○监察御史

顺治三年,增监察御史十五员。七年,停止巡按,未几复旧制。十二年,吏部议准,御史隔二年内升三人,外转三人。十三年,裁去六科汉军之副理事官,俱改御史。十四年,遣通政司副理事官王秉衡巡苏、松,兵部主事王广心巡京、通二仓,户部郎中窦遴奇巡漕务,王耒任巡陕西茶马,各授御史衔。十六年,都察院奏停止直省巡方之差,其御史额缺六十员,除需用应留外,其馀应行裁汰。奉旨令会议安亲王与吏部侍郎石申等两议。奉旨再详议,停止巡方。十八年,命将各省巡按事宜交与巡抚,巡按各缺俱裁。雍正元年,奉旨,科道每日轮班密奏,无论大小事务,据实具奏。巡城御史,一城止派满、汉各一人,汉军归并汉人内。掌京畿道,掌河南道,缺出简选具题。雍正二年,六科改隶都察院。奉旨,凡科道露章,必候朕御门听政之日进奏,班次在都察院之后。雍正五年,在京十仓,每仓派都统一员、御史一员,专司稽察。雍正六年,奉旨,停止科道密奏,各用露章。又奉旨,露章之外,亦准密奏,倘自行泄露,或私自存稿,一经发觉,重治其罪。雍正七年,御史原定七品,改为正五品。其由主事中行评博考选者,为正六品。增巡漕御史之差。乾隆元年,奉旨,科道内升外转,俟补官之日再离任,未得升缺,仍食原俸办事。乾隆三年,御史员缺,将翰林部属通行引见。记名之后,吏部按其品级俸次,先后开列,引见补授。乾隆六年,奏准汉军御史归并汉人内一例补授。乾隆八年,奏准将部曹编检合例人员,考试后吏部引见,记名补用御史。乾隆十四年,御史旧止六道,河南道(福建道附)、江南道(江西道、四川道附)、浙江道(云南道附)、山西道(贵州道、广东道附)、陕西道(湖广道附)、山东道(广西道附)。本年,汉道裁去九缺,满、汉各定为二十八缺,分十五道,回避本省。十六年,内升外转,三年举行一次,着为例。十年,巡视台湾,三年举行一次,事竣即回,不必留驻候代。十八年,御史旧有五品试俸不试俸之分,本年定给事中仍为正五品,御史俱改为从五品,不必试俸。三法司核拟重案,准其两议具题,但不得合部合院各成一稿。二十年,奉旨,京畿道着列于河南之前,河南道事归京畿道办理,京畿道事归河南道办理。

○给事中

旧制六科都给事中、给事中共二十四员。康熙元年,裁去十二员,改都给事为掌印给事中。

○父子同居要地

父兄任九卿,子弟不准任科道。曾问两衙门博学者,皆不知其所始。近阅

琬琰录,载耿文恪公(裕)初举进士,任给事中。厥父清惠公(九畴)为右都御史,上言父子同在要地非宜,遂改翰林检讨。后因为例。而近日则改郎中员外,不改翰林,按品级改补故也。

○宋铨曹考绩之制

于谷山云:宋理宗置籍于中书,记谏官御史言事,岁终考其成绩。此制甚善。若使铨曹年例考察,皆取其任内建白为上下,以定殿最,即有处分,亦将无词。

○通政

部院卿寺,皆有司属,惟通政初无之。考明代初制,原以六科隶属通政,盖出纳封驳,其事实相表里也。后省垣积重,势凌六卿,与通政无复关白,即文移往还,亦不循旧规,人亦以为固然,无复知有旧制者矣。本朝惩明季言官之弊,故使六科亦隶都察院(○十二卷本作雍正时令六科隶都察院),以示钤束,较明之初制为尤善。

○风闻言事

唐书:武后以术制群下,谏官御史得以风闻言事,自御史大夫至监察御史,得互相弹劾,率以险陂相倾覆。此风闻言事之始。又

汉书:尉佗曰:「风闻老夫父母墓已坏削。」贾逵

国语注曰:「风闻,采也,采听商旅之言。又王导遣八从事行扬州郡,各言二千石官长得失。顾和独无语,曰:「明公作辅,宁使网漏吞舟,何缘采听风闻,以察察为政耶!」沈约弹王源曰:「风闻东海王源,嫁女与富阳满氏。」又元魏武泰中,御史中尉请取内外考簿,按校虚实。任城王澄言:「法忌烦苛,治贵清约,御史之体,风闻是司。岂有移一省之事,自考差殊。」又

梁书:侍御史虞爵奏风闻豫章内史伏日恒怨望事,又廷尉卿袁翻奏曾染风闻者,悉不断理。盖捕风捉影,惜生事端,害匪细也。

○明太常寺厨役

太常寺厨役,洪武初定四百名,弘治增至一千五百名,分拨供祀。嘉靖八年定食粮者一千二百一十名,万历间定一千三百名为定额。见

礼部志稿。

○酒柞

光禄司有铁梨木酒柞,可盛酝三十石,洪武中籍没沈万三家中物。永乐移贮寺中。今寺中已无其物。

○明光禄寺

洪武元年,谕光禄寺,买办一应物件,官价比与民间交易价钱每百钱多给十文,随物贵贱,每加一分。当时朝廷每赐臣下筵宴,其器皿即分给领回,珍贮之为传家祭器。光禄寺岁销银三十六万两,亦大滥矣。国子监监生仿纸,每季移送光禄寺作面袋。

○尚宝寺

尚宝寺,旧在午门外西,兵科之上。凡官员入朝,皆佩牙牌,其官职镌牙牌上。拜官则于尚宝司领出,出京及迁改则缴还。洪武八年,定祭祀陪祀官员给牙牌,供事人等给长牌,各令悬带,无者不许入祭所。

○明祭果用粘

明初筵宴祭祀,茶食果品俱系散撮,至天顺后始用粘,每盘高二尺许。

○登闻院

登闻院,在西长安门外街之东,旧设满、汉科道各一员掌之。雍正二年统于通政司。

○銮驾库

銮驾库,在东长安门外。

○户部大库

户部大库,在户部署内东北。

○缎匹库颜料库

缎匹库、颜料库,向在部,今皆在西华门内。

○节慎库

节慎库,在工部内之东。

○制造库

制造库,在西长安门外,属工部。又门神帘子二库,雍正三年,俱属制造库。

○西十库

西十库,在西安门内:曰甲字库、乙字库,属户部。丙字库、丁字库、戊字库,属工部。承运库、广盈库、广惠库、广积库、赃罚库、瓷器库,属内务府。又内务府之缎库、盔甲库、鞍库,俱在太和殿东,银库、衣服库、茶叶库、参库、貂库,俱在太和殿西。

○大小九卿

大小九卿,说者不一。明中叶时尤紊乱,无一定之制,每以势力为轻重。六部、都、通、大为大九卿,至今皆然。至小九卿,先以太常、京尹、光禄、太仆、詹事、国子、翰林,而益以左右春坊,为小九卿。或云:詹事春坊为东宫官属,不宜班之大廷,当以尚宝、鸿胪、钦天监足之。或云鸿胪仅司传宣,非复汉、晋大鸿胪之职;钦天仅掌占候,亦非秦、汉太史令之职。且皆杂流世业所窟穴,祗可与太医院上林苑等。每遇公事,纷纷遍传。自万历后,则以太常、詹事、京尹、光禄、太仆、鸿胪、国子、翰林、尚宝为小九卿,究不知始于何时,质之博学诸公,亦不能悉。

○明詹事在大理上

大理为九棘之一,詹事自不得比。而前明申吴门掌詹,竟立理卿之上,遂为故事。侍读向列六品,亦班光少之上。沈继山(思孝)以建言起光少,遂超侍读而上,同时侍读为刘复斋(元震)、刘和宇(虞夔)不敢争。他人继之,则又如故矣。以强弱致异同,有明朝纲之紊至是。

○清仪仗

大清仪仗向照銮仪旧制,上命考校典礼,折中损益,以定不易之制。汪文端公具稿,上如其议。拟改篦头,名不经见,古无可考。在御仗前,拟改名曰引仗。肃靖旗,汉仪,乘舆出称警,入称跸,今拟改肃靖旗为警跸旗:一绣警字,一绣跸字。风云雷雨旗,宋仪仗有风伯、雨师、雷公、电母四旗,皆青色,昼神状诡异。元因之。明朝改为青质黄朱火焰,画箕星毕星云气雷文。我朝亦仍其制。谨按风雨无可绘画,箕、毕二星已见二十八宿旗,此属重出,拟改为五云旗五面,蓝色朱火焰,绘五色祥云。五雷旗五面,五色地,火焰各如其色,销金为雷文。八风旗八面,顶用鎏金相风铜乌,下为铜基,插入竿内。上用铜管,可相风转动。旗按八方之色,东青,南赤,西白,北黑,东北青镶黑,西北白镶黑,东南青镶红,西南白镶红。各按方色,用销金绘干坎艮震巽离坤兑八卦于上。甘雨旗四面,白质黑边,绘黑云青龙行雨势。青龙白虎朱雀神武幢,按龙虎四象,前已见各旗内,此属重出。拟改青幢、朱幢、碧幢、紫幢、霓幢、长寿幢各一对,霓幛五彩相间。长寿幢宋制有之,用黄罗,上绣篆文寿字。雉尾扇,原制销金绘双雉,拟改缉雉羽为之。拟增翠华旗,按

汉书?司马相如传,建翠华之旗,拟用蓝质朱火焰,上绘孔雀,竿上用翠羽为饰。飞黄旗,唐制绘形如马,黄色,有两翼。角端旗,唐制绘兽如羊,小尾独角。驺牙旗,唐制绘形如虎。犀牛旗,唐制错采绘犀牛。狮旗,唐制绘兽如獬豸。金牛旗,唐制绘牛涂金。赤豹旗,唐制有之。

诗「赤豹黄罴」,拟用黄质朱火焰,上绘豹形。貔貅旗,

礼记「前有挚兽,则载貔貅」。拟用黄质朱火焰,上绘貔貅。凤旗,唐制有之,宋有五凤旗,分五色,今拟错采绘为仪凤。飞鸿旗,

礼记「前有车骑,则载飞鸿」。拟用蓝质朱火焰,上绘鸿雁成行。鸣鸢旗,

礼记「前有尘埃,则载鸣鸢」。拟用蓝质朱火焰,上绘飞鸢张口。飞隼旗,

周礼「司常鸟隼为」。拟用蓝质朱火焰,上绘飞隼。振鹭旗,

诗经「振振鹭」,取洁白之义,拟用蓝质朱火焰,上绘飞鹭。前锋大纛八,羽林大纛八,八旗大纛二十四。按汉上驾有河南尹执金吾奉引,晋则有领军诸将军,唐将金吾、果毅、佽飞、千牛诸卫,皆在卤簿中。我朝国制,折冲御侮,首重八旗。正如周虎贲居守王宫舍王闲者,宜入卤簿,以昭仪卫。拟增八旗二十四纛,及前锋羽林各大纛。照正镶各色,中画坐龙,大书清、汉字样,仍按左右分翼排列。进善旌、纳言旌、敷文旌、振武旌、褒功旌、怀远旌、表节旌、教孝旌、兴贤举能旌、行庆施惠旌、明刑弼教旌、顺时布德旌,汉文帝诏「朝有进善之旌」,

管子「舜有告善之旌」,今仿其意为十二旌,制用龙头竿,幡用五色罗,各绣清、汉字。孔雀扇八,拟缉孔雀翎为之。寿宇扇八,拟用黄罗绣双龙,中篆寿字,边绣卍字回文。翠盖,薛综

汉书注「织翠羽为盖,如云龙矣」。拟仿其制为之。三檐,各绣孔雀尾垂下,承以曲柄。芝盖。魏

仪服志有之,今拟用黄罗,绣五色灵芝,曲柄。殳二对,

诗「伯也执殳,为王前驱。」周礼

殳以积竹八觚。拟仿其制为之,八角有棱,涂金。拟去政平讼理幡,原制在钺后,洪武三十年增,今拟增进善纳言十二旌,则此幡拟去。北斗旗,原制在二十八宿旗后,按仪仗皆东西对列,前以五星配五岳,后列二十八宿,俱双数相对,且二十八宿中已有斗旗,今去。告止幡二。宋制有之,今去。传教幡二,唐制有之,今去。自大清门朝象起,至殿前金炉蝇刷止。共一百九十三项六百五十馀件。仪仗至扇伞之后,则列大刀豹尾枪撒袋。渐近殿前,陈杌一、金交椅一、金大瓶一、金盆一、金唾合一、金香合一对、金提炉一对、蝇刷一对。

○常朝陈设之仪

大朝常朝陈设之仪,笔砚案在殿内右楹之南,东向。华盖在殿门外正中,法驾卤簿陈东西檐下。静鞭在午阶下,北向。仗马在左右阶下,步辇在太和门外,五辂在午门外。驯象在五辂之南,朝象在天安门外,皆东西相向。大朝庆贺,设表案于殿内左楹之南,西向。遇颁诏,设诏案二,一左楹之北,西向;一丹陛正中,南向。

○历代辇辂

考历代辇辂之属,周制,玉路一,又曰大路。金路一,又曰缀路。象路一,又曰先路。革路一,又曰戎路。木辂一。陈氏

礼书曰,是谓五路之大也。王之所在,以大为名。玉辂、金辂象辂以金玉象饰之,革辂鞔而漆之,木辂漆之而不鞔。鸾路一,朱路一,大路一,戎路一,元路一,是谓五时路,其制如五路。

礼记?月令所载者,是辎车路车共十。

司马法曰:夏辇曰金车,殷曰胡奴车,周曰辎车。夏二十人而辇,殷十八人,周十五人。秦以人君所乘,去轮舆之方径六尺,或使人辇,或驾果下马。汉以雕玉为之。汉制六辇,其数有六。

舆服志云:辇具金银丹青采雘雕画蒲桃之文。金根车一,

舆服志注,以金为饰。殷瑞山车,金根之色,殷人以为大路。始皇作金根之车,汉承其制,御为乘舆。安车五,制如金根;立车五,制如安车。蔡邕

独断曰:有五色。安车立车合十乘,各驾四马,是谓五时副车。建旗十有二,如车色,立车则竖其旗,安车斜竖之。相风乌车一,即鸣鸢之象,后改为鸟。傅玄赋:「建修竿之亭亭,栖神乌于竿首。」戎立车一。蔡邕曰:戎立以征伐,制如金根。三盖车一,一名耕车,一名芝车。

舆服志:其饰皆如金根,亲蚕耕耤所乘也。猎车一,饰如金根,重辋缦轮,缪龙绕之。皮轩一,师古曰:皮轩之上,以赤皮为重盖。文颖曰:以虎饰车,取

曲礼「前有士师」,则载虎皮义。凤皇车一,以凤为饰。武刚车一,

舆服志:轻车古之战车,不巾不盖,有巾有盖,为武刚之车,为先驱又为属车。綍戟车一。綍,函也,取四戟函车边。五时车五,制如金根,旗如五方之色。御轺一,小车也,一马驾之。戟鼓车一,车上鼓吹也,驾牛二,车分左右,建戟。黄门鼓车一,车上置鼓,黄门掌之。指南车一,亦曰司南车,曰司马车,车上立木人,举手常指南。

黄帝内传玄女为帝司南车,或曰周公时作。鸾旗车一,

通考编羽旄列系幢旁,胡广曰:以铜作鸾鸟于车衡上,驾四马,先路所载。崇德车一,

古今注:一曰辟恶车,上有桃弧苇史,以禳祓不祥。太仆令一人在车前,执弓矢。属车八十一,一名二车,一名左车,秦制汉因之,多寡微不同。豹尾车一,

古今注:周制也,象君子豹变。言尾者,谦也。按汉制最后一乘悬一豹尾,以前比之省中。隋制,白鹭车一,一名鼓吹车,上施层楼,有鹭栖焉。行漏舆一,刻木为屋,中设刻漏长竿四,舆士十六人。隋所增仅此,唐以后多仍汉制,惟增记里鼓车一。四望车一,羊车一,一名辇,上如轺伏兔箱漆画轮。腰舆一,前后长竿各二,金铜螭头绯绣凤裙。奉舆十六人,宋增芳亭辇一。明远车即四望车,金多损减,止增逍遥辇一,平辇一,七宝辇一,元增宝舆一,方案绯罗云龙案衣。明制,止大路一,玉路一,大马辇一,小马辇一,步辇一,大凉步辇一,皆如今制。按汉制共一百一十八乘,唐制四十八乘,为最多耳。

○驻跸大营

皇帝驻跸大营,内方外圆,度地纵二十丈六尺,横十七丈四尺。建黄幔城,外加网城,索为之,黄色,贯之以纲,高六尺,阔八尺。凡百六十有六。距幔城东西南各十八丈,北十五丈,设连帐百七十有五为内城。启旗门三,东镶黄纛,西正黄纛,南正白纛,各二。周建镶黄金龙旗四十有一,各以三旗,护军参领二人,护军校护军二十人门焉。宿卫帐九,司以三旗,护军参领一人,护军校护军十人。外设连帐二百五十有四为外城,启旗门四,东镶白纛,西镶红纛,南正蓝镶蓝纛,浃日递建之。北正红纛,各二。周建方旗,东北镶黄,西北正黄,东南正白,西南正黄。各十有五,各以五旗。护军参领二人,护军校护军二十人门焉。宿卫帐四,司以五旗,护军参领一人,护军校护军十人。外城,东面设内阁、六部、都察院、提督等衙门官帐,距外城六十丈。周设警跸帐四十,各建护军旗一。东北镶白,西北镶红,东南正蓝,西南镶蓝,司以护军参领每旗一人,护军校护军每旗十五人。度地由向导总统张具。以护军参领三人、护军校护军八十人,重门拱卫,星庐环布。黄幔城正中。御幄在焉。

○御幄

御幄之制,周建黄幔,城门南向,内树黄布屏。中建圆幄,高二丈,径三丈四尺。上为穹盖,顶圆木如枢衔椽,上覆皆髹朱。幂以白毡,蓝布缘,上加素布,两盖缘蓝布,云文以髹朱。木杆十四分搘之,承椽以斜木,相交为墙,高五尺六寸,亦髹朱。外围白毡蓝布缘,下为朱帘,高一尺八寸。内围黄洋毡,红花文。左右分悬櫜佩刀。幄内藉高丽席,加白毡。门前后各高四尺,阔二尺三寸。幄正中设御幄,五采刻丝屏,青缎缘。座高一尺六寸五分,纵三尺九寸五分,横五尺七寸五分。垂重幨,上锦下黄绸,藉黄毡。坐具貂及妆缎,惟其时。庭左右各设圆幄一,高九尺五寸,径一丈五尺。墙高四尺五寸,内围白毡。馀制皆同。座后达长幄,直而深狭,高七尺六寸,纵一丈二尺,横八尺。直梁横栋,檐左右垂高五尺。四方启门,高阔如中圆幄,盖及墙皆围白毡,蓝布缘。内藉高丽席,加黑毡,后达帐殿。横列三楹,高一丈一尺,纵一丈三尺,横三丈。东西室皆启窗,更后为圆幄六幔。城外左右连帐。茶膳储偫,各庀其事。

○官名好从古称

国初沿旧制,督抚俱系钦差,不作缺。故品级一视本衔,无定位,亦无定品。今日巡抚自为一官,定秩二品,已为专职。昔之抚军,以副宪、佥宪授任,故称曰中丞,乃指其都院本官也。今已加兵部侍郎,而犹称中丞,见之书柬屏幛,转卑之矣。巡抚之名,肇端于明。洪武二十四年,命太子巡抚陕西。其后渐遣部院卿寺巡抚各处,因事而简,事竣辄罢。至景泰间,始定为宪职。耿九畴以刑部侍郎特改副都御史抚陕,盖以巡按御史与部堂难相统摄,故以副宪临之,俾巡按执见堂官礼也。中叶后,抚按相处若寮寀,且或仰其鼻息,是又一变矣。按明初遣监察御史巡按方隅大灾重患,谓之巡按。其遣廷臣巡视,谓之巡抚。事讫而回。宣德间以关中、江南二处地大而要,始命官更交,他省则无。正统末,南北军与各省皆置巡抚,后惟福建、浙江二省不设。至陕西一省则设四巡抚,北直隶则设二巡抚。督抚加尚书侍郎误称中丞固谬,即宪职亦无是称。于谷山尝谓嘉、隆后士大夫文字好古,官名称谓概多从古称。六卿、大司徒、大司马皆周官旧名,职任相称是也,惟台长无以称,乃称曰大中丞,则误甚。今之左右都御史,乃汉之御史大夫;左右副佥都御史,乃汉之御史中丞。在汉官仪皆无大字,乃以大夫降称中丞,非所以尊之也。至于锦衣掌印称大金吾,顺天府尹称大京兆,益无稽矣。名言之间,礼分所寓,一时孟浪,历世流传。虽名卿通儒,亦复随俗相呼,心知其非而口不能改。若近日称六卿为大农、大马、大寇、大空,概去司字,谁为作俑,波靡相从,不值一辨矣。唐时宰相相呼曰堂老,两省曰阁老,尚书曰院长,御史曰端公,安溪谓不如直称本官之为愈。信哉!

○总督

明制,文帅以总督为极重。始时设于边关,继踵设于内地。及关白事起,又以总督为未崇,始有经略之名。其敕书云:文官知府以下,武官副总兵以下,违军令,任自行军法。盖文帅之重,于斯为至,国初之制亦因之。武臣以总兵为重任,明初皆以侯伯勋臣佩印专征,列衔在尚书之上,其后渐以凌替。自总督设而总兵益凛凛奉约束矣。嗣更以流官充总镇,暴起行阵,名实益卑,兜鍪执仗,匍匐旌门如奴隶,然固积渐之势也。至征倭之役,李如松新从宁夏凯旋,再为大帅,功名甚盛,气焰凌人,不复甘匍匐之仪。时经略宋应昌亦无如之何,乃议加提督军务,即以入衔,其相见得比道臣见督抚仪,素服隅坐而已。

○道员品职

各省道员,初承旧制,有参政、参议、副使、佥事之分,其品自从三以至正五。康熙初,定制由京堂特转者为参政,掌科外转知府升授者为副使,给事、御史外转者为参议,郎中外授者为佥事。至乾隆二十七年,概改为正四品,除去参政等名目,而知府则降从四品,体制乃得画一。

○直隶藩臬

初直隶未设藩臬,设口北守道兼山西布政司衔,大名巡道兼河南按察司衔,通、永、天津巡道俱兼山东按察司衔,霸、昌、井陉巡道俱兼山西按察司衔。康熙八年,直隶增设守道一员总司钱谷,巡道一员总理刑名。雍正二年,始定设藩臬,而裁总司二道缺。三年改口北道从直隶布政衔,馀道皆从直隶按察衔。天津、通、永、大名则改为河道,井陉道缺裁。

○教官

康熙三年,大县裁训导,小县裁教谕。十五年复设。宪皇帝谕吏部,直省教官专司训迪士子,今年幼不通文艺之人捐补教职,即为年老学优者之师可乎?伊等既已捐纳,应照其品级改补别职之处。该部议奏。真大哉王言也。汉成帝诏儒林之官,四海渊源,宜皆明于古今,温故知新,通达国体,故谓之博士。若以老朽贪冒及年少无文者处之,欲教化之兴得乎?张藻川阁学请裁岁贡,选教职,以疏选法。意甚善而言之不详,为礼臣所驳,且收刻名。予谓其说不可易也。岁贡之弊久矣,其入浮沉庠序,碌碌无长,虽边庠下邑文风恶劣之地,偶列优等,挨次出贡,循资授职。他人悬车之日,此辈弹冠之年。口不谈文,耳聋目瞆,何以课士耶?既无上进之望,复当戒得之秋,惟以殖利为事而已。且生员上进之路甚广,三年乡试有举人副贡,十二年有选贡,学臣报最有优贡。即出贡后,又有考职、校书、誊录、教习等途,乃于此数者一无得当,虚糜廪膳数十年,已非举人副拔所有,及其垂暮而又官之,毋乃过乎!况训导既专属岁贡,举人副拔遂皆并于教谕一途。缺少人多,得官必待三四十年以后,其衰颓贪劣又无殊岁贡矣。今使岁贡给衔停选,以教谕归举人,训导归副拔优贡,则铨法疏,教职重。任斯职者,年富力强,学问未荒,必思勉图上进,不致甘为庸钝,而士子亦可稍资其教益也。夫举人副拔,学问不必优于岁贡,而国家取之之意,则固以为稍优也。岁贡亦不尽劣于举人副拔,而国家差等之分,则固以为微劣也。今予劣者入仕之路,转碍优者登进之阶,毛矣!故岁贡选教职,不但不能使教官有益于生员,且转使举人副拔胥化而为岁贡矣。康熙三年,圣祖罢岁贡廷试。当日廷议,岂无所见乎?明商文毅请教官俱于副榜年三十以内者选用,概停保举,在当时称能救弊,实不易之论也。今之论人才者,多称及锋而试,教职为师儒之官,有育才之职,何必待其龙锺而始任之耶?

○官之久任

官不久任,虽励精图治皆苟焉而已。汉诏共治惟二千石有政理者,增秩赐爵而不迁其任。两京之治,于今为烈,皆久任之效。即明周忱在苏松二十一年,王翱在辽东十有一年,于谦在河南、山西十有八年,陈鉴在陕西亦十馀年。假使当日迁调纷纷,席不暇暖,岂能深悉地方情形,而建不世之业哉!!

○吏之重要

宋、元、明以来治天下者,官治之实皆吏治之耳。夫胥徒府史,载在

周官,吏道一途,两汉以来未之或废。其时门干街卒,皆得材守自见。盖国家用人惟其材,而不限以常格,其下亦不以此为嫌,而争自树立。如于定国、丙吉皆以吏入仕,赵广汉河间之郡吏,尹翁归河东之狱吏,张敞太守之卒吏,王尊涿郡之书佐,皆有出将入相之材,为汉代名臣。自儒吏分为两途,而文无害者遂与铃驺佁隶之徒同为衣冠所不齿,为吏者亦遂甘心于顽钝无耻,惟日以舞文黩货为事。在一邑则蠹一邑,在一省则蠹一省,在一部则蠹天下。而且子孙盘固,世代相承,虽有精明刻核之官,其如此老奸臣猾之吏何哉!

○论吏道

御批苏洵

衡论?广士篇云:汉去周未远,其士之秀良,州牧辟命以为掾史。他时三公六卿九牧,胥于是乎选。吏既习于民事,故循绩易奏。吏与士同途,故人不耻为吏。唐、宋以来,以制举取士于文采声华,而士乃不习民事。吏习民事而不得美仕,吏日下,士日尊,判然两途。而士之子恒为士,降而为吏,即为隳其家声,于是吏益以无赖。然在一邑,则一邑之政由其手;在一郡,则一郡之政由其手;在一部,则一部之政由其手。以无赖之人,而政出其手,则无所往而不为弊矣。朝廷兴一利,吏即随所兴者滋百弊;欲革一弊,吏即随所革者滋他弊。自知罪大,则纵火去其籍,使茫然莫知其颠末。且官有除降,而吏则长子养孙。官避本籍,而吏则土著世守。即年满有制,重役有禁,而子弟亲戚迭出不穷,更名而不更人,更人而不更其所守。夫以他州外郡之人为来往无常之官,官一而吏百,又皆文采声华不习民事之官,以之驾驭百十为群熟悉风土谙练事故作奸犯科无赖之吏,于此而能奏循绩焉,固较汉世难什伯也。沿习既久,如久病之人,转以病为命,一旦悉去此辈,则百司茫然,一步不可行,势不能以终日。嗟乎!欲天下之治,不改弦更张,使吏有士君子之行,而欲民生蒙福,教化淳美,犹欲其入而闭之门也。洵为

广士论,欲使吏于士同升于朝,固是切要之言。虽然,未易言也。必先去其大恶之不可贳忍者而为之功名之途,使得与士齿,优柔渐渍,潜移默夺之。渐使士之秀良者不耻为吏,而士之习于吏者,得自奋于公卿,然后可与道古,盖非百年不能矣。若举洵之言,一旦骤施之,令无赖吏得居士大夫间,正所谓吏道杂而多端,害政之尤甚者也。

○晓事之臣

宋孝宗谓办事之臣难得。张南轩对:「当求晓事之臣。若但求办事,则他日坏陛下事者,未必非此人。」此识治体之言。

○禁回民任胥吏

六部直省胥吏,大半为浙东游手窟穴。闻陕、甘郡邑半系回民顶充,此尤非类。京师衙门亦间有回民,惟刑部自宪庙以来,屡奉堂官严禁,虽皂卒亦不许一回杂入,良是。

○年老大臣骑马

年老大臣,六十五岁以上,应骑马入紫禁城者,先列名具奏。奉旨:准骑者由东华门入,至箭亭下马。由西华门入,至内务府总管衙门前下马。见宪庙上谕(康熙六十一年十二月十二日)。

○康熙禁各衙门出示

上谕书云:钦乃攸司,慎乃出令,令出惟行弗惟反。近各衙门出示,或变旧章,作威作福,钓誉沽名,往往朝更夕改,互相矛盾。胥吏因之作奸,宵小借以滋扰,弊不胜举。嗣后须协情当理,可永远遵行者方准出示。至哉言乎!小臣好条陈轻改定例者,三覆圣谕,当悚然惧也(康熙六十一年十二月)。

○教官有关风俗

士人有廉耻,则天下有风俗。蚩蚩氓庶不至傲虐淫荡者,皆以自孩提至稍长,见长幼尊卑之节有一定不易之理,先入为主,故后起之私心,终有所顾忌而不敢逞。此礼教之化于无形者,而其本则由于学校之为功甚巨也。故司铎之选,不可不慎。尝见庙宇寺观稍有规模者,必慎择住持,演法蓄众,修整其庙貌,洒扫其龛帏。乃黉门之中,茂草盈尺;大成之殿,蝠粪满阶。不必问其训课何以,即此废弛,有愧秃髡多矣。此诚教职之罪,而不仅教职之罪也。