◎戎政府

戎政府即永樂之帥府也。永樂間設二帥府於都城內之東西,以為會議之所,其府敝壞。景泰三年十二月,以舊都察院在皇城外之東燈市大街,立為帥府。嘉靖二十九年,改為戎政府。統以勳臣一員,曰總督京營戎政,佐以文臣一員,曰協理京營戎政。營制有三,中曰五軍,東曰神樞,西曰神機。五軍營又析而為營者十有六,神樞營析而為營者十,神機營析為營者九,總之為三十一營。而五軍營設號頭營二,神樞神機各一,皆領於總協大臣而奉行其命令。每營將領一人,中軍官一人,千總官二人,把總官十有二人,管隊官六十人。每軍五十人為隊,管隊領之,二十五隊為司,把總官領之,十二司分隸於一中軍,二千總各得把總官四人,軍千人,共卒三千人為一營,故分之則三十一營,聯之則三大營,又聯之則總曰戎政府。

○營基

(五軍營即舊團營,景泰初年建立於安定、德勝兩關外之中。嘉靖二十九年,罷團營,始更於此南面建閱武門。閱武門起至北土城止,長一千七百四十二步,設將台一座,前設旗台二座,石榜碑一座,鼓棚二座,石旗架二座,演武廳一座。

神樞營即舊三千營,永樂初年建立於安定關外之東。

神機營即舊五軍營,永樂初年建立於德勝關外之西,舊神機營在新立神機營之西。嘉靖二十九年,罷團營,將五軍營更團營,將神機營更舊五軍營,而舊神機營竟廢。)

○營制

(供武初定天下,訓練軍士以衛京師,置京營,隸元帥府。已而改五軍營,曰中軍,曰左掖,曰左哨,曰右哨,是為五軍,隸都督府。五都督握兵籍而不與調發,兵部得調發而不治兵。論者謂五軍營有六善焉。一軍有變,四軍足制,一善也。徒禦既寡,訓練易施,二善也。人自為將,各愛士卒,三善也。彼此相形,爭先策勵,四善也。分數畫一,行伍不亂,五善也。彼此相依,聲勢相倚,六善也。大約開國之祖,身在行間,習於兵事,故制之善如此,後屢改而失其故矣。

太宗遷都北平,一如太祖之制,則於中都、大寧、山東、河南附近衛所摘發官軍,輪班上操營。提督內臣一人,武臣二人,掌號頭官二人,大營坐營官一人,把總二人。中軍少營官一人,馬步隊把總各一人。左右掖左右哨官如之,此則高皇帝五軍之舊制也。此外又有十二營,掌隨駕以隊官軍,是營也,把總二人。此外又有圍子手營,掌操練、上直、叉刀手及京衛步隊官軍,是營也,坐營官一人,一司二司三司四司各把總二人。此外又有幼官舍人營,掌操練京衛幼官及應襲舍人,是營也,坐營官一人,幼官營把把總一人,舍人營一司、二司、三司、四司各把總一人。此外又有殫忠效義營,掌操練京衛報效舍人餘丁,舍人營曰殫忠,餘丁營曰效義,是營也,坐營官一人,把總各一人,此則五軍營之支分也。已又得受降虜達子一千,常立於龍旗寶纛之下,以為三千營,營分五司,掌執大駕龍旗寶纛、勇字旗、負禦寶及兵仗局什物等件上直軍為一司;掌左右二十隊勇字旗、大駕旗纛、金鼓等件上直軍為一司;掌傳令營令旗、令牌、禦用監盔甲、尚冠、尚衣、尚履什物等件上直軍為一司;掌執大駕勇字旗、五軍紅盔貼直軍上直革為一司;掌殺虎手馬轎及前哨馬營,上直明甲軍隨侍營,隨侍東宮官舍,遼東備禦回還軍為一司;凡五司,是營也,提督內臣二人,武臣一人,掌號頭官二人,坐司官五人,見操把總三十四人,上直把總十六人,明甲把總四人,此則三千營之支分也。已征交趾,得其神機火器之法,立神機營,掌操演神銃神炮諸火器,亦分為五軍,中軍坐營內臣一人,武臣一人,其下分為四司,各監槍內臣一人,把司官一人,把牌官一人,左掖軍如之,右掖軍亦如之,左哨軍亦如之,右哨軍亦如之。已又得都督譚廣馬五千匹,當時謂之譚家馬,復置五千掌操演火器及隨駕護衛馬隊軍,是營也,坐營內臣一人,武臣一人,其下分為四司,各把司官一人,此則神機營之支分也。居常則五軍肄營陣,三千軍肄巡哨,神機軍肄槍手。如大駕親征,則大營居中,營外五軍分駐,步軍居內,騎車居外,騎卒之外為神機營,營之外有長圍,周鄰二十里,樵采其中,此三大營之制也。永樂雖遵洪武五軍之遺,而各營添設內臣,已違內臣不許典兵之禁。未幾王振用事,京軍五十萬一旦敗潰,遂有土木之禍。太宗貽之也。)

○團營

景泰元年,于謙為兵部尚書,建立京營團操法,謙以京師兵馬分隸五軍、三千、神機諸營者,雖各有總兵,然不相統一,每遇調遣選摘湊撥,號令不同,兵將不相識,或至誤事。乃議揀選諸營馬步官軍一十五萬,分為十營,每營各以都督總令,每五千用都指揮一員,每千用指揮一員,每五百用把總十員分管,每隊用管隊二員,常領在營操練,體統相維,兵將相識,出兵就令原管都督等官統領前去,號令歸一,行伍不亂。團營之設自此始。

○十二營

(天順初年,反景泰之政,革罷團營,至八年而復。及成化初,又復革,二年又復。復則從兵部尚書馬昂議,抽選京兵八萬,外衛八萬,外衛之兵分為二班,班四萬為瓜代,合京兵為十六萬,立十二團營操練之,曰奮武、曰耀武,曰練武,曰顯武,曰敢勇,曰果勇,曰效勇,曰鼓勇,曰立威,曰伸威,曰揚威,曰振威營。各分五軍、三千、神機三營,五軍營領內外馬步官軍,三千營領內外馬隊官軍,神機營領內外步隊官軍,而三大營之數不與焉。是十二營軍名曰選鋒,不任選鋒者仍歸三大營,曰老家。而團營之法稍變矣。至於弘治、正德之後,又有兩官廳之制,其法就十二團營挑選精銳,別立總兵參將統領之。此時十二團營可為老家,而兩官廳可為團營也。)

○設立戎政

(嘉靖二十九年,京師戒嚴,大學士嚴嵩、李本請敕京營圖善後,令兵部選武臣以充總督坐營之任,吏部選才望大臣專理之,令其操練人馬。上是之,下兵部。兵部侍郎王邦瑞言:國初營兵不減七八十萬,元戎宿將常不乏人。嗣是三大營變而為十二團營,又變為兩官廳,雖浸不如初,然原軍尚足三十八萬有奇。迄今承平既久,武備廢弛,見在據籍僅十四萬有奇,而在營操練又不過五六萬人而已。戶部支糧則有兵,兵部調遣則無兵,比者虜入事棘,戰守俱虛,見在軍士卒老弱疾憊市井遊販之徒,衣甲器械臨時取給,其為耗弊,可謂至極。臣謂軍伍不足,其弊不在逃亡而在占役,訓練不精,其弊不在軍士而在將領。今之提督武臣,即十二團營之總帥,坐營等官即諸營之主帥也,而號令把總之類又古之偏裨官。其間多屬紈袴,平時則占役營軍,予以空名之餉,臨操則四集市人,呼舞博笑而已。先是尚書王瓊、毛伯溫、劉天和皆嚐有意整飭,將領惡其害己,從中阻撓,陰壞正議,而軍士又驕惰厭律,輒亡匿渙散,倡為流言。清理未半,事復中止。今皇上親見其害矣,臣願遣風力科道官議覈十二團營人馬之數,參考戶部糧籍,汰老弱,留精壯,逃亡者設法勾補,占役者悉徵著伍,然後人給衣甲器械,簡謀勇將官,加意練習,而以科道官監視之。上是之,乃革去十二營兩官廳,第用京營總兵官一員,提督三營,以復國初之舊。時咸寧侯仇鸞方以兵事幸,上即使為之。於是兵部會議條為六事。其一,請革內臣。謂自古宦者不得典兵,今三大營有內臣提督監槍等項,不下二三十人,既不知兵,又專占役,所宜裁革。其一,請處班軍。謂河南、山東、大寧、中都等處原額班軍十六萬有奇,每年春秋更番上班操備,往往為各營借工私占之貲。自今請令於五月中旬赴京,各都司統率入營一體操練,至十一月中旬掣回休息,不必兩班赴官,如此則每歲京營秋防之時,可得十五六萬人,比之召募,尤為省費。上悉從之。於是罷團營兩官廳以復舊制,更三千營曰神樞營,其三營司哨掖等名及諸內臣並裁革,而統以大將一員曰總督京營戎政廳,給印曰戎政之印,佐以文臣一員,曰協理京營戎政。)

○京營事例

(每年正、二、三、五、六、七、八、九、十一、十二月俱支本色,四月、十月支折色,每米一石折銀五錢,如是月米價騰貴,臨時仍題給本色。內正、二、七、十二月赴通倉支糧,餘月俱京倉。惟選鋒俱係京倉支領,亦無折色。各逃故應扣者,每月各該營造冊,投倉場轉行下糧廳查扣。)

○軍選冬衣布花

(每年每軍選各給棉布二尺,棉花一斤八兩,寶鈔二十五張,軍係各該衛造領,選鋒係各該營造領,如內庫布疋不足,臨期題給折色,每布一疋折銀二錢五分。)

○外衛官軍口糧本折

(每班山東河南中都上班官軍以到京報名日為始,除各該省解到各軍大糧銀聽候兵部委官給散外,其口糧每官軍每月造支四斗,雙月折色,單月本色。)

○官軍防秋口糧

(車戰及標兵營官軍秋操每月各造支口糧三斗,城守營各一斗,三備兵營無。)

○火器選鋒口糧

(萬曆二十七年,該王世揚條議,戰兵十枝,每枝六司,七司係火器選鋒,春操每官軍每月造支口糧一斗,秋操各造支一斗五升,各該營把總春秋二操,各該營動支犒賞銀各一兩充賞。)

○單糧選鋒器械銀兩

(萬曆二十年,該京營科道郭士吉等條議,三大營單糧選鋒春秋二季每季移文兵部劄行太仆寺,每名給銀三錢,修整弓矢。)

○馬匹草料本折

(每馬一匹每月係大盡支草三十束、料九斗,小盡支草二十九束、料八斗七升。四季每草三十束俱折銀二錢二分,每料豆一石春冬折銀四錢,夏秋折銀三錢六分,惟二月十月係支本色月分,每草三十束折銀四錢,料豆一斗折銀四錢六分。)

○城外信地

(都城南有重城,事勢稍緩,不必設營外,東自東便門起,迤邐而西至西便門止,即以車兵十枝酌量公布。大率東北二面為急,用八枝,西面稍緩,用二枝,每枝實營盤一處,虛營盤二處,去城不遠,不過二三里。其戰兵六枝,即於城之東西南北關廂外,各副將一員率領,各屯一枝,聽兵部總協酌量,專備城內外調遣應援。餘下二枝,俱隨兵部總協同駐適中去處,面相計議。後又增戰兵十枝,又於萬曆二十年添設標兵二枝,專隨總協。)

○乘城信地

(都城正陽、崇文、宣武三門外有重城,每門止用軍二百名,各委號頭官一員督率,把總官管領,其餘六門並重城七門,每門官軍五百名,與同各該守門官軍相兼把守。一、都城敵台一百二座,每座軍十名,垛口一萬一千四百處,每口軍一名。一、重城敵台五十七座,每座軍五名,垛口九千三百五十九處,每口軍一名。臨期並內城信地如有事故,俱聽兵部總協於班軍內照數撥用。每門將官一員督率千把總管領。)

○充補單糧選鋒

(凡單糧選鋒,或事故,或選補雙糧、其缺各該營徑將精壯善射弓箭手取補。)

○收補祖募軍丁

(凡三大營軍缺,如係逃故祖軍,本戶弟男子侄赴兵部告替,驗發營操,戶內無丁,方行原籍清勾。如係見操年老病疾或久猾逃故,召募軍役遵例赴總協軍門陳告,發營行查,每逢雙月,彙送過驗,仍送科道衙門驗準,該科道衙門會同戶部衙門覆驗,給票收糧。)

○原額馬匹

(凡三大營,馬匹共二萬一千二百五十匹。

標兵二枝,每枝馬七百五十匹,二司至十二司每司馬四十一匹,惟頭司、四司、七司、十司各四十三匹,選鋒馬二百五十匹。戰兵十枝,每枝馬一千二百五十匹,頭司至四司每司馬八十四匹,五司至十二司每司馬八十三匹,選鋒馬各二百五十匹。內惟神樞二營選鋒馬三百匹,因先年薊鎮秋防,以故較之別營選鋒馬多兌五十匹。)

○辨驗馬匹

(五軍營並標兵兩營,每年新關領馬匹,太仆寺於本馬右胯上印烙五字,到營仍將兩耳尖割去為記。神樞馬匹胯上印烙區字,到營仍割去左耳尖為記。神機營馬匹右胯印烙一八字,到營仍割去右耳尖為記。每年終,三大營馬匹該太仆寺會同巡視科道並車駕司通行印烙一次,內有瘦損及倒死數多,昭例參罰各經管官員;甚不堪者變賣。)

○倒死馬匹追椿年限事例

(一年以上,都指揮七兩,指揮六兩,千百戶五兩,軍四兩。二十七年,該太仆寺少卿陳應芳條議:倒死馬軍半年以上加追六錢,半年以下加追三錢,指揮千百戶仍舊。二年以上,都指揮四兩,五年以上,都揮指三兩,十年以上,都指揮二兩五錢,以下者具各遞減五錢,十五年以上具免追。椿銀走失者,被盜者,賠補。凡領馬一年以上倒死者,例仍解究,其餘免責。)

○題準分操

(三大營官軍先年具在五軍營操練。萬曆二十年,該郭士吉等題準:分三營操練。至於合操仍歸五軍營。凡車兵輪演日期亦赴五軍營,以軍就車耳。)

○盔甲

(凡三大營盔甲,題準俱三年一次交廠兌換,若選鋒明盔甲,每年一次送修五百頂副。)

○安置軍器有局

(凡三大營官軍選鋒除弓矢各隨帶外,其一應軍火器具俱安置於安定、德勝門裏二處京營局房內。遇該操日,赴局領用,操畢仍交此局,各營派撥軍人看守。)

○造辦鉛子火藥

(凡京營火器所用鉛子火藥,係工部王恭等廠預造,以備京營領用。每年二季開操,各營具冊前赴總督衙門用印投廠。每五日三大營共領火藥三千餘斤,中鉛子三千餘個,小鉛子三萬餘個,如遇風雨等項,傳免操演,則餘剩火藥鉛子具冊仍鈐印下次該操找領應用。中鉛子每個重一兩二錢,小鉛子每個重三錢五分。)

○各項閱射修置箭把丈尺遠近

(凡三年大閱,每年小閱,馬箭例設三把,每把遠離四十步,武舉場同。其大小閱步把俱高一丈五尺,闊七尺五寸,下闊八尺,以八十步為則,下同。其三年考試武舉官生,每年選射材官,並春秋二季操軍選補雙糧選鋒,步把俱高九尺,上闊四尺五寸,下闊五尺。若四衙門進營調閱官軍選鋒步把,則高一丈三尺五寸,上闊六尺五寸,下闊七尺。)

○內臣

(京營自永樂時置內臣為監槍。嘉靖中盡革。至天啟中又復,竟名提督。崇禎三年革,至五年又復。五年七月,以司禮監太監曹化淳提督京營戎政。

七年十二月,以乾清宮太監馬雲程提督京營戎政,撤南京守備太監胡承詔、張應朝,以司禮太監梁洪泰、內官太監張應乾協同守備。

十年正月,以禦馬太監李名臣提督京城巡捕,王之俊副之,司禮太監曹化淳提督東廠。

十一年,以司禮太監曹化淳、杜勳等提督京營,孫茂霖分守薊鎮中西三協,鄭良輔總理京城巡捕。十四年九月,改東廠提督京營者亦稱總督。

十五年正月,罷提督京營內臣,從閣臣周延儒之言也。是年十月,誅司禮太監劉元斌。初,元斌監軍河南,群盜在陝雒,元斌留歸德不敢進,縱諸軍大掠,殺樵汲者論功。及論辟,未得旨即奏辨。並誅太監王裕民。

十六年,閣臣周延儒逮至京,賜自盡。復以內臣王之俊提督捕營,諭內閣:捕營向來所重在捕,今必練得其法,而捕在其中,是首重在練,亟擬敕來行。時京營既有督察捕營,又有練捕,京城兵柄盡在內操,閣臣不敢爭也。八月,以司禮太監王承恩督察京營戎政,韓讚周守備南京。

十七年三月,李自成陷宣府,太監杜勳同總兵王承胤降之,隨入居庸關,守關太監社之秩亦降,京師戒嚴。上遣司禮監太監王承恩提督京城,又召前太監曹化淳等分守諸門。及賊薄京城,杜勳呼諸監縋之而上,科臣孫承澤請撤城守內臣,兵部奏縋賊上城,不省。門開城陷,王承恩殉難死。)

○李襄城

(崇禎十六年八月初九日,上諭兵部:京營居重馭輕,事權甚重。見今從新整頓,訓練亟宜得人,襄城伯李國禎著總督京營戎政,寫敕與他。恭順侯吳惟英著後軍都督府府掌事,宣城伯衛時春著暫解任,學習候用。

國禎少年紈袴,數上書言兵,又自請於京營外選練衛所官舍。上甚喜,即與敕行之。及議餉俸,歲費二十餘萬。又請內庫兵仗銃藥甚多,而乞上禦書營額,因取敕內共武二字以請。上為親書共武堂賜之。未幾,吳恭順罷,特以國禎代之,官舍皆並入京營。時已設有內臣察理,兵權盡在掌握,更以少不更事之人,一旦易將。於是兵制大壞。城陷,協理戎政侍郎王家彥死之,國禎棄城而逃,賊追而殺之。)