八月初九日琅拜疏曰:“题为恭报微臣先抵台湾安辑,仰祈睿鉴事。窃惟澎湖克捷、台湾求抚,兵民俱己削发,臣业经前后具疏赍缴伪藩郑克塽降表,进上御览,应当候旨,钦遵奉行。兼以出征官兵所需粮饷,督臣即于六月十一日回省,悉皆臣拨船过洋,来往载运发给。今各镇营官兵秋季粮饷,过四十馀日倘未运到,故未得前去台湾。如督标所拨付朱天贵等坐赶绘船、双帆艍船,于六月二十二夜内,朱兴即带一十三只径不请令,私自逃回;尚有五十一只,配载官兵二千二百五十六名,督臣于阐六月十二日差参将洪范、传宣杨俊功赍咨文到澎湖守侯,尽行吊回矣。兹本月初八日,伪藩郑克塽修书差副使何士隆同曾蜚赍送前来伪武平侯刘国轩、伪忠诚伯冯锡范各致书一封到澎湖臣军前,称说:台湾兵民数十万,恐人心危疑不一,事久生端,请臣速去安辑。臣立即会同行间各镇臣酌派各船留守澎湖,以为接运粮糈之用;臣统率水陆官兵船只,拟于十一日开驾,前抵台湾弹压,暂行安辑,将要紧之人先载入内地。仍移咨督、抚或亲临安插、或酌委有司前来料理。仰候敕差户、兵即臣到时,与督、抚二臣商酌,安插得宜。臣到台湾,察阅人民土地情形,另疏题报。更有请者:臣右眼自六月十六日冲击贼䑸,被铳打伤,医治至今,两月有馀,犹昏昧未明,勉强在军调度。剿抚之事勾当,臣职已尽,伏乞俞旨准臣班师回汛调治,俯赐睿裁施行!为此具本,谨密题请旨。”

十一日,琅统吴英、林贤、陈昌、扬嘉瑞,陈龙等镇协营守备,配坐船只,从澎湖开驾进发。郑克塽得何士隆、曾蜚回信,知琅将到;乃差士隆同礼官郑斌暨父老彩旗鼓乐,坐小船出鹿耳门迎接。克塽率国轩、锡范、绳武、洪磊、何祐、黄良骥等文武俱列队,并番民等齐集海挺,恭迎王师。琅等诸船因风轻微,至十三日方到。但鹿耳门港路纾回,自相撞冲,触坏船十有馀只。塽令何祐飞驾快哨引港,祐即随其转湾处树青为号〈(树青以长木坚海底,上用树叶缚之,俾驾船者便于观志港路出入。今至各港路犹然)〉。方进台湾,登岸札营。会克塽国轩等,欢爱倍加。禁止搔扰百姓,士民安堵乐业,长不易亩、工不闭肆。与国轩等谈竟日夜,各恨相见之晚。随分送克塽、国轩等诸文武官员袍、褂、靴、帽,择吉于十八日薙发。所有各社土番接踵而至,皆悉赏其袍、帽、银牌及烟、布之类,皆欣然踊跃。安插已定。遂恭报入台湾日期疏曰:“题为恭报舟师已抵台湾,投诚官兵急需粮饷,伏乞敕旨应给事。缘照臣总统水陆官兵船只于本年八月十一日自澎湖开驾进发,业已题报在案。其澎湖地方,臣酌拨水陆官兵共三千员名、大小船三十馀只,留守山海防御。臣于本月十三日到台湾鹿耳门。伪藩郑克塽遣小船前来接引入港,伪侯刘国轩、伪伯冯锡范率领各伪文武官员到军前迎接。急随于本月十八日削发,臣逐一分发袍、帽、外套、靴全副。其各乡社百姓以及土番壶浆迎师,接踵而至。臣宣布皇仁,酌量给赏银牌、袍、帽、靴、烟、布疋,悉欢欣踊跃。其故明监国鲁王世子朱桓呈缴金册一副,同滤溪王朱慈爌、巴东王朱江、乐安王朱浚、舒城王朱慈𤌄、奉南王朱熺、益王宗室朱镐等,亦赴军前投见。询称:宁靖王朱术桂闻大师克取澎湖,即全家自缢而死。臣就朱慈爌等追取各原受册印;据称流落多年,贫窘销用,见各住草地耕种度活。兹朱桓等宗室数人,应载入内地,移交督、抚,听其主裁安插。惟臣舟师今抵台湾,细阅港道纡回,地势窄狭,波涛湍息,可谓至险至固。臣虽用兵颇能筹度,及至此观看周详,若非皇上威灵远震,未可力斗取胜也。顾输诚向化之举,在各伪文武官员悉怀疑畏,独伪侯刘国轩决意倾心,以生死听命于朝廷,免贻生灵涂炭。此其人毅然慷慨,见机力主归命,遂使我师不用战攻而得全国,其功不少。倘荷皇上宽恩,授以爵秩,当有可效之才也。又阅土地肥饶,出产五谷,沃野千里。人民土番杂处,甚为稠密。应去应留,臣经具疏题讲,未奉敕旨。仰冀迅赐睿夺,俾得钦奉遵行。更有请者,台湾伪官兵,听其归农者甚多;而入伍者亦不少,当即暂给粮食,以安新附者之心。若承交接管,此项粮饷何从以应?臣于本年八月初八日承兵即札付:覆奉俞旨:其愿入伍投诚兵丁,著即补经制缺额数内,钦遵在案。第查此时额缺零星,查补无几。再四筹维,闽、粤、江、浙四省溢设营兵,盖因台湾负抗、飘突靡常,故增添堵御。今台湾既平,海外可以无患。请就福建内地阵营先行酌量裁撤,将所裁溢额之粮饷暂给投诚之兵需,可无外费公帑,赤移缓就急,一时权宜策应之计也。臣一面题请,一面挪废发给。俟凯旋之日,应撤应留,以听部议定夺。臣现今出师台湾,船只来往,越过两重海洋,水程辽远。值兹秋冬,北风盛发,阻滞难行,动经匝月不等,非比春夏可以计期而至。伏乞皇上睿鉴,迅饬部议:或如臣所议裁汰、或应就何项措给,敕下督、抚,著令作速遵行,以应发给投诚兵需,庶免悬空矣。兹在台湾,如鹿耳门、大港、隙仔港、马沙港、蛲港、打狗港、上下淡水等处,俱已调拨船兵,分布守御。臣带水陆镇营官兵,一半登岸驻札,一半在船。至伪藩郑克塽、伪侯伯刘国轩、冯锡范等及各眷口,应即一并载入内地。缘此时风劲浪狂,舟楫难行,容俟九月炒风浪稍平,即拨载移送督、抚安插。所有伪官印札、兵民户口等项繁多,一时汇造,夫得就绪。俟其造明,交缴到臣,即具疏赍进。缘系恭报舟师已抵台湾事理,贴黄难尽,伏乞皇上俯赐全览施行!谨密题请旨。”

二十二日,施琅奉牲币,祭告成功之庙,有曰:“自南宏侯入台,台地始有民居。逮赐姓启土,世为岩疆,莫可谁何!今琅赖天子威灵,将帅之力,克有兹土,不辞灭国之诛,所以忠朝廷而报父兄之职也!但琅起卒伍,于赐姓有鱼水之欢。中间微嫌,酿成大戾。琅于赐姓,剪为仇敌,情犹臣主;芦中穷士;义所不为!公义私辟,如是而已!”祭毕泪下。

二十三日,琅率吴英、国轩等踏勘南北二路,见其山川峭峻、土地膏腴,茂林修竹,人烟辐辏,且番民杂处耕种,实海外之雄镇。若弃而不守,则将来不但宵小窃据,亦必为红毛所图;其贻害地力,又不仅吾闽一省。自当请留,以作边海屏藩。二十六日,琅回。二十八日,即将朱桓等诸宗屋拨船载过厦门,咨交督、抚安插。

九月初一日,国轩面琅请曰:“台湾业已安平,交公料理。轩岂可久居于此,以生外议?宜单骑进京陛见,生死付之朝廷。”琅是之,即拨船与之。初六日,国轩辞克塽、锡范等,先渡海。至省,见启圣、金𬭎,驰驿进京。琅一面发还各省难民,又拨船护送郑克塽、冯锡范、洪磊、陈绳武、刘国昌、何祐、林陞、李茂等诸文武眷口过厦,听启望安插。国轩至京陛见,圣祖大悦,即授为天津卫总兵。迨郑克塽、冯锡范到京陛见,授克塽正黄旗汉军公、锡范正白旗汉军伯,赐第宅居京师。

十一月,琅见诸凡业已就绪,遂将台湾地方交吴英总统把守。二十二日,班师。至澎湖,巡视调理。二十五日,亲祭阵亡诸将士。二十六日,开船,是夜放洋。二十七日。午刻到厦门。

十二月初一日,琅往福省,与部堂苏督、抚会议台湾弃留。众以留恐无益,弃虞有害,各议不一。琅遂决意主留,题疏曰:“题为恭陈台湾弃留之利害,仰祈睿鉴裁夺事。窃照台湾地力,北连吴会,南接粤峤,延表数千里,山川峻峭,港道纡回,乃江、浙、闽、粤四省之左护。隔离澎湖一大洋,水路三更馀遥。查明季设水澎标于登门所,出汛至澎湖而止,水道亦有七更馀遥。台湾一地,原为化外,土番杂处,未入版图也;然其时中国之民潜至生聚于其间者,已不下万人。郑芝龙为海寇时,以为巢穴。及崇祯元年,芝龙就抚,将此地税与红毛为互而之所。红毛遂联络土番,抚纳内地人民,成一海外之国,渐作边患。至顺治十八年,为海逆郑成功所踞;绅集亡命,挟诱土番,荼毒海疆,窥伺南北,侵犯江、浙。传及其孙克塽,六十馀年,无时不厪宸衷。臣奉旨征讨,亲历其地,备见野沃土膏,物产利溥,耕桑并捐,渔盐滋生;满山皆属茂林,遍处俱植修竹,硫磺、水藤,糖蔗、鹿皮以及口切日用之需,无所不有。向之所少者,布帛耳;兹则木棉盛出,经织不乏。且舟帆四达,丝缕踵至;饬禁虽严,终难杜绝。实肥饶之区,险阻之域。逆孽乃一旦凛天威、怀圣德,纳土归命,此诚天以未辟之方舆,资皇上东南之保障,永绝边海之祸,岂人力所能致哉?夫地方既入版图,土番、人民皆属赤子;善后之计;尤宜周详!此地若弃为荒陬,复置度外,则今台湾人居稠密,户口繁息,农、工、商、贾一行徙弃,安土重迁,失业流离,殊费经营,实非良策!况以有限之船,渡无限之民,非阅数年,难以报竣。使渡载不尽,苟且塞责,则该地之深山穷谷窜伏潜匿者,实繁有徒,和同土番从而啸聚,假以内地之逃军闪民,急则走险,纠党为祟,造舟制器,剽掠滨海。此所谓藉寇兵而赍盗粮,固昭然较著者。甚至此地原为红毛聚处,无时不在涎贪,亦必乘隙以图。一为红毛所有,则彼性狡黠,所到之处:善能鼓惑人心;重以夹板船只,精壮坚大,从来海外所不敌。未有土地可以托足,尚无伎俩;若再得此地,数千里之膏腴,复附依泊,必倡合党伙,窥窃边场,逼近门庭。此乃种祸后来,沿海诸省,断难晏然无虞。尔时,复动师远征,两涉大洋,汪波不测,恐未易再建成效。如仅守澎湖而弃台湾,则孤悬海中,土地单薄,界于台湾、远隔金厦,岂不受制于彼而能一朝居哉?是守台湾,即所以固澎湖也。台湾澎湖一守,兼之沿边水师汛防严密,各相犄角,声气关通,应援易及,可以宁息。况昔日郑逆之所以得负抗逋诛者,以台湾为老巢、以澎湖为门户,四通八达,游移肆虐,任其所之;我之舟师往来有阻。今地方既为我得,在在官兵星罗棋布,风期顺利,片帆可至,虽有奸萌不敢复发。臣业与即臣苏拜、抚臣金镕等会议之中,部臣、抚臣以未履其地,未敢造次;臣阅历周详,不敢遽议轻弃者也。伏思皇上建极以来,仁风遐扬、威声远播,四海宾贡、万国咸宁!日月所照,霜露所坠,凡有血气,莫不臣服!以斯方拓之土,奚难设守以为东南之藩篱?且海氛既靖,内地溢设之官兵,尽可陆续汰减,以之分防台湾、澎湖两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员、兵八千名;澎湖设水师副将一员、兵二千名。通共计兵一万名,足以固守,又无添兵增饷之费。其防守总兵、副将、参、游等官,定以三年或二年转陞内地,无致久任,永为成例。在我皇上优爵重禄,推心置腹;大小将弁谁不勉励竭忠?然当此地方初辟,该地正赋。杂饷,殊宜触豁。现在一万之兵食,权行全给;三年后开征,可以佐需。抑且寓兵于农,亦能济用,可以减省,无庸尽资内地之转输也。盖筹天下之形势,必求万全。台湾虽属外岛,实关四省之要害。勿谓彼中耕种,犹能少资兵食,固当议留;即为不毛荒塽,必藉内地挽转运输,亦断断乎其不可弃!惟弃留之际,利害攸关,恐有知而不言之惫。如我朝兵力,比于前代,何等强盛!当时封疆大臣,无经国远猷,矢志图贼;狃于日前苟安为计,迁五省边地以避寇患,致贼势愈炽而生民颠沛。往事不臧,延祸及今;重遗朝廷宵旰之忧。臣仰荷皇恩,天高地厚;行年六十有馀,衰老馀生,频虞报称末由。熟虞该地形势,而不敢不言。盖臣今日知而不言,至后世万干滋蔓难图,窃恐皇上责臣以缄默之罪,臣又焉所自逭?故当此地方削平,定计去留,莫敢担承,臣思弃之必酿成大祸,留之诚永固边圉。会议之际,臣虽谆谆极道。难尽其辞。在部臣、抚臣等耳目未经,又不能尽悉其概。是以臣于会议具疏之外,不避冒渎,以其利害,日行详细披陈。但事关朝廷封疆,重大,弃留出自乾断;外台湾地图一张。附马塘递进御览。绿系备陈台湾去留事宜,贴黄难尽,伏乞皇上睿鉴全览施行!”圣祖览琅疏,下部议。议:台湾伪为承天府、万年州、天兴州,今改为台湾府,辖三县;以附郭为台湾县,南路为凤山县、北路为诸罗县〈(一本作“令改为嘉义县,又于淡水增设彰化一县”)〉。仍设道官一员,兼辖区门地方;又在于一万额制兵内拨出五百多名、守备一员,辖之,为遭标。其营制陞转额设,悉依施琅所议。议上,奉旨:“依议。”遂收入版图,设置学官教化,永为海外文物富饶之邦矣(东旭诗曰:新辟天南海外方,人民安堵不须忙;雨顺风调升平福;一统山河帝祚长!附纪:厦门鼓浪屿当于万历甲辰三月初十日雷震一石,其文曰:“草鸡夜鸣,长耳太尾。衔鼠干头,拍水而起。杀人如麻,血成海水。扬眉于东,倾陷马耳。生女灭鸡,十倍相倚。志在四力,一人也尔。庚小熙皡,太平伊始。”当时人多不解其意。今事后,方觉其‘蕇鸡夜呜,长耳大尾’,凑来是郑字,应在郑芝龙也。‘街鼠干头’,天干之头是甲、衔鼠是子,成功是甲子年生也。‘拍水而起’是应成功之踞金寺厦。‘杀人如麻,血成海水’,是应成功之征战害民。‘扬眉于东’,是应成功之踞台湾。‘倾陷马耳’,是应‘冯’字,言冯锡范专权。‘生女灭难,十倍相倚’;‘十倍’为‘兆’、‘生女’合成‘姚’字,应在脱启圣。‘志在四方,一人也尔’,合之为‘施’,应施琅也。‘庚小熙皡’,庚小为‘康’字,应在康熙癸亥年之平山海为一。而‘太平伊始’,实赖姚、施二人之功。观比,可见沿海遭劫数十年者;莫非天也,人复何撼焉!余甲子仲冬至台湾,曾有一律曰:霸气已消王气兴,荒夷图入版图名;升沉有数子戈息,礼乐无私教化行。月冷雄魂应坠泪,史香吊鬼岂虚声。看来世事皆前定,白日寒云不胜情〈(吊鬼指宁靖王)〉