亲百姓之官,莫先于邑宰。成一年之事,特要于春时。卿等列在三畿,各知人务,宜用心处置,以副朕怀。农功不可夺,蚕事须勿扰,市狱在简,典正宜肃,徭赋须平,豪强勿恣。凡著贤能,必无旷职,即宜好去。