建置 

请琅峤筑城设官折(同治十三年十二月二十三日):奏为履勘琅峤形势,拟即筑城设官,以镇民番而消窥伺;恭折驰陈,仰祈圣鉴事:窃臣等于本年十二月初五日,将台地招垦、开禁情形,奏明在案。臣葆桢前患咳逆,调治稍愈,遂于十三日,带同台湾府知府周懋琦、前署台湾镇曾元福,由郡登程。十四日抵凤山县,阅淮军城西八营、城东三营。结构精严,上垛下濠,周方四角,突起炮垒,分哨扼守。外瞭旷如,内平砥若,屹然伟观。入营接见统领营官,各加奖勖,并躬奠其病殁将士之坆而去。十五日南行,宿东港。十六日,宿枋藔。地本瘠壤,道光间有凤山令曹瑾者,开水圳以通泉脉,遂为膏腴,至今民食其利。时已残冬,麦穗、秧针黄绿相间,则内地四月间景象也。该处尚为凤山壤则之区,过此以往,则皆番社,居民寥寥矣。十七日,过莿桐脚,乡民泣诉:先后为狮头社番戕者五人;而王开俊营长夫过者,番疑为民,亦毙其二。论起衅之根,番直而民曲,及其仇杀,断难纵番以殃民;且营夫又何罪也?夕宿风港,适王开俊移营至。臣葆桢即令派汛弁郭占鳌至社,饬交凶犯惩办,如敢违抗,则不能不示以威。风港倭营俱在,四无墙壁,草屋数十,高仅及肩。王〔开俊嫌其散不可守,拟令扎而加墙濠焉。十八日,抵琅峤,宿车城,为前大学士福康安征林〕爽文驻兵之处。接见夏献纶、刘璈,知已勘定车城南十五里之猴洞,可为县治。臣葆桢亲往履勘,所见相同。盖自枋藔南至琅峤,民居俱背山面海,外无屏障;至猴洞,忽山势回环。其主山由左迤趋海岸,而右中廓平埔,周可二十余里,似为全台收局。从海上望之,一山横隔,虽有巨炮,力无所施,建城无逾于此。刘璈素习堪舆家言,经画审详;现令专办筑城、建邑诸事。惟该处不产巨杉,且无陶瓦,屋材砖甑必须内地转运而来,匠石亦宜远致。城地所用已垦成田,不能不给价以恤贫户,未免繁费。惟有嘱委员等核实估计,不得虚糜。县名,谨拟曰:「恒春」;可否之处,伏候钦定。如蒙允准,拟先设知县一员,审理词讼,俾民、番有所凭依。畀之亲勇一旗,以资号召。其余武营、学官、佐贰,且置为缓图,以一事权,而节糜费。车城外西南地曰「后湾」者,倭人旧营之址也。滨海当风,水泉又恶。当时彼族居之,病、亡相继;且船上炮弹可及,故淮军之至,弃而不处:一营扎车城附近,以卫民居;一营扎统领埔,以扼牡丹各社出入之道,淮勇与番众均属相安。惟倭人旧营,虽只系草屋,然交收后不数月,今无一存。或云火焚、或云风坏,四顾荡然。现已饬查实在情形禀复。当臣葆桢自猴洞回车城时,适洋将博郎、哥嘉、基德、韩德喜等四人到车城。据称:赫德嘱于龟仔角左近,刱建灯楼;随饬周懋琦与之相度,俟归后定议。臣葆桢遂同夏献纶、刘璈等,于二十日坐轮船归郡。辰下岁暮,暂且缓工;开春刘璈当赴琅峤督办营建诸务,夏献纶当赴中路主办开山事宜。臣葆桢思船政累年动费数百万,方饬办报销,又为台事所搁。乘此稍旷之时,拟于本月二十四日,由轮船内渡,勾稽大数,具奏事毕,再至台湾续行经理。兹先将履勘琅峤、择地建城各情由,合词恭折,由轮船赴沪交上海县付驿六百里驰奏;伏乞皇上圣鉴,训示遵行。再,此折系臣葆桢主稿,合并声明。谨奏。奉旨报可。 

光绪纪元乙亥,沈文肃营务处刘兰舟观察筹款绘图,并委管带兰军中营提督高军门登玉、知县周有基及凤、嘉各县绅士林胜源等,鸠工庀料,就琅峤平旷,环猴洞山于内,刱建城署。知县一员,兼管招抚事宜;光绪元年设。 

城池(今宣化里,旧名琅峤社,番人陈阿三居焉):周八百八十丈。除城门、炮台外,实计城身八百三十五丈九尺五寸,基厚二丈,深入地三尺五寸,由地至顶,外皮墙高一丈四尺五寸、内皮墙高一丈三尺四寸,面一丈六尺。东、西、南、北城门四座,南曰明都门,余皆以其所向名之。每座城台,横阔六丈九尺,高一丈七尺。城洞内外两道,内洞高一丈三尺,宽一丈三尺,深二丈二尺;外洞高一丈一尺,宽一丈一尺,深八尺六寸。城门两扇,高各一丈一尺,阔各六尺。城楼四座,每座高一丈二尺七寸,阔二丈七尺,深一丈零四寸。沿城城垛,周围一千三百八十四垛,每垛高五尺六寸,下阔八尺、厚一尺六寸,上阔五尺、厚一尺三寸。窝铺八间,高九尺,横阔一丈二尺,前后深八尺。炮台四座,每座基阔四丈二尺,身高一丈四尺,宽方三丈八尺。上各建屋一间;每间栋高一丈一尺,前后一丈三尺五寸,横阔三丈八尺。城门每建卡房一所,所计三间,每间栋高一丈三尺六寸,中间阔一丈四尺,两边各阔一丈,深俱二丈。城外濠桥四门,西南北各一度,东门前后两度。濠深六尺五寸,阔三丈二尺;桥长二丈五尺,阔一丈二尺。西门至南门涵洞二,南门至东门涵洞二。计共:用库平银一十六万七千三百九十余两。经始于光绪元年十月十八日,告成于五年七月十五日。凤山县林绅胜源承筑二段:自东北起,至西北止,城墙九十三丈,垛一百四十七个。嘉义县陈绅熙年承筑一段:自西北至西南,城墙七十五丈,垛一百一十三个。嘉义县周绅黄英、吴绅逢源合筑西南城墙一百七十二丈五尺,垛二百三十五个。台湾县吴绅朝寅、徐绅元焯、凤山县蓝绅登辉合筑西南至东南,城墙二百三十五丈,垛八百八十九个。提督高登玉承筑自东南起至东北止,城墙二百一十七丈。 

县署在西、南两门之中,计头门一排五间,大堂一排五间,东西廊科房各四间,同各一道。二堂一排七间,穿堂一埭,东西廊厢房各三间,同各一道;东花厅五间(今作上房),西花厅五间(今作幕寮)。二堂后左右,平小屋各二间。恒邑落山风,均自东北而来,故各屋后及左右两傍并署外围墙,均三合土嵌以块石。计共享洋一万四千七百八十余元。经始于光绪元年十一月二十七日,告成于二年四月初六日。 

案台南就地不出杉木,即石料砖瓦,亦不及内地之坚实。当时材料均由福建船政局购运来恒;工匠亦由闽渡海而来。梁、栋、榱、桷、杙、橛等,业已斧斤成材,不过到地建竖闘笋,凑合而已。功之速也以此。经营者,委员为候补县丞林承恩、署知县周有基、区则敬、黄延昭也。水井五口。光绪四年,知县黄延昭禀同射藔港西门河道一并开掘,计经费银三十三两零。一在大街;一在县署西辕门;一在风神庙前;一在县署后;一在南门。 

辛巳闰七月初一夜,台风、狂雨猛烈非常。官衙、民房均有倒坏,城墙臌裂臌陷。知县蔡麟祥先于六年察看城墙,城身均有损坏,请饬原办绅士补修未到;至是,禀请发款修理。奉台澎道兼支应局张批:『查定例各处城垣,海漫渗漏,现任官不随时修整,以致渐成臌裂,需费浩繁者,原办官分赔十分之六,现任官分赔十分之四。又如些小坍塌,费在三百两以内者,地方官设法贴修,不得率行请帑。如修理迟延,以致续塌,照例参处赔缴各等语。恒春城垣,系委各绅承造,工竣未久,迭据该县禀报裂陷甚多。本应照例办理,因念地方初辟,承办者已极辛劳,若遽勒令赔修,不免力有未逮,是以格外体恤。饬据该县勘估禀报,计需修费银一千两,当由局照数提动,札发兴修;一面详报在案。该县具领以后,自当将裂陷处所,认真修理。其余各处,亦宜周围履勘,察其形势,有难经风雨者,应亦就所领银内,一律贴补,以免异日之虚糜。不谓时未数月,前工未据报竣,辄称因被风雨,致林、吴两绅承造段内裂有二十余丈,应否并修,请示前来。查该处风雨,在所不免,若如此随修随裂,陆续禀报,竟成不了之局,何所底止?局款均关造报,前发银项,甫经具详,若再据详转报,岂不大干宪诘?身任地方,城垣是其专职,未便谓各绅承办,于己无关。定例昭垂,似宜参阅,务将前报陷裂各段,赶紧切实修整,具报完工,毋稍偷减草率。现禀各处,以及此外应修处所,亦即就款一并赶修完竣,责成攸系,款难再筹,毋稍忽延,自贻伊戚,仰即遵照。缴』! 

壬午六月十六日起至二十一日止,连日风雨大作,以致新街行台正厅、厢房、后墙倒塌,并城垣损裂七、八丈。知县蔡麟祥捐廉修理,计二十九两零。其余城门、卡房等,禀发修复公款洋五十元零。壬午十一月二十九夜亥刻,地震损坏城墙二十余丈,知县蔡麟祥禀请修复。 

附录原禀 

为禀报事:本年十二月初六日,蒙台澎刘道宪台、本道宪札开:『本年十一月二十九夜,郡城地震多次,且有坍塌民房,伤毙人口情事。未知各邑有无震动?是否不致伤碍?民情是否安堵?如有穷民房屋倒坏,以及人口被伤,应如何酌议抚恤,以免失所?并即查明办理。除分行外,合行札饬。为此,札仰该县,立即遵照前指,限文到三日内,明晰具覆,并经报省察夺。事关奏报,毋稍迟延,切切!此札』等因,蒙此,遵查卑邑于十一月二十九夜亥时初刻,地震一次;丑时初刻又小震一次;未刻又大震一次。卑职当饬差分往城乡各处,逐细确查,有无倒塌民、番房屋,伤毙人口之事?缘恒春地方瘠苦异常,民、番居住,多系搭盖草房,且因冬令落山风甚大,即民间盖有瓦屋,亦属不敢过高;故此次地震,并无倒坍民房、伤毙人口之事,民番均属安堵。惟卑邑城垣地基,本属松浮,此次地震,查得东门至南门,台邑徐绅元焯等承筑一段小裂二丈;西门至北门,凤邑林绅胜源承筑一段小裂三处,约有十三丈;城墙灰皮,亦有剥落。卑职亲诣履勘属实,正在禀报间,奉饬前因,除另行勘估,专案禀请修理外,合将卑邑与郡城同时地震,查无民番倒坍房屋、伤毙人口情事及查看城垣稍有裂损情形,据实通禀,仰祈宪台察核批示。除禀某宪外,为此具禀云云。 

癸未三月十四日,知县蔡麟祥为遵批勘估,禀请给款兴修事:窃查卑邑前因去年六月十六日起,至二十一日止,连日风雨大作,以致新街行台、房屋、墙垣多有损坏;城墙亦被风雨所损,破裂数处。此外,猴洞山凉亭、四城门卡房,瓦片吹去,渗漏不堪,墙壁损坏亦多,当即据情转报。其城垣损坏,因工程尚属有限,由卑职自行捐廉修理,具报在案;至四城门卡房,蒙宪批:『应行赴修,饬将实需银若干,造册申送,听候筹款核给』。等因,业经卑职召匠樽节勘估,造具细数清册,于八年九月间禀送宪局,恳请给款兴修,未蒙批示。旋因十一月二十九夜,地震多次,卑邑城垣数处损裂。城墙灰皮亦有脱落,当将实在情形据实禀报。嗣于本年二月十八日,蒙台湾府侯守转蒙宪台札奉总督部堂何批:『本道禀台南十月二十九夜地震大略情形由;奉批:「据禀各县地震情形,究竟被灾穷民,应否抚恤?仰福建布政使司,即移该道上紧确查详办;至损坏衙署、城垣等,并即移行勘估,筹款兴修,毋延!仍候抚部院批示。缴」!等因,札府转饬遵照』等因,蒙此,当经卑职召匠逐一查勘,其城面损裂约三十丈五尺,灰皮脱落共约五十八丈五尺。饬匠樽节估计,实需工料银一百四十四两八钱二分九厘一毫,并无丝毫浮冒。复查卑邑城垣地基本属松浮,当时各绅筑造亦未能坚实,易于损坏,动即数十丈;此次地震,损裂多处,虽不致实时大碍,诚恐夏、秋风雨交来,损坏愈甚,修理愈难;且城垣重地,在在均关紧要,自未便听其损坏,亟应赶为修葺。奈卑邑瘠苦异常,需费较巨,实属无款可筹。再四筹维,不得不将为难情形,据实禀陈,并将召匠勘估城垣损裂各段,开具工料清折呈送。可否仰乞宪恩俯念地方关重,准予给款兴修之处,伏乞宪台察核示遵,实为公便。再,四城门卡房系守城兵役住宿之所,亦属紧要,前被风雨损坏已甚,若不及早赶修,日久愈损,工程愈大。前经禀蒙宪台批饬,估价造册申送;蒙将工料细数清册呈送宪鉴在案。可否准予一并给款兴修?合再另开工料清折,送乞批示遵办。为此,备由具禀云云。计共约工料六八洋六十六元零。 

癸未五月初七、八、六月十五等日,大风雨损坏城垣、卡房及新街行台、猴洞凉亭、县署房屋等,知县蔡麟祥禀奉台澎道兼支应局刘批:『查恒春县城损裂,经张前升道就于嘉邑绅士陈熙年捐款内,提动银一千两,札发承领,无论续裂、初裂,均责成该令修葺完固。嗣据具报,该县城垣损裂及灰皮脱落各处所,均已一律修缮完竣,造册具结,禀经饬据前署恒春县章令瑞坦于光绪八年二月勘验收工,加结具复,分别详咨在案。现在甫及年余,复据具报因遭风雨,城墙损裂三十余丈,灰皮脱落五十余丈,卡房行台、县署房屋同时概被损坏。又请发款兴修,究竟如何修理?各应工料若干?未据分晰声叙。该令身任地方,城垣是其专责,卡房行台、县署房屋有被风雨损漏,地方官亦应随时修整,未便率行请帑,致违例章。惟该县地方初辟,着赔力有未逮,筹款亦属维难;应将前项各处工程核实估计,开折送局,能否提动海防经费兴修,侯即一并详请宪示核饬遵办,仰即遵照办理。缴』!旋复开单:除县署房屋自行捐修外,所有城垣卡房,实需工料一百四十四两零;自估之后,又遭风雨,损坏更多,请酌加修理卡房银六十三两零。其新街行台估计工料银四十二两零,蔡令未及奉批交卸。 

甲申四月,知县罗建祥请修复城垣等,详奉台澎道兼支应局刘批:『据详勘估修理恒春城垣,应需工料银八百三十六两一钱零六厘二毫四丝,又修理四城门卡房应需工料银六十三两五钱二分九厘,又修理新街行台应需工料银四十二两七钱八分五厘六毫,候即移请台澎道衙门详请两院宪察核奏咨立案;俟奉批示到日,再行给款兴修。仰即遵照。缴!册存』。 

附录原禀 

为遵批确估详覆事:案蒙宪台批卑职禀卑邑城垣、卡房、行台损坏愈甚,兴修难以再缓,请给款项修理缘由,奉批:『查此案先据蔡前署令麟祥具报,当经批饬,将损坏各处,据实估计核办去后;未据覆到。现在海防紧要,前项工程,似不可缓,应即赶赶紧兴修,由该令再将应修各处,核实确估工料价银数目,造册覆送,以便核饬遵办。仰即遵照。缴』!等因。奉此,卷查先于北绪七年间,卑邑前署县令蔡麟祥因绅士陈熙年等承筑卑邑城墙损裂脱灰,迭次禀蒙前升宪张札饬台、凤、嘉三邑,转催各该绅召匠来恒修理;未据遵办,旋蒙前升宪张,以各绅既系力难修理,准予拨款;当蒙札发库平银一千两下县,由蔡前令督匠赶修工竣,造册报销;声明续报绅士林胜源、吴逢源承筑段内,各裂二十余丈;吴朝寅承筑高军门一段,石灰脱落十余丈;吴朝寅、蓝登辉、徐元焯合办南门至东门一段,石灰脱落十余丈;实系款项不敷,无从筹垫,未能并修。嗣于八年六月、十月间,迭被风、雨、地震,四城卡房损坏渗漏,不堪栖止,以及城垣并猴洞凉亭、新街行台,损坏亦多;当经蔡前令勘估造册,请款兴修。禀蒙宪台批:『准将各处工程,据实逐细估计,禀核候饬』等因。又经蔡前令以估价之后,复遭风雨数次,损坏更甚,前估之数不敷甚多,当以此时筹款不易,惟有格外樽节减省,一应修城工料,仍照前估之价;惟四城卡房,较前损坏更甚,自不得不稍为酌加。其新街行台,亦经召匠核实估计。分别造具工料细数清册禀送,未及奉批。卑职抵任,接准移交,禀蒙宪台批饬前因,遵即带匠,沿城悉心履勘,所有城墙裂陷及石灰脱落者,逐细勘丈确估。查城内墙身灰皮脱落一百三十一丈三尺,城外墙身灰皮脱落二百零三丈九尺一寸,城基面上裂陷一百七十五丈,合共脱灰裂陷五百一十丈零二尺一寸。一应工料,均经卑职面同工匠,查照蔡前令原估工价,逐段核实勘明估增,共需约银八百三十六两一钱零六厘三毫四丝,并无些微糜费。至四城卡房以及行台损坏各处,虽较前更甚,估数增多,然不比城垣紧要,可省则省;将来惟有樽节酌修,期蔽风雨即可,是以仍照前估数目。惟卑邑城垣地基本属松浮,当时承办者筑造未能坚实,致易裂陷;且砖石泥缝,一经石灰脱落,略沾微雨,即被侵蚀。况蔡前令于上年九月间覆估具禀之后,又迭遭风雨;加以七年间,未据蔡前令并修之林胜源、吴逢源承筑段内,各裂二十余丈,兹查蔡前令续估册内,漏未估计。又吴朝寅承筑高军门一段,脱灰十余丈,前估册内仅估报二丈;现在历时已久,风雨频遭,所有完固之区复见损裂,未修之处损坏益多。现值海防吃紧,城垣保障一方,修理工料,未便虑干驳诘,因陋就简,稍涉草率,徒然糜费工料,仍难经事。是以卑职现估工料,已较蔡前令原估增至数倍。当此夏雨将来,即使赶紧兴工,尚恐有需时日,赶修不及,只能择要先修,亦可略为支拄,免致坍塌。若再延至秋霖之候,一经台风霪雨,势必损裂愈多。工程浩大,修理为难。卑邑内山新辟之区,既无殷绅、富户可捐,又无粮赋、杂项可拨,至津贴仅敷卑署一切食用经费,月领月销,毫无积储。请帑既违例章,筹垫力有为难。卑职忝膺地方,责成攸系;理合遵批将应修各处,遂细核实勘估,分别造册,详请宪台察核俯准;迅赐如数给款,俾得速兴要工,以资保卫。再,卑职并非承办之员,卷查城工各案亦多遗失不全,所有承办各绅姓名,实属无从稽核。现造修理掘垣工料册内,惟有将全城应修各处,核实勘估;至何段系何绅承筑,邀免叙入。合并声明。 

丙戌十二月初八日,游击刘全、知县何如谨禀奉督办台湾防务、福建巡抚部院一等男刘批:『据禀该县城垣,应行修理各节,仰候饬李时英就近查勘估计,再行酌核办理。此缴』!旋于十三年二月,经委员会同查勘,估计工料银一千八百三十二两六钱,禀请着落原办各绅,赶修完固。蒙批:『据禀已悉,准如所议办理。仰候札行台湾府转饬各属赶传原办该邑城工各绅士照办。此缴!折存』。 

附录原禀 

敬禀者:窃照城垣为卫民而设,以崇保障,而树屏藩,不容残缺。定例各属应于年终,出具保固印结,呈送汇奏,以昭慎重。如有些坍损,由地方官随时粘补,捐修具报;修理迟延,有干参处。其修造工程保固限内,城脚■〈石坐〉陷、整段坍塌,现任官详报委员确勘,酌拨闲款,及时赶修;一面将工料银两,着落原办官照数赔交。设遇山水骤发以及雨水连绵冲卸坍损,费在三百两以上者,地方官据实详报勘估,动款兴修等语。查卑邑城垣,系前两江督部堂沈在台督办海防时,奏奉谕旨设县建造。蒙前道宪、宪台夏派令各绅士分段承办;于光绪元年十月十六日兴工,五年七月十五日工竣,用经费银一十六万七千余两。先由已革高提督登玉,会同前县周令有基、区故令则敬,领款筑造;历黄故令延昭以致蔡故令麟祥任内,告蒇于六年五月间,造册报销,呈送保固甘结,内有风台、地震,免予计议之语。是年十一月间,蔡令以城墙石灰剥落,墙身裂陷,请饬原办各绅来恒修葺;屡催未到。七年四月,蔡故令禀蒙前道宪、宪台张,提拨陈熙年缴存捐款银一千两发县,于四月二十七日兴修,九月初十完竣,用工料银一千一百一十余两。声明尚有两段,因款不敷,未及并修。八年六月,续遭风灾损裂;又经蔡故令捐廉,择要修补。是年十月地震,九年五月、六月两次风雨,城墙、炮台、窝铺均有坍裂。蔡故令估计禀报,未蒙批准。罗令建祥抵任,查明城墙应修处所,共五百余丈,估需银八百余两,造册详送。前道宪、宪台刘批:『候转详奏咨办理』。十年闰五月及十一年七月,暨本年七月三次狂风、猛雨,损坏愈甚;均以库款支绌,奉饬捐修,而工程较巨,各任无款可筹,历经报明在案。卑职等抵任,于阅城之际,逐一查勘,自西门至北方,城墙约裂五十五丈;北门至东门,约裂九十六丈;东门至南门,约裂五十七丈,中有五十丈被水冲坏尤甚;南门至西门,约裂七十七丈,中有十余丈冲坏尤甚;均系中间土松,矬陷将塌,两边迸裂,中开一缝,计宽二寸、一寸不等。其城墙内外灰皮,脱落甚多,难以丈计。若任延日久,势必全座坍塌,工程更巨。此外,各城门楼亦俱损坏,四门窝铺亦均被风破坏不堪,实属万不可缓之工。卑职等伏查:凡有承办工程,若在保固限内损坏,本应责令原办官绅赔修。惟恒邑地处滨海,通年风雨,如雷鸣虎吼,终日不绝。又近年风台、地震,已非一次,保固结内,先经声明有案。且经手官绅大半物故,现在应修之处,究系何绅承造?事历多年,莫从根查,应请免议。若照例章,由地方官捐修;查营县均无闲款可筹,卑县办公全赖津贴一项,未有养廉,委实无可设措。第城垣为保障攸关,连年风雨摧折,若不及早修复,将来设有倾圮,需款愈巨,筹办愈难。卑职等身任地方,目睹工程紧要,不得不将查勘实在情形,会衔禀陈;究应如何办理之处,仰祈宪台察核,训示祗遵。或请俯赐委员查勘,如应兴修,查郡城存有捐款,可否酌拨若干,会同委员核实估计,樽节修办,以免延误,而固海疆?出自钧垂外,……云云。 

己丑三月,知县高晋翰详奉宫保爵抚宪刘批:『所详尚属实在情形,仰布政司迅即核议具覆,饬遵办理;并令切实开造估计坍损各处修建工料清折,呈送查核。缴!图说存』。七月,知县吕兆璜复勘损坏愈多,修价又添;详奉宫保爵抚宪刘批:『仰布政司会同善后局,即行拨款饬修具报,缴!折存。另单并悉。嗣奉议查该令折开,共需工料价银四千二百三十五元,六八合库平银二千八百七十九两八钱。现当经费支绌,务须格外樽节,以期核实。除饬恒春吕令樽节估计,并饬台南支应局先行提拨六成银两,给领兴修』。等因,于十一月初七日,开工兴修。十六年三月初十日工竣,禀请委员验收,找发未领四成银两,造册报销。 

附录原禀 

为禀请事:窃照卑县城垣,于光绪十三年冬间遭风损坏;经卑前县程令邦基禀报。嗣奉宪札,饬令卑职查明禀复察办等因。当经卑职勘明四城城墙、城楼、城垛、炮台、窝铺、栅门及东西北门门塘等处,被风损折倒坏情形,与程令原禀相等;并将估修工程较巨,应如何办理之处?禀陈宪鉴在案。伏查卑县城垣,系用泥土夹板舂筑,外用三合土盖面,原办工程,本欠坚固;加以卑邑落山风猛,晴雨不时,城身早已迸裂,城楼等处亦多损坏。先经卑前县罗、何两令禀报有案。现在历时已久,风雨频遭,完好者既损坏,坍裂者愈见增多。上年七月间,埤南告警,卑邑逼近后山,讹言四起,当即出示,安辑人心,一面会营,加派兵丁,登城驻扎,以壮声威。所有城楼、兵房等处,破坏渗漏,不堪栖止;仓猝未及具禀,经卑职捐廉修葺,共享工料洋九十余元。惟是城垣为一方保障,似应设法修理,未便再事因循。查沿城马道,低陷迸裂,长约二百九十丈,裂缝处宽约二、三寸及四、五寸不等。又城内外墙身,灰皮脱落,共计约六百六十余丈。又东门城墙内面,崩坍两处,约八丈有余。又东、西、北三处,门塘全座坍塌,惟南门一座未塌尚可修整。此外,女墙、城楼、炮台、窝铺、栅门等处,均须添补砖瓦,分别修理。经卑职督带工匠,亲赴四城,逐一详细查勘;樽节估计,约需工料库平银二千三百余两,较之何令估计数目加多,实因越时过久,坍损之处较前倍多。如再迁延缓修,一遇夏、秋霪雨,城身裂缝、崩坍各处,经雨灌注,诚恐愈坍愈甚;日后筹修,需款更巨。再四思维,惟有仰恳宪恩,俯念卑邑城工紧要,准予拨款兴修,以重捍卫,而固疆圉。除将垣城坍损处所估计工料开折呈送外,理合备文,详请宪台察核批示祗遵。除详某宪外,为此备由具禀云云。 

庚寅六月初五日,风雨为灾,吹倒民房,冲坍田园。知县宋维钊禀奉宫保爵抚宪刘批:『仰布政司移会台澎道委员前往分别勘估,择要修理,暨移善后局知照;仍饬候督部堂批示。缴』!等因。由道札委署凤山县知县高晋翰来恒,带匠会同勘估,共需工料银一千九百七十七元三角,分别开折,绘图覆禀。宋令旋即交卸,高令接交。所有风神庙等处,又被风吹坏。奉台南支应局札发前项银两八成,嗣经高令领款兴修,并添设县名匾额等,照原估溢用银二百五十九元五角,于十七年六月十五日完工;并未领之二成,一并详奉委员验收核销。 

附录原禀 

敬禀者:窃卑邑本年六月初五日,陡被风灾,民房倾圮,田园冲坍;业经卑职将查明城、乡情形,先后禀陈宪鉴在案。伏查卑署二堂东边,即东花厅,历任皆以此为上房,现被台风砖瓦,全行揭去。其桁上加钉密板以及门窗板壁,俱被揭塌,不堪栖止。此外,西花厅并大堂、二堂暨西厢科房,瓦椽均有所损;头门竟已倒塌,成为平地。卑职督饬勇丁将各木料搬放大堂,派役看守;无如折断过多,完好者无几,祗可于建复时,量材取用也。又卑署西边谷仓,亦被风雨将上盖砖瓦,大半击碎,其中墙壁亦有倒塌。署后火药库,亦皆倒为平地;内储洋土火药,经卑职督饬勇役,救获洋药四桶、土药三十五桶,亦均已水湿,必须晒干,方可配用。现暂存署空房,其余桶均破烂,药入土内,无可拾取。更有卑邑城垣、城楼、炮台、塘房、小窝铺等处,亦均被风揭倒。现准恒春营谈游击、恒春营谈游戎移请转报修葺前来,卑职覆查无异。因思前项各工程,总而计之,为数甚巨,当此库款支绌之时,本不敢遽请建修。无如卑署倒塌太甚,若不实时修葺,非特办公无所,抑且观瞻无仪。倘其间稍可支持,或工料有限,卑职自当捐廉修补,断不敢冒渎宪聪;乃因卑职抵任未久,款亦较巨,似不能不禀请拨款兴修,免致风雨飘零,日甚一日,需款更形繁巨。惟是城垣甫经卑前县吕令请款修竣,卑职正在验收间,复被台风击破。 

查城墙尚无损坏,又系台风为灾,是经手之员匠例准免予赔修。至于谷仓、火药库,现在地方无事,本大可缓议,第恐将来适有需用之际,从新建造,需款更巨;与其临时周章,曷若预为绸缪?以上各工,可否仰乞恩准,先行委员下县,召匠确实勘估,分别开折绘图注说,禀请修复之处?卑职未敢擅便。理合据实禀请大人察核批示祗遵。除禀某宪外云云。 

壬辰八月十九、二十等日,台风暴雨,连朝不绝,损坏文庙、风神庙、城垣、城楼、炮台、窝铺并县署围墙、房屋、火药库等。知县陈文纬通禀奉台澎道顾,委员来恒会同勘修,实需工料银一千七百八十二元零;又典史向借谷仓为办公之所,至是请建典史衙署,估计工料洋一千四百五十四元零,绘图注说。覆奉先发八成银两,余俟工竣补发。县署及城工等诹吉于十九年正月二十日、典史署三月初八日,先后鸠工,告成于五月初八日、六月十五日。 

附录原禀 

敬禀者:窃本年八月十九、二十等日,卑辖风台成灾;业将查办大概情形,通禀在案。卑职于二十二日,驰往新街、车城、统埔一带村庄查勘,田庐受灾,与近城各庄相同。惟车城、新街两处海口田园,有被水冲压,变熟为荒;大小海船四只,风浪打破,溺毙水手人等十一命。内除恒春营兵丁两名外,余皆台南府城及澎湖之人。未死同伴船伙十二人,卑职酌给盘费,资遣回籍;并向车城富户董安成购米十石,择被灾较重极贫之户,酌给钱米。一面饬据各差查复,新厝仔、树林、蟳港嘴、沙尾堀、红柴坑、大树房、上水泉、下水泉、白沙、潭仔、垦丁、船篷石、笼仔埔、大港口、文率、猪朥束、响林、射麻里、保力、新街、金津、社藔、埔墘、车城、白石、统埔、田中央共二十七村庄,合计倒坏瓦、草各屋三百二十三间。因无巨款,致难遍赈;饬差协同各庄总理头人,赶查被灾户口,分别极贫、次贫,造册送县,一俟放赈委员到县,即可按户散给。其水冲田园伤损禾稻,实有若干并饬赶速查明覆办。即由车城起程,沿途察看,于二十四日,行抵枫港。查勘民房,倒坏无多;就近田园,因生番滋事,晚禾未种。旋据刺桐脚、枋山头两庄头人报称,被灾情形,大略与枫港相似;较之附城各庄,稍为轻减。大军驻扎山口,各弁兵当时台风陡起,营垒帐棚,全行飘毁,各兵勇无处避匿,兀立风雨之中,两昼夜不能举火;副营兵丁被山洪冲去十余名。镇宪张军门于二十一日下午出山,幸得男妇百姓并驻庄官兵互相扶持,接引到庄。溪流汹涌异常,同队出来兵丁,内有十余名被水淹毙,势难救护,飘去无踪。其驻扎巴苏吗社岭营兵,究竟伤毙若干?尚无实在数目。困苦情形,深堪悯恻。谒见镇宪张军门面谕:八月十六日,后山各军到射不力社山脚进攻,大兵亦同时会剿,前后旧勇夹击,枪毙顽匪七、八十名,生擒四名,夺获军械二百余件。该番腹背受敌,莫能抵御,溃散逃窜;我军阵亡二十余人、受伤二十余人。十七日午后,当将草坡后全甲番屋、番粮,焚烧无遗。首恶零阿零、新磘,虽尚在逃,查明匿于何社,不难勒交惩办。大军正欲乘胜追剿。十九日,突起风台,不能前进,备尝艰苦。现已分饬跟拿新磘等,务获究办;并谕各乡庄灾黎,将禾稻被灾歉收分数,近溪、近海各田、园、处所,陆续禀报到县。容俟报齐,分别勘报。伏查十六、七两日,前后两军夹剿草坡后社番,颇称得手;番势穷蹙,凶番新磘等,何难一鼓歼除?无如风雨为灾,致各营兵勇,束手无策;艰辛困疲,实出思虑之外。除谕饬大股头人并加新路、壮丹路一体分往进山,帮同设法购线查拿新磘等务获惩办外,所有下乡查灾,及大兵剿番情形,理合奉报大人察核,俯赐批示祗遵。再,卑邑被灾应修各项工程,现值查灾,估计不及;所需工料,应请札饬下县散赈之委员,就近会同核实估报,择要兴修,以免跋涉,而免延误。合并声请。除禀某宪外,肃泐具禀云云。 

又 

敬禀者:本年九月二十二日奉宪札,蒙臬道宪、宪台批禀下乡查灾情形由,蒙批:『据禀各情,殊深悯念。该县被灾应修各项工程,仰台南府即饬前委散赈之枋寮巡检沃晋,会同该县逐一勘明,分别开折通禀。等因,转行下县。蒙此,伏查卑邑文圣、武庙,因经费较巨,迄未兴建;城内猴洞山旧有澄心亭,形势矗立,地方清净,权设一圣、二帝神座。此次被灾应修各项工程,既蒙批准会勘,自应一律修理。遵将庙宇、衙署、城工、火药库、榖仓等,会同召匠,逐一勘估,共需工料洋一千九百八十余元。卑职等再三核算,乃于无可删减之中勉减一成,实需工料六八洋一千七百八十二元零,委实无可再减。合将遵札会勘,卑邑应修各项工程,开具清折,禀请大人察核,俯赐批示发款下县,俾便兴修,实为公便云云。 

又 

敬禀者:窃文伟据典史李兆镛禀:『窃照卑职衙署,尚未建造,向在榖仓,权为办公之所;本属不敷居住,将就数载。光绪十六年间被灾修理,工料未甚坚固,易于损坏;本年八月十九、二十两日,复遇风灾,摧墙倒壁、飞瓦揭砖,全身破漏。非特办公无所,抑且栖止为难』。禀请查核到县,往勘属实。伏查此次风灾,官民房屋倒塌甚多。据称榖仓不堪栖止,系属实在情形。遭灾之后,业经会禀请款,籴榖存仓;如蒙照准,将来该仓亦须存储榖石,住宿仓丁,统计房屋五间,似不敷用。当与晋会同商榷,即在县署西南拟建典史衙署,计头门、大堂、川廊、二堂共十五间,围以石子灰墙。该处贴近监狱,易于照顾。惟查本地木料不能经久,须赴潮州或福州采买运用,料价、脚价不无稍昂;砖瓦则有土窑可烧。召匠樽节估计,实需工料六八洋一千四百五十二元零,委无分毫浮冒。当兹公款支绌,苟可节省一分,即多一分之用。卑职等系念该典史办公无所,又值卑邑落山风猛,似有难缓之势。可否仰恳宪恩,俯察下情,准予发款兴修之处,出自逾格鸿施!理合给具图折,禀请大人查核,批示祗遵,实为恩便。除禀某宪外云云。 

奉巡抚部院邵批:『准其建造。仰布政司会同善后局筹款发给,饬领遵办,暨移台澎道查照。缴!图折存』。 

典史署:头门二间,高一丈二尺,中间阔一丈,两旁各八尺,深均一丈一尺。大堂五间,内两弄,高一丈二尺,阔中间及两衖共二丈二尺,两旁各一丈二尺,深均三丈三尺。川廊一埭,高一丈一尺,深二丈八尺,阔九尺。二堂并住房一排五间,高一丈四尺,中间阔一丈四尺,两旁各一丈二尺,深均三丈三尺。左右厢房各三间,高各一丈一尺,阔各一丈,深各一丈二尺,周围石砌墙灰二十七丈。署前照墙一堵,高一丈二尺,阔三丈四尺,底厚三尺四寸,顶厚一尺五寸。 

榖仓:向在县署西首,计四间,高一丈五尺,阔一丈二尺,深二丈;前檐高一丈二尺五寸,后檐高一丈二尺八寸,前后檐各深六尺二寸。两边唇直墙暨后面横樯,均以溪石迭砌,高八尺,厚一尺五寸,上加火砖抵栋。房屋墙壁,土砖砌成,计厚一尺二寸,加沙和灰抹壁,壁上四围加板。屋顶密板铺钉,仓底舂三合土,加桁铺板。仓门以厚板层迭,加上阶唇,以溪石迭砌。门口柱用砖砌,前面各开月窗,外围溪石。灰墙一道,连头门一十九丈四尺。通共估需工料银八百六十两九分四厘。查有城工用剩木板二百余块,可以抵用;节去银一百一十八两九钱七分二厘外,实用库平银七百四十二两一钱二分二厘。光绪十年四月,知县罗建祥禀奉台湾道宪刘批:『准予迤南粮台款内核给』。维时法人用兵海上,封禁各口,恒春办理防堵,营、勇会驻,恐军粮不继,又经禀奉拨款买储燥榖二千石。是年秋旱、次年春季,发借穷民五百石,新收归还。接任知县武颂扬查得仓榖均已霉变,禀请减价发卖,并民间借榖,一并折价缴还,转缴台南支应局核销前案。以后,仓屋借作典史公廨。光绪十六年被风粘补。十八年八月,复为风害,不堪栖宿。知县陈文纬禀请建造典史衙署,奉宪批准。因监狱毗连榖仓,即设法改榖仓为典史大堂;添设头门、川廊、二堂及左、右厢房等。移建新仓于县署东花厅之前,高、深、宽、阔,丈尺一如旧仓。应用工料,核之领款数亦相符。癸巳夏、秋,迭次飓风、暴雨,吹坏城垣、廨署、民房,知县陈文纬赔款修复、抚恤,通禀奉台湾道宪顾批:『据禀遭风情形,阅悉。仰再确查各乡田园杂粮有无受伤,是否不成灾歉?据实禀复。至实在穷苦之家住屋倒坏,即当捐廉酌给抚恤。衙署等项工程,甫经报竣,尚未验收,自应捐赔。该县务宜勤修政事,以迓和甘。勉之!勉之!并录报该管台南府查照;仍候督、抚宪暨台藩司批示。缴』! 

附录原禀 

为禀报风雨情形,仰祈鉴核事:窃卑邑本年六月初四日,大风微雨;至初七日早,雨下如注,风益猛烈,傍晚而止。维时,早稻均已收获,栽种晚禾,正在待雨,民房稍有损坏;以故雨则有益,风实为害。七月二十三日,终风且暴,并未下雨。以后,烈风雷雨,连日不断。至八月初一日夜三更,风势加猛,雨来如箭。初二日晚,风始息;二更后,雨亦停止。卑署二堂屋脊吹去两间,余屋椽瓦亦多揭去;南北城楼及炮台均已吹坏;城内民居草屋,亦有倒塌。差查四乡,共吹倒草房四十余间,幸无伤毙人口。溪流随涨随退,晚稻尚未含胎,均无伤碍。惟山磡畸零之田,播种旱稻(乡人名为小冬)以及田园杂粮,正在成熟之时,一经风雨,颗粒无收;幸为数无多,不过五、六百担之谱。现已饬令各庄总理等确切查明,将吹倒房屋实在穷苦之家,由卑职捐廉酌量抚恤,不致失所。至城楼、衙署,甫经领款修竣,禀请验收,尚未奉委;而又遭此大风,估计修款约一百四、五十元。查前项工程承揽匠人,皆来自澎湖,素手就业,附近觅保,领款兴修;如果照章责令赔修,非特力实不逮,诚恐连保逃匿,一无着落。现经设法,由卑职购买物料,该匠人等赔工修复,似尚情、法两得,可以次第兴工。惟念卑邑三面距海,近或四、五里,远或十余里,北与凤山交界之率芒溪起,沿海一带,平时则有落山风,凡田园中枝干锐上之物,均不能种;夏秋又有台,其祸更烈。望而可以丰收之岁,顿成灾歉。此卑邑地方之瘠苦也。现在初二以后,尚复阴霾弥天,风雨不时;一经日出,仍燠闷如盛夏。向来台风,起自东、西、北三方,转至南风,始行停止;但其风力益猛,易于成灾。当冲之处,靡坚不破。本年南风,历时不久,故未成灾。卑职在恒,两阅中秋,迭遇台风,本年虽未成灾,而蹧蹋民房、田稻、杂粮,实属愧对斯民。此间台风,必俟九月以后,方免此患。彼时虽有落山风相继而来,而冬令少雨,尚无妨害;惟有仰庇宪德,感召和甘,不再作此台风,则十月晚冬,方可期丰收而慰民望。卑职忝膺民社,实不胜战栗恐惧之至。所有卑邑本年两被台风幸未成灾情形,理合肃禀上陈,仰祈宪台俯赐查核,批示祗遵,实为公便。除禀某宪外,为此具禀云云。 

案各书无台,有■〈风只〉、■〈风贝〉。今台省公牍、土谚皆曰台风,未知何据?即■〈风只〉、飓亦各说其说。南越志:『飓风者,具四方之风也。一曰:惧风,言怖惧也。常以六、七月发,未至时,三日鸡犬为之不鸣。永嘉人谓之风痴』。韩昌黎诗:『飓起最可畏,訇哮簸陵邱』。韵笺引杨慎说:『飓作■〈风贝〉,音贝。佛经:『风虹如贝』。六书考:『■〈风贝〉、补妹切,海之灾风也。俗书误作飓』。艺林伐山云:『台风之作,多在初秋』。庄子曰:『海运则将徙于南溟』。注:『海运,海气动也。海气动,则台风大作』。南越志云:『台母即孟婆,春、夏间有晕如虹是也』。李西涯讥许氏从具;谓:『北人不知南人之候,误以贝为具字』云。西涯博学,必有所据;且闽、粤诸儒皆谓台风。今韵书多作飓,志以备考。台下注:正字通:飓字之讹。聚讼纷纷,莫可适从,兹姑不具论。恒邑占风之先一、二日必有朕兆。夕阳西下之时,红云弥天,海中涌激之声,响闻数十里,如是者,不日即有大风;屡占屡验。其初来也,自东北起,昼夜叫嚣。时而如万马之奔腾,时而如银河之倒泻,风送雨势,雨乘风威,不特拔木偃禾,竟是移山崩岳,骉駥飍矞,韧霅警捷;其将止也,必转南风,势亦益汹涌,有雨皆弹,无孔不入。琅峤室庐,向南者多,于是门之未破者破且落矣,壁之未倒者倒且化矣。床褥之间、炊爨之所,皆成泽国,遑问寝食?延性命于呼吸之间,落魂魄于云霄之外;及其既也,天地变色,人民怆惶,溪流澎湃,海声彻霄,败屋颓墙,凄凉满目。城内如是,村野可知,海上更可知。曩者,将之琅峤,有友告予曰:『风之险恶,诚可畏也』。予应之曰:『否,否!大王之雄风,吾披襟以当之;元规之尘风,吾举扇以蔽之』;窃以为友之不壮也。兹则甫经一载,四历险境,衣履泥淖、琴书龌龊;凡一次台风,必半月浃辰,方能涤净尘秽。当时之惊怖、事后之困惫,诚有不可以言语形容者;始叹余友之言,为不我欺也。又有所谓落山风者,自重阳至清明为当令,或间日而至焉、或连日而至焉。万窍怒号,尘灰暴起,昼夜奔厉,耳热心烦,势与台风无殊;所幸者,雨不为助耳。其风仅距城六十余里之莿桐溪起,环一邑而皆然。溪之西北,附近凤山,却阒然焉。恒谚有之,谓:『四重溪石门,有风洞,洞为郑忠节插旗处。当时风吹旗尾,尾向何社,何社应灾。去旗之后,未夷其洞,今风自洞中来』。此大惑也。又云:『四月风,四月雨,四月晴』。其实雨与晴亦无日不风。且非虞陛之熏风,亦非兰台之飘风;少天朗气清之日,无惠风和畅之时。吾咏之曰:『终风且暴,顾我则笑;谑浪笑傲,中心是悼』。诚恐未至琅峤者,似予前日之不信也。敢志数语,以告之。会稽屠继善记。 

又查城工告竣以后,辛巳闰七月初一、壬午年六月十六至二十一、癸未五月初七、八、六月十五等日、甲申闰五月、乙酉七月、丙戍七月、庚寅六月、壬辰八月十九等日、癸巳六月初四、八月初三、二十二、二十八等日,均异常风雨、推墙倒壁,迭请修城者,计银一千两、洋三千七百余元。自辛巳起至甲午止,十四年中,其中得免者,仅丁、戊、己、辛、甲五年耳。合并志之。 

典史一员:光绪十三年二月,知县何如谨奉台湾府程,转蒙臬宪解批:『该县申覆,请拨款建造监狱,并添设典史由,奉批:「已据情详报,咨移饬遵矣。仰台湾府查照,另檄办理。正副文未据该县备送,系由司代备批发,并即知照。缴」!等因。又蒙札开:「案据署恒春县何如谨,以该县监狱,尚未建造、典史亦未添设,所有命案人犯均权在大堂左侧科房内羁押,不无疏虞;申请转详添造,以便募充禁卒,严密收管等情到司。本署司查命盗等案重犯,类皆桀骜不驯,非牢固监禁不可。恒春增设县治已十有余年,而当时之未设典史、未造监狱,良由应举之事多有急于此者,故无暇筹及。今该县以命案重犯权禁科房以内,疏脱堪虞,申请起造监狱之处,自为慎重罪囚起见,应姑如所请办理。惟台地筹办海防,需款孔亟,一切创造工程,久经奉文停止;所需造监经费,应由县自行设法筹给,不得用动正款。其典史之应设与否,事非奏报不可,非省外所得而专;应亟由该管道、府,就近察度情形,筹议通详核办,以符定制。所有命盗等案人犯,应责成该管营、县,派拨驻恒兵勇认真看管防范。如有疏虞,仍由该县是问,照例揭参,以昭郑重,而杜诿卸。所请募充禁卒之处,暂从缓议。除详报爵宪、督宪兼管福抚宪并咨移查照外,合就饬知。为此札仰该府官吏,立即遵照札指办理,毋违!此札;」并蒙本道宪陈札同前因各到府。蒙此,查此案未据该县并申到府;蒙札前因,合就转饬,为此札仰该县官吏立即遵照办理。一面将前文照抄送府,均毋违延,切切此札』。 

案前件,奉臬宪两次委员催造禁卒清册,申送委查点验。嗣以未造监狱、未设典史、未充禁卒,请免造册。因文尾声明,命案人犯数名均羁科房,不无疏忽,应请造监,以便募充禁卒等语,并非专文请示之件。闻臬宪科房书吏,向有前项册费,恒邑未送册费,故以无监之县而催造禁卒册籍也等情,申府查考。 

光绪十三年九月初三日,知县程邦基详:为详请添设典史,以资缉捕,而司囚狱事。窃照直省各州、县地方,例设巡典、吏目等官,有典守狱囚、缉捕盗贼之责。溯查卑邑自光绪元年奉旨建治以来,先设知县一员,其余营学佐杂,均从缓议。嗣后移驻营汛,有游、守、千、把、员弁,而文职仅县令一人,不能分身办事,未免顾此失彼,因而诸务废弛。兹抵任,适逢宪台刱办分省建城设官之际,力图整顿,招集商、农,以兴地方之利。刻下生番就抚,则民番杂处、商民聚集,词讼日多。查典史一官,为各县例设之官,以资管狱巡缉,必不可缓;应请宪台俯赐详请奏咨,添设恒春典史一缺,以昭职守,而重地方。卑职为慎重捕务起见,理合详请宪台察核示遵。除详某宪外,为此云云。 

光绪十五年二月二十日,奉台南府罗转蒙臬道宪唐,行奉爵府抚宪刘札开:为照本爵部院于光绪十四年十二月初八日,在台北府城,会同闽浙督部堂兼福建巡抚事卞,恭折具奏台湾拟添设教职、佐杂各官,俾资训迪而佐治理一折。除俟奉到未批,另行恭录行知外,合先抄折札知。札到该道,即便会同藩司知照,此札」。等因;计抄折稿到道。奉此,除分行外,合就札饬,为此札仰该府,即便移行查照,毋违!此札」。计粘抄一纸等因。蒙此,除移行外,合就行知,为此札仰该县官吏立即遵照,毋违!此札」。 

计粘抄原奏一纸 

奏为台湾拟添设教职、佐杂各官,俾资训迪,而佐治理,恭折仰祈圣鉴事:窃台湾应行添设教职、佐杂等官,经臣铭传会同前督臣杨昌浚于筹议台湾郡县分别添设案内,声明陆续会同办理等因,由部议准奏,奉谕旨依议,钦此。咨行钦遵,归台湾新设、改设各府、厅、州、县,次第遴员委署代理,先后陈奏在案。当兹台地日辟,人文渐兴,教养为先;除暴安良,缉捕宜讲。教佐各官,为训迪佐治攸关;尤宜查酌各地方情形,分别添设,以收及时教养整顿之效。查新设台湾府,系省会首府,拟请添设教授一员、训导一员。将斗六门县丞裁撤,改设经历兼司狱一员。台湾县为省会首县,拟请添设教谕一员、训导一员、典史一员。云林、苗栗两县各拟添设典史一员。台东直隶州拟请添设吏目一员。基隆为通商海口,商民麇聚,词讼繁多,拟请添设照磨兼司狱一员。又查从前原设之恒春县,未经设有典史,近来词讼增繁,并请添设典史一员,以资缉捕,均与地方有裨。据台湾布政使邵友濂、台湾道兼按察使衔唐景崧会详前来,臣等往返函商,意见相同。除新设教、佐各官俸廉役食、应增学额一切未尽事宜,另行次第酌核办理外,所有台湾现拟添设教佐各官,俾资训迪而佐治理缘由,是否有当?谨合词恭折具陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示,敕部议覆施行。再恒春县应试文童,近尚无多,向附凤山并考;请仍其旧。新改基隆厅由淡水划界分治,该厅应试各童,请暂归淡水县附考。台东直隶州与云林、苗栗两县各考试,将来或附或分,由道、府随时查看,议详核办,现均无庸添设教职。其已设教、佐各缺,俟奉准部覆,再行遴员补署。又台湾学政,系臣铭传兼管,毋庸会衔,合并陈明。谨奏。 

光绪十四年五月初八日,知县高晋翰禀奉宫保爵抚宪刘批:『据禀该县筹建监狱,请先发银八百两购料兴工,应准照行。仰布政司查核,移会善后局转饬台南支应局查照,给发具报;并移台湾道知照。仍饬该县,樽节动用,一俟工竣验收后,核实造销,毋得稍涉浮滥;暨候督部堂批示。缴』!又奉台南支应局宪札开:『案奉台湾藩宪邵札开:「据恒春县高令晋翰禀称:窃照州、县为问刑衙门,例应建设监狱,以禁罪囚。查卑县衙署刱造之时,因陋就简,头门以内并无仪门,即属大堂科房;如仓库、监狱、典史衙署,均未议及。惟自设治以来,讼狱繁兴,命案迭出,各前县遇有重犯无处收禁,即管押于大堂左侧科房,派役看守。卑职抵任,复加派勇役,小心防护。然外无围墙、窗棂、板壁,在在堪虞;祗以库款支绌,未敢遽请建修。本年四月初三日,卑职前赴龟仔角地方,查勘水圳。讵初四夜落山风陡发,吹倒押所后墙,致命案凶犯刘炳、陈知篙二名乘间逃逸;虽为意料所不及,实防范之未周。现在刘炳业经获案,尚有女犯陈谨娘在押;现经设法,先将墙垣修葺完好。但刻当夏令,山风尤猛,亟宜先事预防,以为未雨绸缪之计。卑邑民、番杂处,命案渐多。目下清理田赋定则升科,招充户粮各经胥,则科房仍须留作办公之所;自应另建监狱,收禁各犯,以成县治规模。再四筹维,此项工程,似难再缓。查县狱例分内外,并女监各处,应造三间排监屋两进,用石重砌;围墙屋内,上下四面,用木为栅,以昭慎固。卑邑地方偏僻,所需木料,均应购自郡城;土木工匠,每工须番银四角,工料价昂,倍于他处。卑职召匠切实估计,约需银一千两左右。可否请赐筹款给领?自当设法樽节,实用实销。如蒙允准,恳请札饬台南支应局先发银八百两,以便赴郡购买木料,召匠克日兴工。一俟工竣,即将工料细数,造册报销。合将请建监狱,收禁罪犯,以免疏虞缘由,通禀查核示遵」。正在核办间,奉爵抚宪刘批:「据禀该县筹建监狱云云,暨候督部堂批示。缴!」等因各到司。奉据此,除移饬遵办外,合并札饬。为此,札仰该局立即遵照给发具报等因;并蒙台湾善后局本道宪札同前因及据该令禀同前情各到局。奉据此,查该令禀请筹建该县监狱工程,既奉爵抚宪刘批准饬局先给工料库平银八百两,自应遵照,就于海防经费项下,照数提出,札发该令查收,以资购料召匠,克日兴建;仍俟工竣,照禀造具册结图说,通报核销,以便委员勘验收工,加结禀复核办。除分别呈报外,合就札发。为此,札仰该令遵照,即将发到银两如数收用具报。一面先将收银日期,补具印领送局备案。切切,此札』。计札发库平银八百两。 

监狱一所:在县署头门内西科房后面,计三间排两进共六间。每间高一丈四尺,深二丈,阔共三丈六尺。地面三合土加补楠木地板。内外四围,砌筑石墙;墙基入地五尺,墙身出地高一丈四尺,厚一尺六寸。男女监及天井上下四面,均用杉木椽柱为栅,加造天罗地网,合计工料库平银七百八十二两四钱八分八厘四毫。光绪十四年十一月初二日兴工,十五年三月初二日工竣。绘图贴说造册通报,委验加结核销。 

县署照墙一堵、东西木栅辕门两重:知县高晋翰以监狱余款十余两,并捐廉添建。十八年辕门被风倒坏,知县陈文纬以砖石改砌。 

澄心亭:在城内西门猴洞山顶。山高百尺,平地崛起。两山中断而复连,峭石玲珑,瑶草芸生;登高四顾,豁然开朗。马鞍、龙峦诸山水环列于前,左有三台、虎岫诸峰,右有槺榔、西屏等一带平林,绣壤如茵,洵一邑之胜地焉。光绪二年,知县周有基醵资建亭一间,四面轩窗。亭之右,矮屋二间,额曰:「听雨山房」,可以下榻。又前书厅一间,设石几、花圃于其间。公余之暇,倘徉远眺,足消海外沉愁;惟怒号之风声,无分晴雨,为取厌于人耳!今亭内供至圣先师、文、武二席神牌。山下浚泮池,建棂星门,环筑宫墙,权为文庙。朔望行香、令节朝贺,均在于斯。然一亭咫尺,冠立山巅,体制既不相符,外观亦多不雅。虽因陋以就简,未免失之太简也。将来人文蔚起,似应另选空旷,建造黉宫;则澄心亭仍复其旧,或改为魁星阁可也。 

同善必所:在县署西侧。南向。竹椽草盖头门五间、砖砌二门一重、草盖川廊一埭、土砖瓦盖正屋五间、左厢小瓦屋三间、右厢草屋三间、四围土墙一道。光绪十年士民公建。嗣改为猴洞书院,今恒春营游击借作公廨。 

棉圃:在东门城内,草屋三间。光绪十年,知县罗建祥由粤东购种万余本来恒,教民种植;虑无灌溉,特浚井开圃,令人专司其事。卒以飓风、落山风终年摇落,树多萎枯,仅剩一、二株;圃亦废,今任民种蔬。 

行台:在新街,距县十里。光绪元年设县时,各宪由郡轮舶来恒,知县周有基以新街近蟳广、后湾各海口,便于登岸,建为各宪驻节之所。厥后,以署告竣,使节往来,皆在县治,而行台成虚设焉。历年风雨,不加修葺;砖石木料,半为居民所窃。十五年,知县高晋翰不忍坐视其败,因检梁栋之可用者,拆运来城;拟凑建城隍庙。寻以卸篆,堆储署外,又为匪人窃去。于是,由多而少、由少而无矣。度行台旧址,有堂有室,有厢房、庖、湢等,规模宏敞,深为可惜。 

罗佛山茶室:在县东距城三十里。山势绵延,土性沃饶。光绪元年,知县周有基购茶,令民试种;并结茅三椽,以为往来憩息之所。令废,产茶亦不多。又该处尚有番社名罗佛番,男妇数百人。其人矮而肥,极有力;屋皆石砌,大小与其身等。旋与邻社闘,不胜,徙去后山。今石屋尚存数间。 

五里亭:在西门外五里,往来略可休憩,以避风雨。惜仅一间,亦无居人。 

鹅銮鼻灯楼:在县南,距城三十里,临海。专驻恒春营守备一员、兵八十名,以资保护。 

案鹅銮海面,为海程转捩之处;下多暗礁,海面兀立巨石,名七星石。距鹅銮海岸六十里,甚害中外往来帆舶;故仿外洋塔灯照海之法,建楼燃灯,以便识认。其楼南向,负山面海;基纵横各四丈,高英尺七十二尺、合工部营造尺五丈七尺六寸。分五层,最高一层安灯,灯盘以螺蛳旋,外圈圆径五寸,共六圈,圈圈缩小。天郎气清之时,燃两,三圈足矣;风雨阴霾,则须全燃。昼夜有光,光远英里六十里,合华里一百六十二里。灯之四面环以大块水晶百叶窗,最外为玻璃窗,柱皆用铁。第一层专储煤油。第二层为洋人写字吃饭之所。外环石阑平台,备格林炮、开花炮各一尊。第三层为洋人憩息之所,设有床褥。第四层又备格林炮一尊。其外址,自东面山脚至西南沿海,周围七百五十丈。当时,给发琅峤番人小记琢垦,工洋一百元,管至沙湾止,寻以地面过旷。东至西,直围二百六十丈,立有「台湾关」三字石界四块。灯楼之西,为洋人住房,一排三间,中各有腰壁;东一排七间,华人所住。西开水池四口,立望旗一面,内围墙一道,周八十丈。南向开门,门以外,东南隅,西北隅各筑小炮台一座。楼前、左右小屋各四间,间深广各五尺,储积灯楼应用之物。是役也,光绪元年奉总理各国事务衙门与赫总税务司议建,七年十一月鸠工,八年二月落成。经造者为洋员哈尔定,督造为台湾总兵官吴军门光亮、台湾兵备道刘观察鳌、监造为恒春营游击刘参府兆瑚、恒春县知县蔡令麟祥、委员前署恒春县知县周令有基。现计洋人司灯者二、司炮者一;华人管灯者五、巡更者八。此案县卷错落,未能备考。据采访录,当时建造,统需经费洋二百数十万元,为中国沿海灯楼之第一。 

鹅銮鼻守备署十五间,兵房八间。恒春营安防汛房、东门左哨练兵营盘,共五十四间。屯军隘勇分防营房营盘,共六十七间。碉堡:一十九座(以上四项详载「营汛门」)。 

旧营盘四处:同治季年,日本案内购回之件:凉伞兜一、狮头山一、枫港一、刺桐脚一,均废。车城田头碉堡三座:凶番屡于是处杀人。光绪二十年知县陈文纬劝经车城绅民公建,每座驻隘勇四名,以资瞭望巡防。■〈山鲁〉岵头小营房一所:光绪二十年隘勇营建,分驻番勇一棚。