在民者十有二在商者十有二在贾者十有二在工者十有二【贾音古】
正义郑氏衆曰禁谓工不得作贾不得粥商不得资民不得畜 郑氏康成曰王制用器不中度不粥於市兵车不中度不粥於市布帛精粗不中数幅广狭不中量不粥於市奸色乱正色不粥於市五谷不时果实未熟不粥於市木不中伐禽兽鱼鼈不中杀不粥於市亦其类也 王氏应电曰伪饰谓以假物而饰之如真或以美物而和假於其内也故特禁之邓氏元锡曰若以水和米以麻代丝之类民所造也若以石为玉冀产为扬产之类行货者所饰也若以今为古以陈为新之类居货者所饰也若陶中窳铜和锡之类造作者所饰也 陈氏傅良曰岂惟虑民之欺亦不使之废业以作无用之物人废业则本不厚物无用则国不实
案此所谓十有二者文与老子生之徒十有三死之徒十有三相类谓市中饰伪之物十者之中约计有二民及商贾皆有之在所必禁也
市刑小刑宪罚中刑徇罚大刑扑罚其附於刑者归於士【注故书附为柎杜子春云当为附】
正义郑氏衆曰宪罚播其肆也【贾疏徇既将身以示之则宪是以文书表示於肆】 郑氏康成曰徇举以示其地之衆也扑挞也王氏应电曰市中之辜不越於犯禁故其刑止於
宪徇扑而已皆主於?其耻
国君过市则刑人赦夫人过市罚一幕世子过市罚一帟命夫过市罚一盖命妇过市罚一帷
正义郑氏康成曰谓诸侯及夫人世子过其国之市大夫内子过其都之市也市者人之所交利而行刑之处君子无故不游观焉若游观则施惠以为说也国君则赦其刑人夫人世子命夫命妇则使之出罚异尊卑也所赦谓宪徇扑也罚幕帟盖帷者市者衆也此四物者在衆之用也此王国之市而言国君以下过市者诸侯之於其国与王同 魏氏校曰市者言利之地国君而游观於市则市人何诛焉夫人世子命夫命妇罚幕帟盖帷若曰无以自蔽也尊贵非刑罚所加故以礼示罚不敢斥言王故举国君为况贾氏公彦曰其盖当是衆中障暑雨之盖未必轮
人所造在车者也
案刑人即犯宪徇扑之市刑者其辠本轻君过市而赦之盖无瑕者然後可以责人已既过市而犹责人之小辠则自赧也所罚幕帟之等亦过市者自出之君不可罚故赦刑人夫人以下不可专赦故刑人自若而自出罚物尊卑之差也注所赦谓宪徇扑传写者或讹赦为罚疏因有赦之使出帷幕帟盖之云夫免其轻刑而使出重罚失平已甚且视王之过市又有加等也若其人甘受刑而不愿出罚则灋不几於穷乎
存异邓氏元锡曰刑人赦谓乡士协日刑杀若欲免之则王会其期非是无过市也
凡会同师役市司帅贾师而从治其市政掌其卖儥之事【贾音古】
正义郑氏康成曰市司司市也儥买也会同师役必有市者大衆所在来物以备乏 贾氏公彦曰贾师知物贾故市司帅以从 王氏昭禹曰如此则师衆所聚无贱买以伤民财之患矣
案虽师行有律犹恐远方乡邑之民有惧强贾匈夺而不前者使市司帅贾师以治市政则民聼不惑而百货属路矣
质人掌成市之货贿人民牛马兵器珍异【质如字】
正义郑氏康成曰成平也会者平物价而来【贾疏会谓市人会聚止为平物价而来也】主成其平也人民奴婢也珍异四时食物 王氏应电曰质之义为平为信物以取平人以取信也
案平物贾者贾师质人专掌质剂所谓成者两人交易入质剂於质人则一成而不可变其欺伪者後得质讼治之各有程期 古无奴婢而易曰畜臣妾书曰臣妾逋逃大宰九职有臣妾聚敛疏材则臣妾亦可名为奴婢意盗贼之子女罪隶舂槀之外或以赐羣臣故士大夫之家闲亦有之记称子硕请鬻庶弟之母又曰买妾不知其姓则卜之市有人民盖谓此等而士大夫家亦有以所畜臣妾相鬻者与 宫正分其人民以居之则人为贵者民为贱者县师人民连夫家言则为余夫妇女此职人民与货贿牛马连类故注以奴婢当之若朝士职所委人民则迷失道路者耳【注以珍异为食物据场人职而言】
凡卖儥者质剂焉大市以质小市以剂
正义郑氏康成曰质剂者为之劵藏之也大市人民牛马之属用长劵小市兵器珍异之属用短劵 郑氏衆曰质大贾剂小贾
辨正贾氏公彦曰先郑以质剂为月平後郑以为劵书者上文成市之货贿等已是市平文书则此经质剂及小宰聼卖买以质剂义不得为月平也
掌稽市之书契
正义郑氏康成曰稽犹考也治也书契取予市物之劵也【贾疏小宰职聼取予以书契故知非上质剂市买者】其劵之象书两札刻其侧 王氏应电曰民之赊者始则取之於官终则官取之於民稽其书契令如期以完并防诈伪也
同其度量壹其淳制巡而考之犯禁者举而罚之【淳章纯反】正义郑氏康成曰杜子春云淳当为纯谓幅广【贾疏淳三咫咫八寸谓广二尺四寸】制谓匹长也【贾疏依巡守礼制丈八尺】皆当中度量玄谓淳读如淳尸盥之淳 王氏昭禹曰度则齐其长短量则齐其浅深淳则齐其幅广制则齐其匹长又巡行而考校之犯禁者举而罚之则诈伪者无所容矣
案不独罚之且书其所犯於册籍使惧而不敢再也质人所稽书契也所考度量淳制也而曰犯禁者举而罚之则举为登记於册明矣自郑氏以新莽之法诂周官凡曰举者皆以没入其货财为义不知列职於关市者虽纎悉不遗然皆以利民用禁诈伪止争讼诘盗贼警游惰惩鬭嚣虣乱而未尝利其财也市之征惟廛布关亦然司门既征其货则关市无货征矣所以既征其货复征其廛者恐商贾过赢而民争逐末耳【即管子使四民交能易作终岁所入无道以相过之义】且市之征布以歛不售货而买者各从其抵则上无所利之矣门关之财以养死政者之老与其孤而不以给他用则其义益彰彻矣【注淳尸盥士虞礼文】
凡治质剂者国中一旬郊二旬野三旬都三月邦国朞期内聼期外不聼
正义郑氏康成曰谓齎劵契来讼者以期内来则治之後期则不治所以絶民之好讼且息文书也郊远郊也野甸稍也都小都大都 王氏安石曰质剂之治宜以时决久而後辨则证逮或已死亡其事易以生伪故期外不聼亦所以杜欺诬
廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府【絘音次本或作次】
正义郑氏康成曰布泉也罚布者罚犯市令者之布也【何氏乔新曰罚布司市罚犯市令者之泉下经凡有罪者挞戮而罚之是也】廛布者货贿诸物邸舍之税 王氏应电曰縂布见肆长 魏氏校曰官铸泉散於民闲有散无敛则泉法不行案先王之制於商则货外无征司门之征其货贿是也於贾则征其廛而不征其货此职之廛布司关职之征廛是也若如郑注既征其廛又税其肆守斗斛铨衡者又税之入质剂者又税之虽桑孔心计未闻及此而谓周公之典有是乎 犯质剂者之罚宜统於罚布不宜别为一类经之本文止宜有总布罚布廛布絘布质布乃刘歆所增窜也盖莽立山泽六筦榷酒铸器巧法以穷商工故窜此以示周官征布之目本如是其多耳
凡屠者敛其皮角筋骨入于玉府
正义郑氏康成曰以当税【贾疏知以当税者山虞泽虞所徵诸物皆以当邦赋】给作器物也 王氏安石曰皮角筋骨屠者之余财也廛人敛而入于玉府明所取者非民之正利案入于玉府非中玉府之用者不歛也泽人之财物亦然盖其物皆民用所必需取其尤良者而留其余以为万民之用俾得自贸易也市无货征皮角筋骨以当廛布耳商致远物鬻财多故征其货屠物则闾阎朝夕所求不宜别税故知以当廛征注谓其无皮角及筋骨不中用者别税之虽末世市征亦未闻苛细至此
凡珍异之有滞者敛而入于膳府【注故书滞或作廛】
正义郑氏康成曰滞读如沈滞之滞珍异四时食物也聼其不售而在廛久则将瘦臞腐败矣为买之入膳夫之府所以纾民事而官不失实
辨正贾氏公彦曰先郑谓滞货不售者官为居之经云入于膳府明珍异非货物故後郑不从
胥师各掌其次之政令而平其货贿宪刑禁焉
正义郑氏康成曰宪表县之 贾氏公彦曰序官胥师二十肆则一人故云各掌其次之政令刑谓市中之刑宪徇扑 王氏应电曰司虣司稽胥肆长皆胥师所辖故曰掌其政令凡辨物平价禁伪皆是
察其诈伪饰行儥慝者而诛罚之聼其小治小讼而断之【行下孟反】
正义郑氏衆曰儥卖也慝恶也 郑氏康成曰饰行儥慝谓使人行卖恶物於市巧饰之令欺诳买者王氏昭禹曰小治小讼胥师各即其次断之不以烦市师所以事不烦且滞也
案儥慝而曰饰行者如今市中卖伪物诈为有急而使人不疑所谓饰行也
贾师各掌其次之货贿之治辨其物而均平之展其成而奠其贾然後令市【贾音古奠音定又如字】
正义贾氏公彦曰辨其物而均平之与胥师平货贿同展其成而奠其贾则与胥师异以其知物价故也案自质人至司稽皆各有专治之事而不主於货贿肆长兼敛总布贾师则惟货贿之治耳辨其物之良苦使各有差等良苦相均始得其平
凡天患禁贵儥者使有恒贾四时之珍异亦如之【贾音价】正义郑氏康成曰恒常也谓若贮米谷棺木遇久雨疫病贵卖之因灾害阸民使之重困四时之珍异谓如荐宗庙之物【贾疏案月令四时珍异之物先荐寝庙故注举重者而言】 贾氏公彦曰珍异亦恐富人贱贮而贵卖之
案三代圣王所以恤民惠商其法曲备而谷物之蓄所在皆有之故遇天患可禁贵儥者後世救荒则以增价招商为善政时势各有所宜也
余论王氏志长曰三代圣王养民者厚而取民者略荒则去几札丧则无征上之加惠甚沃也故有乘天患而高价厉民者则贾师禁之後世民自谋生关津之吏因公擅敛以掊克之倘贾师之法行则里足不至而民已坐槁矣赵清献在会稽不抑粟价商贾辐辏岁凶而民不饥故後世有天患而禁民贵粜者皆蔽於物理也
凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月凡师役会同亦如之
存疑郑氏衆曰谓官有所斥卖贾师率其属更代直月为官卖之均劳逸 王氏应电曰谓若凡货物适空乏而欲买於民或有所贮蓄当斥卖於民二者各次贾师更代掌之师役会同则有军市贾师亦嗣掌其月上经市司帅贾师而从是也
司虣掌宪市之禁令禁其鬭嚣者与其虣乱者出入相陵犯者以属游饮食于市者【虣薄报反嚣许骄反又五羔反】
正义王氏昭禹曰胥师所宪凡市伪饰之刑禁也司虣则鬭嚣虣乱之禁令布焉鬭者以力争嚣者以口竞 郑氏康成曰嚣讙也 易氏祓曰虣者虐物乱者悖理 王氏应电曰出入相陵犯若舟车阻道争塞往来之类 郑氏衆曰以属游饮食羣饮食者
若不可禁则搏而戮之
正义王氏应电曰搏执也
案不正者隂谋市窃故胥伺袭而执之鬭嚣暴乱其迹显见禁之不可则搏执之而已无所用伺也
司稽掌巡市而察其犯禁者与其不物者而搏之正义郑氏康成曰不物衣服视瞻不与衆同及所操物不如品式 王氏应电曰搏之归於胥师
掌执市之盗贼以徇且刑之
正义贾氏公彦曰市中之刑无过宪徇扑此掌执市之小盗徇扑而已徇者不必刑刑者必徇故徇刑两言之
案徒徇者不必刑若盗贼则虽小必徇且刑之其大者则归於士也市之大刑扑罚又曰凡有罪者挞戮而罚之则归於士者惟盗贼为多矣
胥各掌其所治之政执鞭度而巡其前掌其坐作出入之禁令袭其不正者【注故书袭为习杜子春云当为袭】
正义王氏昭禹曰司市言胥执鞭度守门此言执鞭度而巡其前者盖方入则守门已入则巡其前 郑氏康成曰作起也坐起禁令当市而不得空守之属王氏应电曰坐作出入谓大市朝市夕市各有作
止之期出入之候禁之无得争先後期以乱市法贾氏公彦曰袭者掩其不备
案十肆设司虣宪市之禁令盖贰胥师宪之也五肆设司稽察其犯禁者盖贰司虣察之也二肆胥一人执鞭度而巡其前又贰司稽巡之也文皆相承
凡有罪者挞戮而罚之
正义郑氏康成曰罚之使出布
案凡有罪者大治大讼司市聼之弊以大刑小治小讼胥师弊以小刑中刑上於司市司市并下於胥挞谓扑之也独举扑者宪与徇从可知也罚有罪必使胥者胥二肆则一人刑罚各於其地之叙也
肆长各掌其肆之政令陈其货贿名相近者相远也实相近者相尔也而平正之
正义郑氏康成曰尔亦近也同是物也使恶者远善善自相近【贾疏使恶者远善释名相近者相远善自相近释实相近者相尔】 郑氏衆曰若珠玉之属俱名为珠俱名为玉而贾或百万或数万恐农夫愚民见欺故别异令相远使贾人不得杂乱以欺人【贾疏此止释名相近者相远则实相近者义可知也】 王氏应电曰平者贵贱各称其情之谓苟美恶同价则不平矣正者美恶各居其所之谓苟真伪杂处则不正矣肆长陈而平正之司市所谓以陈肆辨物而平市也案必辨其名实然後物可正价可平
敛其总布掌其戒禁
正义王氏昭禹曰敛而入於廛人
案贾师职曰凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月肆长贾师之属也买赊官物之布必肆长敛之可知矣其或日终而总计之或旬终而总计之以会於廛人故曰总布与
泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者以其贾买之物楬而书之以待不时而买者买者各从其抵【贾价同楬音竭抵注作柢音帝又都礼反注故书滞为瘅杜子春云当为滞】
正义贾氏公彦曰征布即廛人所敛之布竝入泉府而藏之 杨氏时曰敛市之不售货所以便商非以其贱故买之也待不时之买所以便民非以其贵故卖之也 郑氏衆曰物楬而书之物物为椾书其贾楬着其物也不时买者谓急求者也抵故贾也 郑氏康成曰抵实柢字柢本也 王氏应电曰贾人居积计岁月以起息此则但为民收贮而无所利所以为公天下之心也
案於此见圣人爱民之实而後世平准均输藉以浚民者不得假托也 货至不售而官敛之其故价必贱可知矣故令各从其抵不忍因货之缺乘民之急而多取以病之也疏谓康成不从先郑恐前买时贵後或贱依故价予之即损民误矣时价果贱民乃不求之市肆而贵买诸官乎 有泉府以敛滞货然後贾师可禁贵儥先王恤商爱民至诚至公人心所由感动也
余论马氏端临曰买之於方滞之时卖之於欲买之际此与常平贱籴贵粜之意同泉府则以钱易货常平则以钱易粟其本意皆以利民非谋利也然後世常平之法转而为和籴且以其所储供他用而不以济民则唯恐其数之不多利之不广以是为富国之法失其本意矣
都鄙从其主国人郊人从其有司然後予之
正义郑氏衆曰主者别治大夫也【贾疏公卿大夫常在王朝其都鄙则遣人治之若季氏费宰公山弗扰之辈天子都鄙盖亦然】 王氏应电曰主谓都鄙大夫有司谓乡遂之吏有此符信然後予之恐奸民乘急贩卖官为所欺而民不沾实惠也
案买货必从所司者官收滞货本以利民必实有需用然後予之若远商大贾转货逐利则不予也货之滞者踰时必腾跃故设禁如此
凡赊者祭祀无过旬日丧纪无过三月
正义郑氏衆曰赊贳也以祭祀丧纪故从官贳买物【贾疏祭祀丧纪二者大事故赊与民】 刘氏彜曰吉事不废业故旬日可偿丧纪废业寛至三月者容其葬後徐措备也
凡民之贷者与其有司辨而授之以国服为之息案唯祭祀丧纪而後有赊於官则他礼事且不聼赊矣赊之外安得更有所谓贷哉以为贷不滞之货则农工之家无所用之以为贷之商贾而聼其转贩则泉府所敛专以济丧祭之匮乏而都鄙从其主人国人郊人从其有司正恐其转贩也谓贷以泉布则先王抑末以归农万无资商贾以隂取其利之道自王莽贷民以财使治产业计赢受息郑氏以释周官王安石遂立青苗法剥民祸国陈氏傅良辨注之误以为还本之後计日服国事以为息视郑氏为近理不知周官之法本有赊而无贷以莽欲贷民取息故歆窜此以惑衆耳司市职以泉府同货而敛赊则有敛有赊而无所谓贷明矣周官之法荒札则赈救之囏阸则賙恤之皆蠲上所有以予民惟旅师积粟则有春颁秋敛之法他物无是也抑贷乃闾里有无相通之称至春秋之末宋郑饥诸大夫助公以私粟假民然後有贷之名然宋司城氏贷而不书则本粟且不收矣此三语乃莽歆增窜无疑
余论马氏端临曰秦汉以来上之施於民者惟以简易濶略为便间有以周官之法行之者不旋踵且以厉民而阶祸如王莽之王田市易介甫之青苗均输是也後儒见其効如是於是疑为歆莽之伪书而不可行或以为无关雎麟趾之意则不能行愚以为俱不然盖是法三代之法也三代之时则非特周公之圣可行虽中主能行之三代之後则非特王莽之矫诈介甫之执愎不可行而虽有贤哲亦不能行其故何也盖三代之时天子所治不过千里公侯则自百里以至五十里卿大夫又各有世食禄邑分土而治家传世守民之服食日用悉仰给於公上而上之人所以治其民者不啻如祖父之於其子孙虽诸侯卿大夫未必皆贤然既世守其地与民则不容不视为一体既视为一体则奸弊无由生而良法可以世守矣自封建变为郡县上之所以治其民者一委之百官有司郡守县令为守令者率三载更代虽有精敏循良之吏其始至也茫然不能得其要领期月之後其善政方可纪才再期而代者至矣故以周官之法行之则政烦而事必扰民必病不如疎节濶目之为愈势使然也
案自北宋以後羣儒争言赊贷可行於成周而不可行於後世不知周官之法本有赊而无贷其赊法则仅可行於井田封建之时而不可行於郡县之後耳
凡国事之财用取具焉
正义贾氏公彦曰国事谓有司为公事兴作用财物者向泉府取财为具焉
案不曰国用而曰国事之财用谓事所用之材物以布市者取具於泉府以在市而通百物也外府掌邦布之出入以共百物而待邦之用盖九职贡物所无而为邦用所必需者泉府市其物所征之布不足用则受布於外府以具之
岁终则会其出入而纳其余【会古外反】
正义郑氏康成曰会计也纳入也入余於职币 贾氏公彦曰入谓廛人所敛诸布
司门掌授管键以启闭国门几出入不物者
正义郑氏衆曰管谓龠键谓牡【贾疏用管以启用键以闭入者为牡容者为牝】 郝氏敬曰晨启则授管昏闭则授键 王氏安石曰司门总统诸门故掌授管键之事
正其货贿凡财物犯禁者举之【正音征】
正义郑氏康成曰正读为征征税也犯禁谓商所不资者【贾疏谓非民常用之物】 陈氏汲曰所谓犯禁者即司市伪饰之禁民商工贾各十有二是也
案於门征商货公家所敛则入於官府而不之市廛所以省转运与廛征也圣人恤民之周体物之详如此 王昭禹谓正其货贿而後无者有利者阜以破郑注非也闾师职任商以市事贡货贿而征商之文无别见者则司门主征货贿明矣【或以市无征而作布疑市亦有货征非也泉府以市之征布敛不售货则市所征惟廛布明矣】用此见成周之濶略於征商也关市皆不征其货【司关所征之非货於征本职之廛征见之】惟於国门征之自国门而外虽大都小都乡遂公邑有城有门者皆无征也司门之上士中士皆倍於司关又特设下大夫二人以领之增下士十有六人以佐之正以通掌畿内之门禁及货征耳至於货之高下美恶贾师辨之岂司门所能及哉 言举而不言罚者门近於市矣故举之使受罚於质人
以其财养死政之老与其孤
正义郑氏康成曰财所谓门关之委积也死政之老死国事者之父母也孤其子
案列职於门而关则无之以门关之委积以养老孤遗人职有明文也王氏应电谓专用所罚犯禁者之财未安政教清明犯禁者无多而老孤至衆盖公家委积素备而罚财亦在其中耳
祭祀之牛牲繋焉监门养之【繋音计监古衔反】
正义郑氏康成曰监门门徒【贾疏充人职散祭祀之牲不在牢则此门徒养之】 王氏安石曰必监门养牲者为其於郊於国各有所近便於共取且衆所出入养视不谨易以几察而祀五帝享先王之牲不繋之门则又以致其严也王氏应电曰城隍间多隙地牛牲繋焉是牧而不
费地也每门史二人徒四人以其余力养牲是用人而不费功也
凡岁时之门受其余
正义贾氏公彦曰月令秋祭门是庙门此谓国门十二者时祭外亦有祈祷庄二十五年秋大水用牲于门 王氏应电曰言凡非一每岁秋祭门九门磔禳与禜门祈报之祭皆是 郑氏衆曰受祭门之余
凡四方之宾客造焉则以告【造七到反】
正义郑氏康成曰造犹至也告告於王而止客以俟逆【贾疏四方诸侯来朝觐至关关人告王至郊郊人告王至国门门人告王王皆遣人出迎】
司关掌国货之节以聨门市
正义郑氏康成曰货节谓商本所?司市之玺节也自外来者案其节而书其货之多少通之国门国门通之司市自内出者司市为之玺节通之国门国门通之关门参相联以检猾商【贾疏市与关及门三处相联恐奸猾商人或以多为少或不出於关以辟税】
案王氏应电谓司市司关皆用玺节独司门不言节举两端则中可知盖自关入必达於市关之玺节门者验之即聼其入矣自市出必达於关市之玺节门者验之即聼其出矣故司门不用玺节耳其资於民家不由关者则司门亦有焉又掌节职门关用符节则司门非无节也门用符节以达宾旅於关关用符节又以达於畿内及所之之国所过之门关此与通货贿为二事 司门言授管键以启闭国门则关可知
司货贿之出入者掌其治禁与其征廛
正义郑氏康成曰征廛者货贿之税与所止邸舍也关下亦有邸客舍其出布如市之廛
案货贿之出入有掌其治者则出入先後不相犯有掌其禁者则靡害饰伪不能行 廛人敛廛布此职复征廛者或留货於关以待野鄙之交易而不入於门市者也征廛犹廛征也注疏分廛与征为二故云货贿有税似失之 或疑孟子称关市讥而不征而周官有廛征不知商之有征贾之有廛犹农之有赋也且使农民有赋而商贾无征则恐民争逐末周官之法为万世经也孟子所云独文王治岐之政然耳岂可以後世之征商已甚而疑周公立法之未当乎
凡货不出于关者举其货罚其人
正义郑氏康成曰不出於关谓从私道辟税者 王氏应电曰不出於关非独辟税兼有犯禁之物案簿记其货俟诘问或挞其人或罚其布而仍还其货也司圜职凡圜土之刑人也不亏体其罚人也不亏财司市职有罪者挞戮而罚之凡罚多以财言若举为悉没其货则财之亏逾量矣而复罚以财乎
凡所达货贿者则以节传出之【传张恋反下同】
正义郑氏康成曰商或取货於民间无玺节者至关关为之玺节及传出之其有玺节者亦为之传传如今移过所文书【贾疏若由王市而出则司市为之玺节或於郊内关内民间买得货物不得向司市取玺节则便於关取节而出】 王氏应电曰凡所应达之货贿则授之以玺节附之以传辞而出之 王氏昭禹曰节以达其物传以书其数
国凶札则无关门之征犹几
正义郑氏衆曰越人谓死为札春秋传札瘥夭昏无关门之征者出入关门无租税犹几谓犹苛察不得令奸人出入孟子曰关几而不征则天下之旅皆悦而愿出於其涂 贾氏公彦曰司门不言无征故於关并言之 王氏应电曰凶札几其不物守关之急务盖薄征除盗贼竝行而不悖也
案门无征不征其货也关无征不征其廛也
凡四方之宾客敂关则为之告【敂音叩】
正义郑氏康成曰谓朝聘者也敂关谒关人也【贾疏诸侯来朝使卿大夫来聘至关门先谒关人聘礼使者至谒关人】郑司农说以国语曰周之秩官有之曰敌国宾至关尹以告行理以节逆之【贾疏韦昭注理吏也小行人掌送宾客】
有外内之送令则以节传出内之【出内之内音纳】
正义郑氏康成曰有送令谓奉贡献及文书以常事往来者环人职所送迎通宾客来至关则为节与传以通之 贾氏公彦曰有从侯国而入者则关人以节传内之有王命从王国而出亦以节传出之送至畿上
掌节掌守邦节而辨其用以辅王命
正义郑氏康成曰邦节者珍圭牙璋谷圭琬圭琰圭也【贾疏珍圭等见典瑞职不及璧羡以起度以下者彼乃王国所用非使者之节】王有命则别其节之用以授使者辅王命者执以行为信 贾氏公彦曰此论王国之节对下文邦国是诸侯故此文单言邦也
守邦国者用玉节守都鄙者用角节
正义郑氏康成曰谓诸侯於其国中公卿大夫王子弟於其采邑有命者亦自有节以辅之玉节之制如王为之以命数为小大角用犀角其制未闻 贾氏公彦曰此云都鄙用角节是都鄙之主小行人职都鄙用管节注谓公之子弟及卿大夫之采地之吏彼诸侯采地同用管节亦异外内也若天子公卿大夫采邑之吏下注约入道路用旌节
案天子诸侯皆君道也故於其国中同用玉节而但有大小之差都鄙则臣道也然其采邑所辖亦得自主故用角节以别之曰守者明其节止行於邦国都鄙之中而不及远也
凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节皆金也以英荡辅之【使所吏反荡吐党反干氏作簜】
正义郑氏康成曰使节使卿大夫聘於诸侯行道所执之信也土平地也山多虎平地多人泽多龙以金为节铸象焉必以其国所多者相别以为信也今汉有铜虎符 王氏应电曰已上皆王国之使节若诸侯之使节则各国自为之矣详见小行人
案曰凡邦国之使节该王使与诸侯之使也侯国所用之节法式颁於掌节大行人达之小行人适四方则賫其式以往
存疑杜氏子春曰荡当为帑谓以函器盛此节或曰英荡画函 干氏宝曰英刻书也荡竹箭也刻书所事以助使节之信
案下经以传辅节传别为一物则英荡疑亦竹简之类然经本作荡干氏易之为簜未知所据
通论王氏昭禹曰小行人有管节而掌节不言掌节所掌谓之邦节以辅王命所谓邦国之使节使邦国者所执也小行人所达谓之天下之节则所谓龙节人节虎节管节邦国都鄙之使者所执非王官所掌也
门关用符节货贿用玺节道路用旌节皆有期以反节正义郑氏康成曰门关司门司关也货贿者主通货贿之官谓司市也道路者主治五涂之官谓乡遂大夫也凡民远出至於邦国邦国之民若来入由门者司门为之节由关者司关为之节【贾疏邦国之民入司关既为之节则门无节亦云由门者因王国之民出由门故总言之也】其商则司市为之节其以徵令及家徙则鄊遂大夫为之节【贾疏乡大夫职国有大故以旌节辅令则达之比长职若徙於他则为之旌节而行之】惟时事而行不出关不用节也【贾疏时事行不出关者若比长职徙於郊徙於国当乡徙及非徵令皆不须节也】变司市言货贿者玺节主以通货贿货贿非必由市或资於民家焉【贾疏或资於民家则由门者司门予之节由关者司关予之节】变乡遂言道路者容公邑及小都大都之吏皆主治五涂亦有民也符节如今宫中诸官诏符也【贾疏此以汉法况之案史记汉文帝二年九月初与郡国守相为铜虎符竹使符应劭曰铜虎符第一至第五国家当发兵遣使者至郡国合符符合乃聼受之竹使符以竹箭五枚长五寸镌刻篆书第一至第五张晏曰符以代古之圭璋从简易也】玺节者今之印章也旌节今使者所拥节是也将送者执此节以送行者皆以道里时日课如今邮行有程矣以防容奸擅有所通也凡节有法式藏於掌节 王氏安石曰门关则以符合之货贿则以玺验之道路则以旌表之 黄氏度曰王使旌节掌节予之民自外来者皆当有路节由都鄙者都鄙予由甸稍者甸稍予至关司关留之则予符节而入至门着出入之日出关反符节司门还其所留节而出入之自内出者於其所由予路节有传有期反节不独民与商虽门关道路之官亦有期而反之反而复予弊则更为 王氏应电曰上文五者必有王命然後掌节予之此三者虽颁自掌节然官府得自予之余论陈氏祥道曰汉竹使符铜虎符各分其半右留京师左付郡守唐符玺郎掌玺节班右而藏左先王之节盖亦如此
凡通达于天下者必有节以传辅之无节者有几则不达
正义郑氏康成曰必有节言远行无有不得节而出者也辅之以传者节为信耳传说所齎操及所适也无节则圜土内之【贾疏无节无授圜土内之】 贾氏公彦曰此总解上经或有节无传或有传无节或节传俱无则不得通达於天下也
案在境内惟家徙及转货乃有节暂出者不必有也余论陈氏傅良曰周官无节者不达於天下是以其时大夫无私交士无游说民皆土着周衰国自为政任民所之无所禀命盖王官之守不行於外服矣汉文时又去关禁当时矫伪者乘传而行郡国出粟赋钱至莫敢谁何乃知先王纳民於轨其制善也
钦定周官义疏卷十四