皇天眷命,必顺于五行;哲后驭时,实遵于三统。考古之道,何莫繇斯。朕钦若上元,嗣守丕业。察璇衡以齐政,念稼穑以劝人,日慎一日,四十载于兹矣。何尝不夙夜祗畏,忧劳在怀,思致黎元,臻夫至理。幸以刑清俗阜,天成地平。万方厎宁,群物咸遂,虽惭大化,且谓小康。此皆至道储祉,宗社敷祐,岂骒菲薄,而克致焉。然则上稽历象,傍采舆议,爰以土德,承汉火行,是凭《大易》之辞,用绍前王之烈。祯祥累应,正闰攸分,不改旧章,惟新景运。属献岁初吉,乘地布和,是用展祀崇礼,竭诚昭报,庶协发生之序,载覃雷雨之泽,可大赦天下。自天宝十载正月十一日昧爽已前,大辟罪已下,罪无轻重,已发觉未发觉,已结正未结正,系囚见徒常赦所不免者,咸赦除之。其左降官及流移配隶安置罚镇效力之类,并稍量移近处。其官已复资,至叙用之日,不须为累。其流人配隶并一家往者,所犯人情非切害,身已亡没,共家口放还。流人及左降官考满载满丁忧服满者,亦准例稍与量移。其亡官失爵,放还不齿,其诸色放停解考免与替人等,非犯赃者,宜令所司勘责,量加收叙。其衰老疾病者,仍与致仕官。天下百姓今载地租并诸色勾征欠负等色,在百姓腹内未纳者,并一切放免。且京兆府及三辅三郡,百役殷繁,自今已后,应差防丁屯丁,宜令所繇支出别郡。

礼者,所以训导人俗,昭事明祗,所宜增修,以会其本。况国之大典,在于精禋,必资备礼,以彰尊奉。自今已后,设祭南郊,荐献太清,荐享太庙,其太尉行事前一日,于致斋所具羽仪卤簿,公服引入,朕亲授祝版,乃赴清斋,用展诚敬。夫孝子奉亲,生极敬爱,殁有思戚,霜露之感愈深;祭以严恭,蒸尝之敬如在。且庙者貌也,取像存焉,是礼繇于情,因心则感,太庙宜置内官,以备严奉。仍于庙外另造一院安置,庶申罔极之思,无忘事生之礼。岳渎山川,蕴灵毓粹,云雨之泽,利及生人,春秋之义,存乎祀典。况正其运序,式遵咸秩,其五岳四渎及诸镇山,宜令专使分往致祭。其名山大川及诸灵迹,并自古帝王及得道升仙忠臣义士孝妇烈女有祠庙者,各令郡县长官逐便致察。其有陵墓屋宇颓毁者,量事修葺,合应禁樵采,宜申明捉搦。四海攸广,百川朝宗。德乃灵长,道惟善利。就言泽润,义在封崇。其四海宜并封王,仍差使备礼册祭。每顺时行令,奉道施法,天心不违,灵鉴不远。且去载长至,庚子御辰,今兹建元,辛卯应历。立春乃标于岁首,上己更协于清明,此气序和调,乾坤交泰。既正东方之位,咸归启运之祥,则政贵宏通,上符天意。况法以辅德,刑以闲邪,岂在烦苛,必资简易。朕永怀至理,思致还淳,每轸哀矜之心,屡申宽大之诏,实欲人皆知禁,化洽无为。顷者已令法官,每刊刑典,犹虑尚乖大体,未副朕怀。再令中书门下与刑部大理寺审加详定,务从宽典。

夫共理亲人,在于郡守县令。今二千石朝廷精择,咸得其人。县令委之选司,虑未尽善。孰若连职同官,见有踪迹,宜令天下太守,各举堪任县令一人,善恶赏罚,必及所举。所司仍明作条例,每搜罗贤俊,旌贲邱园,犹虑遁迹藏名,安卑守位,瞻言及此,寤寐思焉。其诸色人中,有怀才抱器,未经荐举者,委所在长官审访,具名录奏。《礼》之《王制》,垂范作程,亦既观德,训人孝敬。故天子七庙,诸侯五庙,大夫三庙,士一庙,孝享奉先,亦各有辨。今三品已上,乃许立庙,永言广敬,载感于怀。其京官正员四品清望官,及四品五品清官,并许立私庙。京官五品已上正员清资官阶相当,并五品已上正员外清官父母,先亡殁无官号者,并与追赠。又父有封爵,合传授子孙,或缘申请迟违准式,遂停承袭。如有此色,自开元以来,宜令所司审加勘责,灼然合袭者,特宜许袭。天下侍老,百岁已上赐绵帛五段,粟五石;八十已上绵帛三段,粟三石;丈夫七十五已上,妇人七十已上,绵帛二段,粟两石。太清宫道士各赐物三十段,陪位道士共赐五百段。亚献太子玙赐物二千段,终献荣王琬赐物一千段,文武百官及有职掌,各赐物有差。率土之内,赐酺三日。