中国自甲午以后,直无海军之可言,合今之第—第二舰队、练习舰队、排水,量不足拟外国之数舰,而大部乃有四参事、四秘书、六司长、五十科长、百科员、十副官、八视察,技正技士,犹不在此列,宜其安闲无所事事,且所入颇有优于陆军者。军械、军需两司司员,间有乘坐汽车者,视他部总长若伯仲行。海军部者,易名即福建会馆,盖闽人之私产也。程玉堂以粤人任总长,宜不能指挥如意。刘冠雄以洪宪改元封公,故京师称之为公爷,公爷在前清并无大名,自沐袁宠,二次革命时,南下犒劳海军,自是遂拥巨资。每经一次内讧,海军或南或北,皆有生财之法,故陆军以勒饷掠民,挨詈费力,得来之钱,尚不若海军之时而拥卫中央,时而护法保民,只费一纸通电,立可攫得重金。在外舰队司令若此,大部可知。今数中国富人,刘公爷已在前十名之列,段芝泉久总军寄,对此有愧色矣。

军机司舰政、兵器、机器三科。造船购械,归其实地经理,为科长者皆总长心腹上,海部以纯粹乡谊结合而成,凡事略分言情,不拘仪式,诸员出入总次长之门如家人子弟焉。

陆军部所辖军区至广,军数至伙,而部员私利,间且不及海军者,以督军视部蔑。如师长亦多自专擅,部与军队,时有隔阂。海部则所辖仅两舰队司令处。二军港司令处,声气贯通,舰械饷糈诸事,莫不秉成于部员也。

直辖局厂则有江南造船厂,以雇用洋员之勤奋,又适当欧战期内,北美合众国亦来购订船只,遂为全国之冠。余则大沽造船所,福州船政局,烟台海军练营,海军鱼雷营,每岁皆支巨款。军械军需两司,有稽核经理之权。妒之者因谓领款皆平分,然实无稽之言,又直辖各学校,则有南京之海军鱼雷枪炮学校,烟台海军学校,福州海军学校,又海军制造学校,吴淞海军学校,天津海军医学校。自校长以下,及于庶务。书记,莫非闽人,津籍以北洋关系,素为袁氏所喜,故学校教职员,尚有一二。以此把持,成为风气,外省学生,喷有烦言,校中时起风潮。曾闻之某君云,闽人嗜食红糟、酸笋、田螺之类,皆他省籍见而蹙眉者,校中本闽厨,日以此类供馔,学生多食且呕者,而亦无改良之望也。